全市農業標準化實施意見

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各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，管理區委員會，市政府有關部門：

為深入貫徹《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策意見》（中發〔〕1號）和《國務院辦公廳關于進一步做好農業標準化工作的通知》（國辦發〔〕9號）、《省人民政府辦公廳關于加強全省農業標準化工作的意見》（政辦發〔〕42號）精神，充分發揮農業標準化在建設現代化農業中的重要作用，促進農民增收、農業增效和農村經濟發展，經市人民政府同意，現就加強我市農業標準化工作提出如下意見：

一、我市農業標準化工作的指導思想與主要目標

（一）指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導,緊緊圍繞我市資源優勢和特色農業，堅持“以市場為導向，以效益為目標，以資源為依據，以骨干企業為龍頭，帶動農民積極實施”的工作方針，力爭經過5年的努力，在我市建立比較完備的農產品標準體系、檢驗體系和推廣體系，實現我市農業生產指標化、規范化和科學化，全面推進我市的農業產業化發展，提高我市農產品的品質和市場競爭力。

（二）市農業標準化工作的主要目標：經過5年的努力，我市建設三個農業標準化體系（種植業標準化體系；棉花制種標準化體系、生豬養殖標準化體系；龍頭企業農副產品加工標準化體系）；8個農業標準化示范區（國家級1個、省級1個、襄樊市級6個）；制定3個農產品及相應的技術標準和操作規范；培植5個農產品標準化龍頭企業；建設1個標準化管理的農產品專業或綜合批發試點市場。

二、上下互動，全面加強我市農業標準化工作

（一）認真做好農業標準化工作的宣傳工作。各地及有關部門要充分利用廣播、電視等新聞媒介和農業技術推廣機構等方面的力量，向社會各界，尤其是廣大農民進行廣泛宣傳，提高全社會的標準化意識，使實施農業標準化成為農業從業人員的自覺行為。

（二）積極開展農業標準化的技術基礎建設工作，完善農業標準體系，建立農業標準化信息平臺。各有關部門要積極配合質量技術監督部門，搞好我市優勢農產品、特色農產品的標準及其相關操作規范的修制定或轉化、登記備案工作。要加強對農業標準信息資源的收集、整理、加工和整合，構建及時、準確、高效、權威、便捷的農業標準化信息平臺。

（三）大力促進農業標準化的實施和推進工作。各地各有關部門要積極推動，建立形式多樣，富有實效的農業標準實施推廣體系，充分發揮龍頭企業的帶動作用，大力加強農業標準化示范區建設，積極推動農產品的質量安全認證工作，建立健全質量跟蹤檢驗制度和認證標志管理制度。精心培植優質、名牌農產品，提高農產品質量檔次。農業產業化龍頭企業要建立健全質量管理體系，并通過質量體系認證。

（四）加強農業標準實施的監督管理。重點強化農產品質量安全監督，切實加強對農業投入品使用的管理和農業生態環境的保護，從源頭上嚴把農產品質量安全關。實施農產品生產、加工到市場銷售全過程的質量監控，對農產品的批發交易市場和零售場所進行規范化管理，確保不符合標準化的農產品不進入市場銷售。

三、加強組織領導，全面落實農業標準工作的各項措施

（一）加強組織領導。農業標準化工作是一項長期的系統工程，各地各有關部門要把農業標準化工作為一項重大戰略工程來抓，市政府將成立市農業標準化工作領導小組，由分管副市長任組長，市農業、糧食、畜牧、質監、工商、財政、科技、計劃、環保、衛生、交通等部門為成員。市標準化工作領導小組將按要求制定出本市農業標準化工作規劃和具體實施方案，建立健全農業標準化工作協調機制，定期召開協調工作會議，研究解決工作中出現的問題。質監部門要按國家“統一計劃、統一審查、統一編號、統一批準和”的要求，對農業標準化工作實行統一協調管理，各相關部門要利用各自職能，充分發揮農業標準化主力軍作用，形成合力，不斷提高工作效率。

（二）增加對農業標準化工作的投入和政策扶持，保證農業標準的制修訂、宣傳、實施和監督檢查、農業標準信息服務以及農業標準化示范區投入等工作必須的經費，特別要保證農業標準化示范區建設投入經費每年不少于25萬元。要本著分層次建立多方面投入的原則，逐步建立以政府投入為導向的多元化投入機制，形成政府、企業、社會、農戶多渠道的投資格局。

（三）培植骨干龍頭企業，推動全市農業標準化工作的順利實施。各地各有關部門要突出重點，分類指導，根據不同的農業生產組織形式，采取不同的推廣模式，按照我市農業標準化工作的目標要求，以五大龍頭企業為實施主體，按照標準化的要求來規范農業生產的產前、產中、產后的每一個環節。對分散型的小生產形式的生產者，農業技術推廣站或農業經紀人、農業中介組織要集中開展技術培訓，加大對農業標準化工作的宣傳、貫徹力度。

（四）健全激勵機制，加強農業標準化隊伍建設。要采取多種形式，教育培養一批既懂得農業標準化知識，又懂得農業生產技術的管理人員，特別要加強對農業從業人員的教育培訓，在全市范圍形成多層次的農業標準化隊伍。對在開展農業標準化工作中取得顯著成效的單位和個人，政府將給予一定的表彰與獎勵，對參與農業標準化建設投資的單位和個人將給予政策上的優惠。