城市精神大討論指導意見

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為全面提升文化軟實力，進一步弘揚人文精神，為爭創省級文明城市營造良好的輿論氛圍，推動全市經濟社會又好又快發展，加快向青島特色新區跨越，經市委、市政府研究，決定在全市范圍內組織開展城市精神大討論活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從提升市民素質、塑造城市形象、增強文化軟實力和區域競爭力出發，剖析城市精神的基因，提煉城市精神的特質，豐富城市精神的內涵，通過集思廣益，博采眾長，提煉出富有特色和時代特征，為廣大市民認同和關注的新時期城市精神，進一步激發全市廣大干部群眾爭創省級文明城市、建設幸福和美新的熱情和干勁，不斷開創“十二五”時期各項工作新局面。

二、活動主題

提煉宣傳城市新精神，打造幸福和美新

三、活動安排

大討論活動分宣傳發動、組織討論、概括提煉、弘揚推廣四個階段。

(一)宣傳發動階段(4月18日一4月22日)

1．建立領導機構，制定大討論活動的實施意見，明確工作步驟、活動要求、參與群體、具體目標等，分解任務，落實責任。

責任單位：大討論活動領導小組辦公室

2．各新聞媒體確定專人負責，開辟專欄專題，大張旗鼓地開展宣傳發動。

責任單位：市委宣傳部、市新聞中心、市廣播電視臺

3．設立大討論活動熱線電話、電子信箱，廣泛吸納社會各界的意見和建議。

責任單位：大討論活動領導小組辦公室

(二)組織討論階段(4月23日-5月30日)

1．認真組織廣大干部、職工、群眾積極參加大討論活動，通過召開座談會、研討會、征稿等各種形式，廣泛征集來自群眾、基層的聲音。

責任單位：各鎮、街道辦事處，市直各部門、單位

2．重點動員和組織市直機關干部、各鎮辦干部及群眾代表、人大代表、政協委員、企業家、離退休老干部老同志、文學藝術文化界人士、在外籍人士、外來務工人員、社區居民、教職員工、青少年、婦女等十三個群體的座談討論，并將討論成果收集、梳理、匯總后報送大討論活動辦公室。

責任單位：各相關單位(責任分解見附件二)

3．在政務網上建立討論平臺，組織和引導網民開展城市精神大討論，及時匯總上報網民的意見和建議。

責任單位：市委、市政府計算機中心

4．組織開展“城市精神大家談”主題征文活動。

責任單位：市新聞中心

(三)概括提煉階段(6月1日-6月30日)

1．匯總征集的城市精神表述語。

責任單位：大討論活動領導小組辦公室

2．召開專題研討會。邀請市內外專家學者開展座談研討，對大討論成果進行提煉、總結，從中擬定出5-10個初步方案，開展網絡及報紙投票活動，向全市干部群眾公開征求意見。

責任單位：大討論活動領導小組辦公室、市新聞中心

3．根據市民評選結果，召開大討論活動領導小組會議進行討論，初步確定新時期城市精神表述用語，提交市委常委會研究確定。

責任單位：大討論活動領導小組辦公室

(四)弘揚推廣階段(7月-12月)

1．通過市內各媒體向社會公布最后確定的“城市精神”表述用語。

責任單位：大討論活動領導小組辦公室

2．開展主題宣傳活動，大力弘揚和推廣富有特色和時代特征的新時期城市精神，為順利實施倍增計劃，實現兩個率先，推動經濟社會又好又快發展提供積極的動力支持。

責任單位：市委宣傳部

3．各新聞媒體開設專題、專欄，及時報道各鎮辦、各部門弘揚和推廣新時期城市精神的生動實踐，進一步凝聚人心，激勵干勁，搶抓機遇，奮力追趕。

責任單位：市新聞中心、市廣播電視臺

4．按照大討論活動的要求，緊密結合各自實際，因地制宜地開展形式多樣的學習、教育、宣傳活動，大力弘揚、推廣新時期城市精神，使之進社區、進家庭、進校園，家喻戶曉，人人皆知。

責任單位：各鎮、街道辦事處，市直各部門、單位

四、組織領導

為確保大討論活動順利、有效開展，成立城市精神大討論活動領導小組。領導小組下設辦公室(設在市委宣傳部)，由相關部門抽調素質較高、工作負責、業務突出的人員組成，集中辦公，具體負責大討論活動的組織協調工作。

五、活動要求

(一)統一思想，加強領導。把大討論活動與深入貫徹落實科學發展觀活動結合起來，與爭創先鋒結合起來，與紀念建黨90周年活動結合起來。相關活動牽頭部門要充分發揮牽頭協調和組織指導作用，推動大討論活動深入開展，使大討論活動有廣度、有深度、有氛圍、有實效。

(二)精心組織，廣泛參與。要充分利用民智、民意，動員廣大干部群眾積極參與到大討論中來，充分調動大家參與討論的積極性，廣開言路，開辟多種陣地、多種渠道，讓廣大市民群眾暢所欲言，集思廣益。要把大討論活動既作為提煉、概括和弘揚提升城市精神的過程，又作為動員和激勵干部群眾不斷實踐、不斷培育城市精神，積極投身創業創新的有效途徑。

(三)突出重點，積極引導。要圍繞“為什么要討論和弘揚提升城市精神、怎樣正確審視的人文優勢、如何進一步優化人文環境”開展討論，引導廣大干部群眾充分認識城市精神是推動區域發展的強大動力，引導廣大市民明確新時期應該具有怎樣的城市精神，在增強自豪感和凝聚力的同時，切實增強攻堅克難、敢為人先的勇氣，堅定建設、發展的信心，為建設幸福和美新營造良好的人文環境。

(四)營造氛圍，輿論推動。《金》、電臺、電視臺、新聞網等新聞媒體要充分發揮優勢，加強策劃，切實做好輿論推動和引導工作。要制定具體實施方案，開設專題專欄，制作專門網頁，開通討論平臺，設計互動欄目，采取動態、訪談、評論、言論、典型宣傳等多種形式，著力拓展宣傳發動的廣度和深度，引導大討論活動有序開展并向縱深推進。各鎮辦、各部門、企事業單位、社區、村居要充分利用廣播、黑板報、櫥窗、企業報、戶外廣告牌等輿論陣地，廣泛開展宣傳，不斷激發廣大市民群眾積極參與討論活動的熱情，營造人人關注、人人知曉、人人實踐、人人弘揚城市精神的濃厚氛圍。