農行股改實施意見

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根據國務院總體部署，農業銀行正在穩步有序地推進股份制改造。為了進一步支持農行股改工作，經市政府同意，特提出如下意見：

一、農行實施股改，有利于更好地支持地方經濟發展，對依法化解地方政府、企業、農村債務包袱是一次難得的歷史性機遇，各級各部門要高度統一思想認識，要把支持農行股改當作支持荊州建設，改善經濟金融環境，促進地方經濟發展的一件大事、急事和特事納入各級各部門的議事日程，切實加強領導，密切配合，開設綠色通道，予以大力支持，為農行股改營造良好的輿論環境和外部環境，不拖全省后腿。

二、在農行開展不良貸款盡職調查,進一步核實貸款債權過程中，各級政府及有關部門有責任督促和協調轄區內企業、個體工商戶、村組、鄉鎮企業、及行政事業單位、城鎮居民積極提供相關資料和證明。

三、在農行進行不良貸款組卷工作中，各級工商、國土資源、公安、氣象、房產等部門要為農行搜集資料、獲取證明、協助查詢、落實貸款主體等方面提供方便并減免有關查詢費用。

四、在農行進行抵債資產處置過程中，其土地權屬變更收費按最優惠政策執行。房產權屬變更按規定標準收??；農行處置改制企業的抵債資產，視同特困企業改制對待，按照《省人民政府關于進一步推進國合商貿企業改革意見的通知》（政辦發〔〕16號）精神辦理；農行處置抵債資產時的中介服務，由雙方當事人協商確定。

五、在農行進行損失類不良貸款處置時，審計機關免收服務費；對已注（吊）銷企業，工商部門要積極配合補辦證明材料，減免相關取證費用。財產保險部門對相關企業和自然人是否保險理賠積極提供查詢和證明。

六、在農行處置自辦實體時，各級政府和相關部門要給予查詢、清算注銷、破產等方面的支持。

七、對農行機構房地產確權、更名、辦證予以支持。一是對行社脫鉤機構撤并時產權未理順此次變更登記的，相關部門不作為產權交易，減免相關規費。二是對農行機構未辦理土地證的，規劃部門、國土資源部門應支持辦理或保持現狀，不改變土地權屬性質，原為劃撥性質的仍辦理為劃撥用地證書，原為出讓用地性質的仍辦理為出讓用地證書。三是對上繳土地有償使用費用區別處理，對目前閑置土地免補繳使用費，對營業網點土地使用費欠繳部分給予一定的優惠，按上繳額20%補繳。

八、在農行進行不良貸款處置、補辦房地產抵押貸款手續時，房地產部門只收取他項權利登記費；企業辦理土地抵押貸款登記手續時（除劃撥土地外），只收取土地登記費和工本費，資產評估由抵押貸款雙方當事人協商確定，或通過競爭方式選擇評估機構。

九、在農行消化歷史包袱的涉稅問題上，如企業所得稅稅前扣除以及減員分流所涉及的買斷工齡人員的個人所得稅等，稅務部門對農行因消化歷史包袱所帶來的此類資產損失、財產損失允許稅前扣除。

十、在農行進行不良貸款盡職調查中，各級糧食、供銷、棉花、農業、農墾、林業、水產、商務、經濟等企業主管部門要積極支持與配合，并提供所屬企業改制、資產處置、職工安置、債務清償等方面相關情況的證明，配合進行相關資料的查詢免收相關費用。