做好冬種生產工作意見

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農業生產是全年農業工作的重中之重。搞好農業是確保完成全年農業生產任務，保障農民穩定增收和夯實明年農業生產基礎的關鍵所在。為切實做好今年冬種生產，特提出如下意見。

一、基本思路

堅持立足資源，優化區域布局，積極開發利用冬閑耕地，加快恢復油菜生產面積，加強科技創新，主攻單產，努力增加總產，提高效益。加強地力培肥，實施沃土工程，發展綠肥生產。

二、基本目標

今年農業生產總體目標為：擴大油菜、綠肥生產，全面提高冬種覆蓋率。冬種面積穩定在24.3萬畝，冬種覆蓋率達93.6%，其中，油菜面積20萬畝，綠肥2萬畝，冬蔬菜1.7萬畝，蠶豌豆0.2萬畝，馬鈴薯0.2萬畝，冬飼草0.2萬畝，力爭農業農民人均增收150元以上。

三、主攻重點

1.積極挖掘冬閑田潛力，大力發展油菜生產。近年來我縣油菜生產發展較快，油菜品質不斷優化，單產、總產屢創新高。但油菜面積自05年后一直徘徊在17萬畝以下，距歷史最高年份仍有3萬余畝的發展空間。今年我縣又被列為部級油菜高產創建示范縣，為此，各鄉鎮（場）、縣各有關部門要切實加強領導，加大工作力度，進一步加快油菜產業的發展步伐。今年全縣計劃種植油菜20萬畝（具體分解見附表），單產目標平均畝產110公斤，總產2.2萬噸。主推湘雜油1號、贛油雜1號等雜交雙低油菜，要求規模種植，集中連片。同時配套免耕輕型栽培技術，推廣油菜直播技術。

2.加大綠肥推廣力度，實施沃土工程。綠肥生產是實施科技興農，提高農業綜合生產能力的一項重要措施，能有效地改良土壤、培肥地力，減少化肥用量，提高農產品產量和品質，各鄉鎮（場）要充分認識推廣種植綠肥的重要意義，要把種植綠肥作為消滅冬閑田的重要舉措，除已播種油菜、馬鈴薯、蔬菜等作物外，所有耕地全部種上綠肥，尤其是要重點抓好國道、省道、縣道、村道公路兩旁的綠肥生產。要制訂硬措施，制止拋荒，確保9月底前完成好全縣2萬畝（具體分解見附表）綠肥種植計劃。

3.調整農業結構，發展蔬菜等高效經濟作物。各鄉鎮（場）要根據各自情況，立足資源和優勢，因地制宜，調整農業結構，要以現代農業科技園、南昌菜園、清晨生態園區為龍頭，積極引導農民發展以出口蔬菜等為主的高效經濟作物，拓寬農民增收渠道，保障市場蔬菜供應，實現經濟、社會與生態效益的同步增長。全縣發展蔬菜1.7萬畝。

四、主要措施

1.切實提高認識，加強組織領導。受全球經濟危機影響，糧食價格下滑，糧食增產不增收，農民增收難度加大，要確保農民穩定增收，發展農業生產顯得尤為重要。為切實做好今年我縣冬種生產，成立縣冬種生產領導小組，縣委常委宣傳部長農工部長黃芝亮同志任組長，副縣一旦同志任副組長，成員由縣農業局、農工部、財政局、水務局、農機局、供銷社、農村信用合作銀行等部門負責人和各鄉鎮（場）長組成。主要負責全縣冬種生產規劃制訂、組織協調、檢查督促、考核評比等。各鄉鎮（場）也要成立相應機構，制訂切實可行的方案，具體組織落實。

2.全面落實任務，明確工作責任。各鄉鎮（場）要把冬種生產擺在非常重要的位置，作為重點工作來抓。要全面落實冬種生產各項任務，層層分解，項項落實。要建立目標責任制，成立冬種生產督導工作組和技術指導組，做到任務到人，責任到人。并按照“五個一”的基本要求（一個產業、一位首席專家、一條技術路線、一支技術隊伍、一塊示范基地），充分調動和發揮專家的作用。要把冬種生產的主要指標納入本鄉鎮目標考核范圍，并制訂考核辦法，開展創先評先活動，表彰先進，促動后進，達到全面進步。

3.廣泛宣傳發動，落實各項政策。各鄉鎮（場）要切實抓好冬種生產的宣傳發動工作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、墻體標語和培訓班等多種媒體，宣傳政策，印發資料，培訓技術，使廣大農民了解國家農業新政策，掌握新技術，營造發展冬種生產的良好氛圍。同時要積極落實好油菜良種補貼等各項惠農政策，增加政策的透明度，把資金落實到位，把農民的冬種積極性進一步調動起來。

4.開展高產創建，辦好樣板示范。一是油菜示范。我縣被作為部級油菜高產創建示范縣，規格要求比較高。各鄉鎮（場）要按照油菜高產創建活動要求和實施方案，全面推進油菜高產創建活動。建設縣級油菜高產示范片，面積1萬畝，主要分布在鼎湖、長埠鎮。高產示范片單產目標為平均畝產150公斤，核心區面積1000畝，單產目標為200公斤。每個鄉鎮都要重點抓好一個500畝集中連片的油菜高產示范畈，每個村委會也都要重點抓好一個100畝高產示范點。二是綠肥示范。在長均鄉曹村和石鼻鎮潘家村各抓好一個500畝集中連片的縣級綠肥高產示范點。同時，每個鄉鎮要各自抓好1個100—200畝的綠肥高產示范坂，有條件的地方還可試行利用綠肥用作農村沼氣底料，積極推進綠肥綜合利用。

5.強化技術服務，提高農產品科技含量。科技是第一生產力，提高冬種生產科技含量是今年冬種工作的重頭戲。一是搞好各項先進實用技術宣傳培訓工作。縣委農工部、縣農業局等涉農部門要以開展辦事直通車服務活動為契機，積極開展農業送科技下鄉活動，利用舉辦培訓班、印發資料、新聞媒體宣傳報導等多種方式，把農民所需的良種良法和生產信息宣傳培訓到千家萬戶。二是大力引進推廣優新良種。油菜主要推廣“湘油雜1號”、“贛油雜1號”，綠肥主要推廣“南昌籽”、“余江大葉籽”等優新品種，確保今年冬作物良種優質率達到90%以上。三是全面普及節本增效生產技術。油菜機械開溝免耕直播、測土配方施肥、反季節蔬菜栽培、秸稈機械還田、機收、病蟲草害綜合防治、無公害和綠色種養等實用技術。

6.加快土地流轉，引導農業適度規模經營。大力鼓勵和扶持油菜生產大戶，帶動和幫助更多農民發展農業，擴大生產面積，鼓勵支持規模經營，推進農業產業化進程。一是加快實施土地流轉，積極引導農民開展土地季節性流轉，促進種田能手利用閑散的土地資源，種植油菜等作物，進行規模經營。二是鼓勵和扶持農民專業合作社的發展，完善運行機制，擴大合作社的覆蓋面和影響力，吸引更多農民參與。切實提高農田的規模化、集約化水平，增加農戶的經濟收益，提升農業生產水平。