深化三項創建活動意見

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為了進一步強化鄉領導班子建設和基層組織建設，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證，按照省委統一部署和全縣深化“三項創建”活動要求，即在鄉鎮領導班子和基層黨組織中，實踐“親民、為民、富民”鄉（鎮）好班子和基層黨建“十面紅旗”創建活動。根據省委、市委、縣委的統一部署，結合我鄉實際，現就在新的起點上深化“三項創建”活動提出如下意見。

一、統一思想，增強深化“三項創建”活動的責任意識

年以來，我鄉按照縣委的部署，在鄉（鎮）領導班子和基層黨組織中廣泛開展了“三項創建”活動，取得了明顯成效。鄉領導班子建設和基層黨組織建設得到進一步加強，黨員先鋒模范作用得到進一步發揮，黨群干群關系得到進一步改善，各項工作得到進一步推進。實踐證明，開展“三項創建”活動，是把黨建工作和經濟工作緊密結合的一個有效載體，是堅持科學發展、促進社會和諧的一項重要舉措。當前，鄉正步入經濟社會快速發展的起步階段，在這一新形勢下，持之以恒抓好“三項創建”活動，并使之不斷深化很有必要。各黨支部和廣大黨員要統一思想，提高認識，增強在新的起點上深化“三項創建”活動的使命感和責任感。

二、提高認識，明確深化“三項創建”活動的工作目標

在新的起點上深化“三項創建”活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神為主線，緊緊圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，密切聯系改革發展穩定的實際，在總結前幾年創建活動經驗的基礎上，進一步加強思想、組織、作風、制度建設，全面提升黨員素質，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把我鄉領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的堅強集體，把各黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，為實現又好又快發展提供堅強的組織保證。

三、注重實效，提升深化“三項創建”活動的整體水平

1、深化爭創“三民”鄉好班子活動。

一是加強學習，注重領導班子思想政治建設和執政能力建設。突出領導班子思想作風建設，健全班子成員經常深入實際調查研究的有關制度；完善班子集體領導和個人分工負責制；堅持民主集中制原則，建立健全黨委議事規則和決策程序，推行重大事項票決制度，不斷改進執政方式和領導方式；健全民主生活會制度，完善質量評價和成果運用體系；落實農村黨風廉政建設責任制的要求，做到勤政、廉政、優政。加強鄉領導班子能力建設，不斷提高領導班子解決實際問題的能力，科學決策的能力，防腐拒變的能力，總攬全局協調各方的能力和善于溝通服務群眾的能力；創建學習型班子，健全和落實黨委學習制度，大力抓好政治理論和科技知識的學習，增強對黨在農村各項方針政策的理解力、執行力。

二是抓住中心，拓寬服務群眾的渠道。加快便民惠民服務網絡建設，“定編定員定崗”建立鄉便民惠民服務中心，抓好服務中心的龍頭作用建設。

三是改進作風，提高服務群眾的效能和效果。加強鄉機關效能建設，落實十項制度建設，積極開展“親民三個一”活動，提高干部謀事、辦事和成事的能力；建立“干部課堂”的長效機制；加強鄉干部服務技能培訓，實行鄉村干部農業技術和業務知識“過關考試”，建設一支想干事、會干事、干成事、好共事、不出事的高素質干部隊伍；鞏固先進性教育活動成果，健全和落實“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的機制；堅持記民情日記、民情懇談、結對幫扶、承諾服務、全程服務等制度，從制度和機制上提高服務群眾的效果。

四是突出重點，全面推進社會主義新農村建設。圍繞新農村建設這個主題，轉變職能，整合資源，致力發展現代農業，推進“一鄉一業”、“一村一品”的農業產業化發展；積極引導合作經濟組織及其黨的組織建設，培育和壯大農村經紀人隊伍，建立和完善黨員群眾聯富共富機制；圍繞新農村建設，找準路徑，優化環境，努力營造和諧創業的發展氛圍；建立健全“一好”促“五新”的新農村建設推進機制，充分發揮農民的主體作用；探索社區志愿者協會、新農村建設理事會等自治組織發揮作用的途徑和方式；加強群眾思想政治工作，大力培養新型農民，加快勞動力轉移培訓；深入開展精神文明創建活動，推動基層民主政治建設；積極探索黨務公開形式和方法，建立健全新農村建設民主管理的長效機制，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到新農村建設實踐中。

五是創新載體，進一步深化“四訪四問四落實”活動。

年以來開展的“四訪四問”主題實踐活動取得了一定的實效，進一步深化和開展主題活動，落實責任人、時間、內容和效果。

1、訪老黨員和老干部，問發展良策。征求他們對村支部工作的意見和建設。

2、訪上訪戶和意見戶，問群眾呼聲。了解群眾關心的熱點、難點問題，并積極加以解決，化解矛盾隱患。

3、訪弱勢群體和貧困戶，問百姓疾苦。開展捐款捐物等活動，切實為他們解決生產和生活中的難題；有主動性地幫助他們選擇致富門路，提供致富信息，提高致富本領。

4、訪致富能手和小康戶，問致富經驗。以致富能手和小康戶為骨干，組建致富技能推廣團，采取集中輔導，巡回宣講等方式，發揮示范帶動作用

六是強化責任，提升農村基層黨組織建設整體水平。建立基層黨組織負責人、黨務干部黨建工作責任制，不斷提高基層黨組織抓黨建的工作能力；健全領導干部黨建工作聯系點和創建聯系點制度；加大農村基層黨組織活動場所建設力度，認真開展農村黨支部“形象提升工程”和“村級組織信息化建設工程”；加大對村干部的教育培訓力度，通過學歷教育提升干部隊伍的整體素質；通過強化黨務、業務培訓提高村干部工作能力，培養村干部的創新意識；深化“五個好”創建活動，全面加強鄉黨委建設，推進村和鄉站所黨的建設，把爭創群眾滿意的基層站所納入“三級聯創”活動中；改革農村基層黨組織設置方式，深化農村社區黨建工作；深入實施農民黨員科普致富示范工程；開展各類爭先創優活動，積極參與農村黨建“百里長廊”建設，努力爭創黨建示范鄉，打造一批黨建工作示范村、示范社區、示范站所等；鞏固和發展先進性教育活動成果，認真抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實，推進基層組織和黨員隊伍建設。

