民政局政務公開工作意見

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為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》），切實推進我局政務公開工作，根據縣政務公開領導小組關于2012年度政務公開工作的安排部署，結合全縣民政系統政務公開工作的實際，特制定2012年全縣民政系統政務公開工作要點。

一、指導思想及基本原則和工作目標

推行政務公開的指導思想：以黨的十七大精神為指導，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求，以不斷提高民政工作的開放度、社會透明度和社會參與度為著力點，切實推進依法行政，全力打造“陽光民政”，加強對權力運行的監督，促進民政事業健康快速發展，在構建社會主義和諧社會中更好地發揮職能作用。

推行政務公開應堅持的原則：嚴格依法，全面真實，及時便民。

推行政務公開的工作目標：政務公開要成為民政系統的一項基本制度，使民政系統與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。

二、主要工作任務

全面貫徹落實《條例》，提高做好政務公開工作的認識，增強緊迫感和責任感；進一步健全政務公開工作的領導體制和工作機制；進一步加大執行政務公開“八項制度”（考核、責任追究、評議、預審、聽證、告示、投訴、依申請公開）的工作力度；進一步規范政務公開的內容和程序，提高政務公開的質量；進一步創新載體，豐富形式，拓展政務公開的領域；進一步加大督查力度，增強政務公開的實效性；進一步規范政務公開的檔案資料，加強規范化建設；進一步抓好有關民生的事務公開，力爭工作上一個新臺階。

三、2012年政務公開的主要內容

1、全縣民政部門的機構設置、職責范圍、聯系方式和信訪、投訴舉報方式等。

2、民政法律、法規、規章和政策。

3、民政行政許可審批事項。包括行政許可的內容、依據、對象、條件、申請材料目錄、辦事機構（包括地址和聯系方式）、程序、申請表格、辦理期限、審批結果、工作紀律以及行政許可過程中應當公示或者告知利害關系人的事項。

4、民政統計資料和可以公開的民政業務數據。如民政工作及行業的階段性統計數據、重大自然災害傷亡人數和財產損失情況、救災、低保、優撫、彩票公益金和社會捐贈款物分配使用情況等。

5、全縣民政工作發展規劃和年度工作部署。

6、在本級機關內部公開的事項。主要是人事管理、財務管理、后勤管理等方面的情況，包括領導干部廉潔自律情況、單位內部財務收支情況、經費使用和資產管理情況、建設工程招標投標和大宗物品采購情況、涉及機關干部切身利益的住房、醫療、保險、福利、培訓、獎勵、考核、晉升等重大事項的決策和辦理情況，干部職工關心的其他事項。

四、政務公開的主要形式

1、利用政府網絡開展政務公開，即充分利用《政務網》抓好民政系統的政務公開工作。

2、通過新聞媒體公開信息。充分利用公告、政務公開欄、辦事指南和報刊、廣播、電視等媒體，及時主動地向社會政務信息。

3、積極引入服務機制。積極探索政務公開的服務方式，完善依申請公開類信息和不公開類信息的答復及處理程序，最大限度地方便群眾。

4、主動征求重大決策事項公開的意見。在制定重大政策、重要文件的過程中，要主動征求社會公眾、服務對象和專家的意見和建議。

5、認真接受人民群眾的監督。重點是接受人大代表的監督，認真辦理和落實人大代表、政協委員的建議及提案，重視和加強信訪工作，認真開展行風建設，仔細聽取人民群眾的利益訴求和工作建議，真心誠意地幫助群眾解決實際困難和問題。

6、充分發揮民政專業檔案的作用。大部分民政專業檔案與人民群眾的利益緊密相關，要積極采用現代化手段，提高民政專業檔案的管理水平，加大開發利用和服務力度，更好地滿足人民群眾查詢與自身利益相關的檔案信息的要求，切實推進政務公開工作的開展。

7、適時召開機關干部職工大會公布重大事項。

總之，民政部門政務公開要利用多種方式進行，做到公開的時間與公開的內容相適應，經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

五、工作要求

(一)抓好實施《條例》的宣傳工作。要通過多種多樣的形式，營造氛圍，宣傳典型，積極學習《條例》，理解《條例》，執行《條例》，克服不想公開、不愿公開、不敢公開和應付、走過場的思想，進一步提高對推進政務公開工作重要性和必要性的認識，切實把政務公開當作政府工作的一項基本制度來抓落實。要在社會上廣泛宣傳《條例》，激發全社會都來關注《條例》的執行，使公開的意識進一步深入人心。

(二)嚴格執行政務公開工作制度。加大力度，貫徹落實上級文件精神，認真執行政務公開“八項制度”(考核、責任追究、預審、聽證、告示、投訴、評議、依申請公開)。正確處理公開和保密的關系，根據《中華人民共和國保密法》等有關法律法規，對政務信息的實行嚴格的預審，明確審查的責任和程序，經審核批準后再對外公開。建立政府信息制度，通過新聞會、記者招待會、媒體通氣會等形式，及時向社會通報政府的重要工作和活動安排，增強政府信息的主動性和權威性。

(三)加大以互聯網為載體的政務公開力度。要以網站作為政務信息公開的主要渠道，使其發揮重要的作用。積極上報上傳相關信息，同時做好與《政務網》政務信息公開專欄的鏈接工作。開設政務信息公開意見箱，及時聽取公眾對政務信息公開工作的意見和建議。

(四)強化政務公開工作的監督落實。進一步強化政務公開監督機制。成立并及時調整政務公開監督小組，聘請監督員，定期開展督查。設立舉報電話和投訴信箱，重視群眾意見的反饋，吸納合理意見，努力改進工作。真正對本部門開展政務公開工作負起推進、指導、協調、監督、檢查的職責，使政務公開更加深入、持久地開展，從而具有更加廣泛的群眾基礎和社會影響力。要把內部監督與外部監督結合起來，構建多主體、多渠道、多形式的立體式監督網絡。

(五)加強政務公開工作的組織領導。一是調整政務公開工作領導小組。組長由局長擔任，副組長由分管機關工作的副局長擔任，各業務股室負責人為成員，全面負責政務公開工作的組織領導和綜合協調，抓好政務公開具體工作的落實。二是進一步健全政務公開制度。要在現有規章制度的基礎上，建立健全政務公開的各項制度，嚴格按制度辦事，保障政務公開規范運行，克服隨意性，提高規范性，使政務公開有章可循。要建立民政系統工作規范制度、預先審查和預公開制度、主動公開和依申請公開制度、政務公開監督制度、政務公開責任追究制度、政務公開檔案制度等。三是制定政務公開責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要通過加強人員培訓、工作交流，不斷增強工作人員開展政務公開的責任感和自覺性，提高做好政務公開工作的能力，確保民政部門的政務公開工作取得實效。