黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見

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以黨的大、屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中紀(jì)委五次全會、十二屆省紀(jì)委七次全會和九屆市紀(jì)委六次全會、縣十六屆紀(jì)委五次全會精神，以構(gòu)建有效管用的懲防體系為主線，狠抓政策落實、機關(guān)效能、廉政教育、案件查辦、制度建設(shè)，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。按照改革創(chuàng)新，懲罰并舉，統(tǒng)籌推進，重在建設(shè)的基本要求，突出干部廉潔自律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點，加大組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)力度，扎實推進黨風(fēng)建設(shè)各項工作。

一、嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項決策落實到位

進一步加強黨員干部對黨的宗旨、黨的信仰、個人的價

值觀的改造和學(xué)習(xí)，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，嚴(yán)肅查處黨員干部在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策、參與各種非法組織和非法活動等違的政治紀(jì)律的行為。

認(rèn)真督查中央、省、市、縣、鄉(xiāng)重大決策部署的貫徹落實，加強對實施重大項目和“三保”“三農(nóng)”等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查；開展規(guī)范和節(jié)約集約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等工作落實情況的監(jiān)督檢查；搞好對“強工”戰(zhàn)略落實情況、“五柳湖”重點項目建設(shè)等工作的監(jiān)督檢查。

二、加強教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

1、加大宣傳教育。深入開展以“弘揚廉政文化，服務(wù)相向發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政主題教育活動，在全鄉(xiāng)營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)制度、任前廉政談話制度，深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課活動，定期安排反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。

2、加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，把《廉政準(zhǔn)則》作為約束干部行為的制度紅線，嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為。堅持和完善民主生活會和述職述廉制度，以此糾正違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為。

三、突出重點、完善案件查辦機制

1、突出重點、加強監(jiān)管。認(rèn)真落實省委《關(guān)于進一步加強幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》，確實把土地管理、工程建設(shè)、磁道資源開發(fā)、國有企業(yè)改制、政府采購等幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作融入日常業(yè)務(wù)和黨建工作之中，切實防止干部違紀(jì)違法，最大限度地減少腐敗行為的發(fā)生；認(rèn)真認(rèn)真落實《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題；深入開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。

2、創(chuàng)新辦案機制、糾正不正之風(fēng)。加強信訪舉報受理工作，發(fā)揮信訪舉報案件聯(lián)查中心作用，暢通實名舉報綠色通道，進一步加大查辦案件工作力度。繼續(xù)深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。組織開展對低保資金發(fā)放、失地農(nóng)民保障機制、涉農(nóng)收費、行業(yè)自律、醫(yī)療服務(wù)、公路“三亂”等進行專項檢查，組織開展民主評議基層站所工作，規(guī)范其行政和服務(wù)行為。

四、創(chuàng)新制度、解決反腐深層問題

深化制度改革。深化行政管理體制改革，干部人事制度改革，進一步完善公共資源陽光交易機制，繼續(xù)深化四中心一平臺“建設(shè)，加強對公共資源交易市場的監(jiān)督管理。實施“陽光財政”工作，完善和規(guī)范財政統(tǒng)一收付制度，推行“收支兩條線”和“收支脫鉤”、財政票據(jù)電子化管理改革。全面推行崗位廉政風(fēng)險防范管理制度，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋各級機關(guān)、所有崗位的廉政風(fēng)險防控機制。

完善監(jiān)督制度。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，完善“三重一大”事項全過程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督制度、權(quán)力公開運行制度、信息公開制度、問責(zé)追究制度；健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，落實民主生活會、述職述廉等制度；推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、行政執(zhí)法責(zé)任制；完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全決策事務(wù)糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。

五、抓好項目、加強隊伍建設(shè)

扎實開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。認(rèn)真貫徹《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，鞏固“機關(guān)效能年”活動成果。

深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，努力把吳山打造學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型機關(guān)、攻堅型團隊、廉潔自律的旗手。