2、深化爭創基層黨建“十面紅旗”活動。

在農村黨支部，深入開展“建設新農村，黨員做表率”主題實踐活動。將“親民、為民、富民”鄉好班子創建活動向村級班子延伸，選好配強村級班子；創新黨組織設置方式，把黨支部或黨小組設置在農村社區、新農村建設理事會、專業合作社、產業協會、“三培兩帶”基地和各種“產業鏈”上，突出各類專業合作社及其黨支部建設，充分發揮合作社及其黨支部的作用，提高農民進入市場的組織化程度；全面開展村黨支部形象提升工程；推行“村干部述職述廉，黨員群眾質詢評議”制度；實施便民惠民服務工程，健全黨員結對幫扶、承諾服務、全程服務、黨員責任區、示范崗和無職黨員設崗定責等制度；按照農村黨建“百里長廊”建設要求，精心打造一批黨建示范點、特色黨建品牌，培植一批先進典型；破解農村發展難題，利用領導掛點、部門包村、企業結對幫扶等機制，盤活資源，促進經濟社會發展，壯大村級集體經濟；深入開展化解村級債務工作，健全財務管理制度；鞏固村級組織活動場所建設成果，發揮活動場所的綜合效益；要堅持不懈地抓好“三培兩帶”、無職黨員設崗定責活動；狠抓村黨支部書記教育培訓，對村干部進行大專學歷教育；按照“一條寬帶、一臺電腦、一名干部、一個產業”的要求，扎實推進村級組織信息化建設。

在機關黨支部，深入開展“機關效能建設鞏固提高年”活動。開展創建“五型”（學習型、創新型、廉潔型、服務型、文明型）機關活動，激發機關黨員干部的積極性、主動性，增強機關黨組織的服務、協調、監督功能；完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度體系，形成比較完備的規范約束機制；構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，開展黨風廉政建設和反腐敗工作，提高黨員干部的廉潔自律能力，促進機關廉政建設。

在合作社黨支部，推行“合作社+黨支部+農戶”黨建模式。突出抓好五星村蠶桑合作社黨支部和林果業黨支部建設，積極探索合作社黨組織在提高農民進入市場的組織化程度中的作用。按照“有堅強有力的領導班子、有固定的黨員活動場所、有長效的活動或工作制度、有發揮先鋒作用的黨員隊伍、有圍繞黨的中心工作開展的活動”的要求推動五星村蠶桑合作社黨支部和林果業合作社黨支部走向規范化軌道，使五星村蠶桑合作社黨支部和林果業合作社黨支部成為在黨的領導下構建社會主義和諧社會的生力軍。

在黨員隊伍建設中，深入開展“爭做創業先鋒，力展黨員風采”主題實踐活動。不斷拓寬創建思路，豐富活動內容，在全鎮共產黨員隊伍中營造和諧的創業氛圍；貫徹落實中央四個長效機制文件精神，鞏固和發展先進性教育活動成果；在黨員“設崗定責”活動中，將“黨員服務承諾”納入“設崗定責”活動領域，大力推廣以“黨員服務承諾制”為主要內容的爭創“黨員示范戶”活動，完善黨員聯系和服務群眾網絡；注重做好流動黨員的教育管理工作，建立流動黨員信息庫，實行流動黨員報到制，做好流動黨員活動證的發放工作；扎實做好黨員發展工作，注重在生產一線、青年和婦女中培養入黨積極分子；開展農民黨員科技知識教育培訓活動；建立定期送黨課制度，建好基層黨校；創新黨員電化教育工作，在總結黨員電教中心戶工作經驗的基礎上，加大經費投入，創新工作模式，不斷加強黨員經常性教育。

四、強化措施，實現深化“三項創建”活動的全面推進

1、加強領導，明確職責。鄉成立了深化“三項創建”活動領導小組，各黨支部要成立相應機構，鄉領導班子成員是村建工作聯系點的第一責任人，各黨支部書記是直接責任人，各盡其責；有關部門密切協同，齊抓共管，要把深化“三項創建”活動納入重要議事日程，定期分析研究創建活動進展情況，完善和落實推進措施。

2、規范考核，嚴格督查。建立創建工作聯系點，鄉黨政班子成員要結合各自分管工作和職能，經常到聯系點調查研究，指導工作，把聯系點建成示范點，以點帶面，推動創建活動的開展。鄉黨委成立督導組，對活動開展情況進行督查指導，掌握活動動態，檢查活動效果。規范和完善創建考評體系，推動各項工作的落實。

3、營造氛圍、總結典型。各黨支部要采取多種形式，加大對在新的起點上深化“三項創建”活動的宣傳力度，各黨支部要刷寫一條“三項創建”宣傳標語，及時總結和宣傳涌現出來的先進典型和新鮮經驗，充分發揮典型的教育、示范、輻射作用，營造良好的創建輿論氛圍。