全市營造林工作意見

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為貫徹落實全省林業工作會議精神，切實做好我市2010年營造林工作，現提出如下意見。

一、營造林主要目標

2010年，全市計劃完成人工造林8.61萬畝。其中退耕還林荒山荒地造林1.4萬畝，抑螺防病林1.2萬畝；實施退耕還林封山育林3.3萬畝，培育間伐8.35萬畝；完成全民義務植樹462萬株，綠色長廊42公里，新建生物防火林帶106公里，育苗0.14萬畝；新建優質油茶示范基地0.12萬畝。各縣市區營造林生產計劃任務見附件。

二、主要措施

1．認真抓好國家重點工程建設。各地要組織實施退耕還林、抑螺防病林、長江防護林、世界銀行項目林等國家重點工程建設。要嚴格按國家林業重點工程建設的有關規定與標準，先編制工程實施規劃與設計，再組織實施，同時加強技術指導和檢查督促，確保按質按量完成建設任務。2010年國家將對2002-2005年實施的退耕還林項目生態林部分進行階段性驗收，各地要提前做好全面自查，置換的地塊要及時補造，并完善項目檔案資料，確保通過國家驗收。

2．積極開展森林質量提升行動。我市“636”竹林豐產增效示范工程已實施三年，2010年是項目實施的最后一年。市政府將適時組織竣工驗收，并開展評比表彰。各地要切實做好項目的補缺補差及掃尾工程，確保項目實施達到預期目標。

3．大力推進全社會植樹造林工作。一是著力創新，不斷豐富義務植樹形式。通過營建公仆林、先鋒林、青年林，以及開展認養林地、林木、綠地等活動，努力提高義務植樹盡責率。二是加強協調配合，加快綠色長廊建設。結合公路拓寬改造及“村村通”工程，做好公路、河渠沿線的綠化工作，提升綠化層次。三是積極推進綠化模范單位創建活動。通過加強宣傳，完善服務，支持和引導有條件的單位和部門積極申報綠化模范單位，通過發揮示范和帶動效應，促進綠化整體水平的提高。

4．進一步創新機制，增強發展后勁。各縣市區政府要在加快推進林權制度改革的基礎上，通過管理創新，促進經營權合理流轉，積極引進外資和引導內資投入人工造林，推進非公有制主體對林業第一產業的投資，鼓勵農民在自留山和責任山上營造私有林，走發展家庭林業致富的路子。

5．多渠道籌集資金，加大營造林的投入。一是各級財政要安排一定的資金用于重點營造林項目補助；二是積極引導林業龍頭企業基地造林、大戶造林和招商引資造林。三是加大力度積極爭取國家和省級營造林項目。

6．堅持效益優先，強化質量管理。各級林業主管部門要牢固樹立質量意識和精品意識，深入貫徹落實“質為先”方針，加強技術指導和服務，嚴把規劃、整地、種苗、栽植各環節質量關，努力打造優質工程、精品工程，全面提高我市營造林工作的質量和效益。