全鎮關愛工作隊工作意見

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為了大力推進社會管理創新，充分發揮關愛工作組織的積極作用，進一步加強未成年人思想道德教育和法制教育，更好地預防未成年人違法犯罪，深入推進未成年人零犯罪社區(村)創建活動，根據縣委辦《縣委辦公室轉發縣綜治辦縣關工委關于進一步加強全縣關愛工作團(隊、組)工作意見的通知》(東委辦[2011]15號)，結合我鎮實際，現對進一步加強全鎮關愛工作隊(組)工作提出如下意見：

一、構建關愛工作組織網絡

做好關愛工作的關鍵，在于優化關愛工作領導班子。由于工作需要和人事變動等原因，關愛工作隊(組)班子要進行必要的調整，使之得到充實和加強。村(社區)關愛工作組由村(社區)黨支部分管綜治的負責人任組長，村(社區)關工委常務副主任、團支部書記、駐村(社區)民警和學校負責人任副組長。

按照“全面覆蓋、屬地管理”的原則，關愛工作隊(組)隸屬所在地綜治委、關工委管理，上級綜治委、關工委對下級關愛工作隊(組)有業務指導關系，從而形成“上下貫通，整體聯動”的關愛工作新格局。

二、加強關愛工作隊伍建設

做好關愛工作的關鍵在于建設一支以“五老”為主體的，有愛心、有威望、有能力的關愛工作隊伍。要通過組織發動、“五老”帶動、典型推動、表彰促進等各種做法，組織發動更多的“五老”參與關愛工作。從政法系統退下來的老同志，他們長期從事法律工作，積累了豐富而寶貴的法制教育經驗，是做好關愛工作的主要人力資源和依靠力量。要把那些剛從政法系統退下來的、年紀較輕、身體較好、威信較高、能力較強的老同志，吸納到關愛工作隊伍中來，使關愛工作隊伍結構更加優化，力量進一步增強。

三、明確關愛工作職責任務

1、加強調查研究。關愛工作隊(組)要主動配合有關部門對未成年人違法犯罪基本情況、特點、原因等進行調查，認真分析研究，及時向黨委、政府和相關部門提出建設性的意見與建議；同時通過召開關愛工作隊(組)例會、組織開展檢查督查活動等方法，了解和掌握關愛工作信息，研究探索做好新形勢下關愛工作的新舉措、新途徑，增強工作的針對性和實效性。

2、開展法制教育。關愛工作隊(組)要以未成年人為主要工作對象，積極配合綜治、司法、教育等相關部門，廣泛深入開展以“兩法一條例”為主要內容的法制宣傳教育；特別要利用關愛工作隊(組)成員熟悉法律法規、把握未成年人特點的優勢，認真編寫法律宣傳講稿，為基層關愛工作隊(組)提供未成年人法制教育宣傳材料。同時要采用以案釋法、法律知識競賽等生動活潑的形式，加強法制宣傳教育，切實提高廣大未成年人法制觀念和遵紀守法意識。

3、組織結對幫教。要積極參與，主動配合相關部門深入推進未成年人零犯罪社區（村）創建活動，對失足未成年人和有嚴重不良行為未成年人以及未成年人中的特殊群體開展結對幫教和關愛服務。要研究探索結對幫教和關愛活動的新路子、新方法，指導各地開展結對幫教和關愛工作。要建立健全關愛幫教工作的長效機制，逐步完善各項制度，制定幫教計劃，簽訂幫教協議，建立幫教臺賬，使結對幫教和關愛活動逐步走上制度化、規范化軌道。

4、搞好網吧監督。要配合文廣新、公安、工商、電信等部門做好網吧監督管理工作，探索網吧義務監督的規律和方法，指導基層關愛工作隊（組）做好網吧義務監督工作；要通過家長學校、校外教育輔導站等工作平臺，向未成年人家長宣傳網絡文化的利弊，引導家長教育未成年子女不進入網吧；要協助做好網吧業主勸導和教育工作，使他們守法經營，為未成年人健康成長創造良好的環境。

5、總結推廣經驗。關愛工作隊（組）要注意總結推廣在關愛工作中一些行之有效的做法和成功的典型經驗，尤其要善于總結、推廣廣大“五老”在法制宣傳教育、結對幫教、網吧監督等工作中具有較強針對性、指導性的典型經驗、發揮示范帶頭作用，以此帶動和促進整個面上個關愛工作的深入開展。

四、建立齊抓共管工作機制

做好關愛工作，加強未成年人的思想道德和法制教育，為他們健康成長創造良好的社會環境，從而最大限度地預防和減少未成年人違法犯罪，是一項社會系統工程，需要全社會關心、支持、參與、配合。為此，要建立黨委、政府統一領導，綜治辦牽頭協調，關工委、團委、教育部門主動作為，公、檢、法、司、文化等部門積極參與、齊抓共管的領導體制和工作機制，形成關愛工作的強大合力。

關愛工作隊（組）要重視制度建設，建立健全各項必要的規章制度，如學習制度、會議制度、活動制度、匯報制度、督查制度等。每年年初都要制訂全年工作計劃；年中要對上半年工作進行小結，對下半年工作進行部署；年末要對全年工作進行總結，并向上級關愛工作組織書面匯報。關愛工作隊全體領導成員每年集中活動不少于2次，主要內容是學習、傳達上級有關文件、會議精神，總結、交流工作情況，研究部署下一階段工作。關愛工作隊（組）都要積累資料，建好臺賬。