三年決戰工業5億意見

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為全面貫徹落實縣委、縣政府三年決戰工業150億的戰略目標，全面提高我鄉工業經濟的整體水平和競爭實力，進一步增強工業對我鄉經濟發展的主動作業，壯大我鄉經濟，促進經濟社會又好又快發展，特制定本意見。

一、明確目標，堅定信心

全市、全縣各地的工業發展，既給我們帶來了挑戰，同時更是機遇和動力，通過認真分析形勢，堅定信心，決定以鈣工業園區為主戰場，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加強服務客商質量，加快產業結構調整步伐，全面提高全鄉工業整體水平。用3年時間，決戰工業5億元，實現全鄉工業的跨越式大發展，至年，力爭全鄉規模以上工業企業主營業務收入達5億元以上。

二、突出重點，真抓實干

全鄉決戰工業5億元，要充分結合我鄉工業發展現狀，緊緊依托我鄉鈣資源優勢，打好鈣工業這張牌，突出重點項目、新興項目，真抓實干，全面實現決戰決勝。

1、加大項目建設力度。要以大項目為主攻方向，按照“簽約項目快開工、開工項目快建設、在建項目快投產”的要求，不斷增強大項目的主導作用。一是要擴大投入壯大已有項目。推進一批大企業繼續追加投資，擴能改造上項目。突出抓好大宇生化、海翔鈣業、昌達鈣業、文昌鈣業、富通化工、精細礦粉等一批大項目的實施；二是要強化服務加速在建項目。以“保姆式”“一站式”服務，提高服務水平和服務效率，重點做好巨石集團、國機鈣業兩個億元在建項目的跟蹤服務，加速項目建設推進步伐，力爭在年全面實現經濟效益。三是要招商引資新建高質項目。依托資源優勢和政策優勢，提高招商引資的質量和水平。要瞄準大企業、大品牌，引進核心企業，帶動產業發展，以生產輻射帶動效應。至年，力爭再引進固定資產投資1000萬美元或1億元以上工業項目2家。

2、加速推進鈣工業園區發展。以鈣工業園區為主平臺，依托資源優勢，做大園區規模，調整產業結構，加速園區建設發展步伐。一是引導生產要素向園區流動，實現從分散到集中的轉變。以政策引導，促使資金、技術、信息等生產要素向園區轉移。二是不斷提升園區環境，完善園區服務功能，建立功能齊全、服務周到的服務模式。引導企業依法納稅，切實保護企業和職工的合法權益。三是提升園區內置品位，實現從粗放到精深的轉變。圍繞園區定位，有選擇性地承接沿海發達地區產業轉移，引進一批投資規模大、科技含量高、產業鏈條長的龍頭企業和與之相配套的國內外企業，實現產業鏈上下游銜接。完善入園評價體系，提高企業入園門檻。實行工業園區工業項目投資強度最低標準制度，園區項目投資強度要達100萬元/畝以上。實行納稅最低標準制度，項目用地20畝以下，企業年納稅不少于80萬元；用地20畝—50畝，每增加10畝，企業年納稅增加50萬元；用地50畝—100畝，每增加10畝，企業年納稅增加40萬元；用地100畝以上，企業年納稅不少于450萬元。四是促進園區爭先進位，實現從一般向特色的轉變。以名牌興業，品牌立園，辦出優勢，辦出特色。以龍頭企業為主組建專業特色園區，以產業聚集形成園區品牌，不斷打造、延伸產業鏈，形成具有特色的鈣工業大發展態勢。

3、全力促進產業集群發展。實施扶優扶強戰略，構建支柱產業，運用先進適用技術改造傳統產業，加大創新力度，使已經初步培植起來的支柱產業在技術上提升到新的層次，并逐步形成具有自主知識產權和自我發展能力。（1）以精細礦粉廠為龍頭的重鈣行業，年預計實現主營業務收入1億元。（2）以國機鈣業、海翔鈣業、文昌鈣業為龍頭的氧化鈣、氫氧化鈣行業，年預計實現主營業務收入3億元。（3）以大宇生化、國機鈣業為龍頭的輕鈣、活鈣行業，年預計實現主營業務3億元。（4）以富通化工為龍頭的超微細鈣、納米級鈣行業，年預計實現主營業務收入1億元。

4、積極推進產業結構調整。按照國家產業調整振興綱要要求，加快推進產業結構調整，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，積極推進高技術產業發展。

5、堅持以人為本，大力開創技術創新。引導企業加強與高校、職業學校的合作，大力開展全員培訓、崗位培訓；定期組織企業舉辦人才招聘活動，搭建人才與企業的溝通橋梁。建立以企業為核心、產學研結合的科技創新體系，鼓勵企業建立技術中心或研發機構，促進企業之間的科技合作交流，大力發展科技型企業。

三、強化服務，保障決戰

1、加大各項幫扶服務。一是確保國家、省、市、縣出臺的各項幫扶企業政策落實到位；二是積極為企業申報國家級、省級項目，爭取資金支持；三是加大融資擔保服務力度。充分發揮園區中小企業發展有限公司、縣中小企業融資擔保中心、省信用擔保公司德安分公司三家融資擔保機構的作用，為規模以上工業企業融資擔保提供服務；四是做好用工服務。通過“就業、園區、企業”三方聯動，建立園區用工動態信息庫，針對性做好技能培訓、對外招工等工作，緩解企業用工壓力。

2、創優工業發展環境。一是營造高效的服務環境。本著“容商、親商、愛商”的思想，建立快捷的辦事機制，實行“一站式”對企業服務，為企業節約成本、節省時間，消除辦證的繁瑣。同時，設立重大項目審批綠色通道，對重大項目實行特事特辦、全程監督、跟蹤服務。二要營造安定的生產環境。繼續保持招商引資的連續性和穩定性，對已經承諾的，要嚴格按照合同落實到位；依法嚴厲打擊強攬工程、以次充好、欺行霸市等不法行為，形成公平競爭、規范有序的市場環境。

3、加大組織力度。成立“決戰工業5億元”領導小組，組長由鄉黨委書記擔任，鄉長任第一副組長，鄉人大主席任常務副組長，分管企業的武裝部長任副組長，鄉紀委、政法辦公室、安監所、財政所、豐林派出所、豐林國稅分局、豐林地稅分局、豐林工商分局、勞動和社會保障所、信用社等為成員單位，定期召開領導小組會議，協調解決重大項目建設、園區發展及重點企業運營中需協調解決的問題。領導小組下設辦公室和項目服務推進組、項目招商公共組、宣傳報道組、創優環境督察組，分別由鄉企業辦、鄉安監所、鄉紀委負責。