城區(qū)煙塵控制工作意見

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近年來，隨著我市建城區(qū)面積不斷擴大，城市集中供熱和城市煤氣天然氣有了較大發(fā)展，清潔能源的使用率不斷提高，但是我市煤煙型大氣污染格局沒有得到根本改變。為加快我市大氣污染防治步伐，促進能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加強對城市區(qū)燃煤型大氣污染源的控制，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步加強城市區(qū)禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作提出如下意見：

一、區(qū)域劃分

對市區(qū)內(nèi)的所有燃煤（重油等高污染燃料）鍋爐、爐窯的使用和污染物排放實行分區(qū)域控制，劃定為以下二類區(qū)域：

（一）禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)禁止使用、銷售高污染燃料。

（二）煙塵控制區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)及其他需要控制煙塵污染的區(qū)域。

二、管理規(guī)定

（一）禁燃區(qū)。2015年底前，劃定的禁燃區(qū)全面達到禁燃區(qū)管理要求，實現(xiàn)禁燃目標。

1.禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建與集中供熱無關(guān)的任何燃煤（重油等）設(shè)施。

2.禁止所有單位和經(jīng)營性個體生產(chǎn)（加工）、銷售、使用煤炭等高污染燃料（熱電、集中供熱、居民生活除外）。

3.現(xiàn)有的燃用煤炭等高污染燃料的設(shè)施必須在規(guī)定時限內(nèi)予以拆除，改用清潔能源。

（二）煙塵控制區(qū)。

1.禁止使用手燒燃煤鍋爐、一段式煤制氣鍋爐、燃煤爐窯。

2.禁止新建10噸/小時及以下燃煤鍋爐（爐窯）。

3.禁止生產(chǎn)、加工、使用硫份大于1%，灰份大于25%的燃煤和燃用硫份大于1%的重油。民用煤加工單位應(yīng)生產(chǎn)固硫型煤，嚴格限制超標準煤出廠。

（三）污染物排放限值。

城市區(qū)禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)內(nèi)暫時保留的燃煤（重油等）鍋爐、爐窯等，實行污染物排放總量控制，排放濃度煙（粉）塵≤50毫克/立方米（標準狀態(tài)下）,二氧化硫≤200毫克/立方米（標準狀態(tài)下）。

三、監(jiān)管措施

（一）市環(huán)保部門依據(jù)城市集中供熱、城市煤氣、天然氣發(fā)展情況，制定停止燃用高污染燃料、關(guān)閉燃煤（重油等）鍋爐、爐窯計劃，報市政府批準后實施。

（二）違反禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理規(guī)定，逾期仍繼續(xù)使用燃煤（重油等）污染設(shè)施的，由公用事業(yè)、電力部門分別停止其燃煤（重油等）污染設(shè)施的供水和供電，所在轄區(qū)人民政府依法組織環(huán)保等相關(guān)部門責(zé)令拆除或沒收。

（三）違反煙塵控制區(qū)環(huán)境管理規(guī)定，屬生產(chǎn)、加工等煤炭經(jīng)營單位的，由市煤炭管理部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改或一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上生產(chǎn)、加工超標煤種的，市煤炭管理部門對其煤炭經(jīng)營資格證不予審驗，市工商部門依法辦理變更、注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。對無照、無證經(jīng)營超標煤種的煤炭經(jīng)營加工單位，由所在轄區(qū)人民政府依法組織關(guān)閉。

屬煤炭使用單位的，由環(huán)保部門責(zé)令其限期整改，逾期未整改的由環(huán)保部門依法處理。

（四）違反禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理規(guī)定，污染物排放達不到限值要求的鍋爐、爐窯，由環(huán)保部門按照有關(guān)法律法規(guī)要求，責(zé)令其限期治理。

（五）關(guān)于高污染燃料的界定，按原國家環(huán)保總局印發(fā)的《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》執(zhí)行。