商品蔬菜基地構建工作意見

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為從根本上解決我縣蔬菜供需矛盾，平抑蔬菜市場價格，規范市場管理秩序，根據縣政府第30次常務會議精神，現就加快城郊商品蔬菜生產基地建設提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照發展現代農業的總體要求，把城郊商品蔬菜生產作為“菜藍子”工程和民生工程來抓，積極開發一批無公害、綠色和有機蔬菜基地，穩步擴大城郊商品蔬菜種植面積，提高單產，改善品質，建立規范有序的蔬菜生產和市場銷售機制，切實保障城區居民蔬菜供應，促進農村經濟發展和農民增收致富。

二、目標任務

從2010年至2012年在等鄉鎮新建常年性商品蔬菜基地1200畝，其中大棚蔬菜基地300畝，全縣基本實現蔬菜自給。

三、主要措施

1、科學規劃布局。在區域布局上，策應城市發展規劃，按照“遞度開發、先近后遠、先重點后一般”的發展思路，建立“近郊”常年性商品蔬菜基地、“中郊”季節性商品蔬菜基地和“遠郊”特色蔬菜基地，把建設重點放在優先發展城郊常年性商品蔬菜基地上。蔬菜基地要選擇一些水源條件較好、土質肥沃、有種菜基礎的地方發展，重點鞏固完善雙溪、雷公尖、香田等常年性商品蔬菜基地，拓展水口、寶峰、高湖、仁首等季節性商品蔬菜基地，開發中源、羅灣等特色蔬菜基地。在品種布局上，要在充分挖掘地方優良傳統蔬菜品種潛力的基礎上，大力引進開發適應縣內市場的精細蔬菜、新品種，形成“一村一品”或“多村一品”的產業發展格局。要大力發展早春、秋延反季節大棚蔬菜，充分利用中源、羅灣、璪都、三爪侖等地山區氣候優勢，大力發展高山特色蔬菜品種。

2、抓好基地建設。縣蔬菜辦要根據城郊常年性商品蔬菜生產發展規劃，將蔬菜種植面積落實到村、組和具體地塊，相對集中連片建設一批常年性商品蔬菜基地。其中，以芹菜、大蒜、萵苣、生菜、黃芽白、甘藍、菠菜、莧菜、木耳菜、韭菜、油菜心、蔥、大（小）白菜、蘿卜、辣椒、芥菜、香菜等地方品種為主的常年性精細商品蔬菜基地面積占60%左右。要按照城郊商品蔬菜基地發展計劃，集中力量，分年度實施。2010年新增520畝常年性商品蔬菜基地在年底前要完成，其中雙溪鎮150畝、寶峰鎮150畝、雷公尖鄉120畝、香田鄉100畝。要用活土地流轉政策，引導和鼓勵土地向種菜能手集中，積極發展一批蔬菜種植大戶。要以基地建設為載體，大力開展蔬菜產業招商，吸引客商興建蔬菜基地，積極發展設施農業和高效農業。要以工業化理念抓好蔬菜生產，積極發展一批蔬菜專業合作社，形成“企業+合作社+基地”的發展模式。

3、加大資金投入。一是加大資金扶持力度。對新建園地集中連片50畝以上的，前三年每畝給予種菜補貼300元，其中縣財政200元、鄉鎮100元；對新建蔬菜大棚的，縣財政將按大棚造價10%的標準予以扶助。二是有效整合涉農資金。農業、水務、農業綜合開發、扶貧和移民、農機、國土、供電等部門要優先安排項目，幫助解決蔬菜基地的基礎設施建設。縣鄉政府每年要安排必要的專項經費，專項用于新品種、新技術引進推廣及培訓等。

4、優化生產環境。一是加大科技推廣力度。縣農業局及鄉鎮農技站要負責蔬菜基地的技術指導，著力培植一批蔬菜生產科技示范戶，抓好新品種、新技術的引進、試驗和示范推廣等工作，著力提高蔬菜產品質量和種植效益。二是規范農資市場秩序。抓好標準化生產，新建蔬菜基地一律要按照無公害或綠色食品標準組織生產；搞好農資配送服務，嚴厲查處假冒偽劣農資坑農問題，確保菜農利益不受侵害。三是完善質量檢測體系。要強化市場準入，全面提升蔬菜質量安全水平。基地蔬菜農藥殘留檢測由縣農業部門負責，零散蔬菜及外調蔬菜農藥殘留檢測由縣工商部門負責。四是加強蔬菜市場監管。一方面，要強化市場監管，規范流通秩序，嚴厲打擊壟斷市場、哄抬菜價、欺行霸市的不法行為。另一方面，縣工商部門要在城區兩個農貿市場內各劃定一個區域（24米攤位），由基地蔬菜專業合作社統一經營，作為平抑市場蔬菜價格的窗口，攤位費4.8萬元/年由縣政府給予扶助。五是開辟農民蔬菜直銷區。要善待菜農，在市場內或市場周邊劃定部分地段設立農民蔬菜直銷區，菜農憑鄉鎮、村出具的證明進入直銷區銷售蔬菜，前三年免去一切收費，第四年開始適當收費。

5、加強組織領導。一是切實加強領導。縣政府成立城郊商品蔬菜產業發展領導小組，縣政府主管領導任組長，縣農業、財政、發改、商務、國土資源、水務、科技、物價、扶貧和移民、工商、供銷、農機、農業綜合開發、質量技術監督、農村信用聯社等部門負責人為成員，領導小組辦公室設縣農業局蔬菜辦。各鄉鎮也要成立相應組織，安排專門隊伍具體抓落實。二是強化工作合力。城郊商品蔬菜產業發展領導小組成員單位要通力協作，密切配合，齊抓共管。縣發改、財政、農業綜合開發、扶貧和移民等部門要積極向上申報項目，爭取更多資金投入城郊商品蔬菜產業建設；金融部門要加強對專業合作社和種植大戶的信貸支持；工商、質監等部門要加強蔬菜市場和加工環節的管理，確保居民吃上放心菜；農業部門要切實搞好技術指導，著力提高產量和品質。三是加強督查考核。縣里將定期不定期地進行督查，年終進行驗收考評。對完成任務好的鄉鎮，將予以表彰獎勵。