行政中心管委辦工作意見

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一、指導思想

2012年，中心管委會辦公室將在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹黨的十七屆三中全會和縣委全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，立足“服務”這一根本職責，充分發揮平臺作用，深入推進行政審批體制改革和招投標體制改革，進一步規范行政服務行為，提高行政服務的質量和效率，全面深入推進政務公開，切實優化發展環境，為基層群眾和市場主體提供優質、高效服務，為全縣經濟社會又好又快發展發揮更大作用。

二、工作目標

深化完善“兩集中、兩到位”工作，逐步推進“三集中”工作，審批服務事項按期辦結率達到98%以上；健全三級便民服務網絡考核體系；政務公開向全方位、全過程拓展，從辦事層面向決策領域延伸；強化招投標和政府采購規范化管理，實現招投標和政府采購行為零投訴；發展環境投訴回復滿意率達到100%；機關文明創建取得新成效。

三、重點工作

（一）深化行政審批服務窗口規范化建設

一是進一步優化窗口服務，提高辦事效率。進一步完善行政許可首席代表制度，積極參與全縣電子政務建設，做好中心行政審批系統和電子監察系統同全縣電子政務平臺的對接。落實《縣人民政府辦公室關于印發〈長陽土家族自治縣行政服務中心投資代辦服務“綠色通道”實施方案〉的通知》精神，完善各項服務措施，規范窗口工作制度，對進入“綠色通道”的項目，建立健全跟蹤服務、上門服務、預約服務等優質服務制度，確保項目審批做到專人負責、特事特辦、優質高效。二是推進行政審批“三集中”工作。根據宜昌市人民政府辦公室下發的《關于推進行政審批“三集中”工作的通知》（府辦發〔〕74號），擬定我縣關于推進“三集中”（部門內審批職能向一個股室集中；各部門承擔審批職能的股室向行政服務中心集中；行政審批項目向網上審批平臺集中）工作方案，報政府研究后分步實施。三是繼續實施“窗口爭星”競賽活動，以活動為載體，增強工作活力，提升服務水平和對外形象。四是

（二）完善三級便民服務網絡建設

根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于加強縣鄉（鎮）村三級便民服務網絡建設的意見》（辦發〔〕21號）要求，按照縣《便民服務中心規范化建設考核辦法》(政辦發［］101號)，結合市政府對縣政府三級便民服務建設目標責任考核內容，加強對鄉鎮村便民服務網絡建設及其業務工作指導，強化考核措施，進一步推進三級便民服務網絡建設。同時，結合我縣實際，大力推進、規范村級便民服務“代辦”制度。

（三）扎實開展政務公開工作

一是繼續做好《政府信息公開條例》的學習和宣傳工作，提高做好政務公開工作的認識。二是完善“清單式”管理辦法，推進政務公開規范化建設。三是規范細化政務公開內容，創新公開形式，完善各項制度，使政務公開逐步從部分領域、部分環節、部分事項向全方位、全過程拓展，從辦事層面向決策領域延伸。四是結合縣政府門戶網站建設，協助做好門戶網站政務公開欄目及頁面建設，使之成為我縣政務公開的重要載體。

（四）進一步規范招投標中心運行機制

全面落實省政府辦公廳［］64號文件、《省政府采購工作規范》的規定和縣招投標工作監管聯席會議精神，防止圍標串標行為的發生，加強政府采購的規范化管理。做到“三嚴格三規范”：嚴格實行上網信息或公告審簽制度；嚴格統一進場和招投標制度；嚴格招投標程序和環節，實行程序環節一步一簽字制度；規范中介公司進場環節和行為管理；規范招投標文件審核審簽制度，對于招標公司的招標公告、招標文件、澄清文件、答疑文件、中標公示、中標通知書等重要文件實行審查備案制；規范遴選招標機構，凡財政性資金投資建設的項目，總投資超過3000萬元或單項預算超過1000萬元的依法必須招標項目實行公開招標選擇招標機構。

（五）進一步強化發展環境投訴中心職能作用

圍繞“雙百工程”開展調查研究，全面了解目前發展環境現狀和存在的問題，為縣委、政府當好參謀，同時，完善“規模以上企業”和縣內重點企業信息數據庫，加強同各企業的聯系和溝通。進一步暢通投訴渠道，繼續開展“陽光投訴”活動，提高來信來訪回復的效率和質量，全面實行投訴人滿意回復制度。

（六）深化機關文明創建活動

以創建市級文明單位活動為主線，進一步完善和細化機關各項規章制度，真正建立起依制度管人，按制度辦事的管理體制。大力開展機關效能建設和提高執行力活動，對各項工作任務完成情況實行定期督查。著力加強機關黨風廉政建設，按照縣委統一要求，制定落實好黨風廉政建設責任制，開展機關黨風廉政建設學習教育活動，樹立機關干部廉潔自律意識，打造作風過硬、廉潔奉公的公務員團隊。加強對中心管辦及窗口工作人員的學習培訓力度，結合科學發展觀的學習實踐活動和“五五普法”，制定確實可行的“學習培訓計劃”，通過學習，提高全體工作人員的綜合素質和依法行政能力，提升服務水平和質量。開展豐富多彩的活動，增強中心凝聚力和向心力。建設管理好“長陽行政服務中心網”，強化機關內部政務公開工作。深化市級文明單位、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等各項創建活動，繼續開展“雙爭雙學”、“黨員掛牌爭先”、“黨員示范崗”等黨性教育活動，努力建設學習型、服務型、廉潔型“透明機關”，打造“和諧中心”。