開展抓核心強(qiáng)堡壘活動(dòng)意見

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為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)村（居）黨支部書記（以下簡(jiǎn)稱“村黨支部書記”）隊(duì)伍，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)實(shí)施“三百”工程的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合姑塘鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)踐區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)“六個(gè)重點(diǎn)”重要指示精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“依托化纖工業(yè)基地，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造工業(yè)重鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情為抓手，以農(nóng)民群眾得實(shí)惠為目的，著力提高村黨支部書記謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展，為姑塘鎮(zhèn)“打造工業(yè)重鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

二、村黨支部書記職責(zé)

（一）抓發(fā)展帶民富。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，研究符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主持討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，確定強(qiáng)村富民的思路，推動(dòng)全村科學(xué)發(fā)展。

（二）強(qiáng)惠農(nóng)保民生。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障工作，不斷完善本村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。

（三）保穩(wěn)定促和諧。加強(qiáng)對(duì)村民的法制宣傳教育，做好社會(huì)治安綜合治理工作，經(jīng)常排查影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事件和群體性事件，要在第一時(shí)間以第一責(zé)任人身份趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）抓班子帶隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分調(diào)動(dòng)村干部積極性和主觀能動(dòng)性，主動(dòng)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，及時(shí)解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。

（五）抓黨建夯基礎(chǔ)。加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，抓好黨員的發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，進(jìn)一步深化“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)，改善村民生產(chǎn)生活條件。

三、工作措施

（一）建立與村書記談心制度。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少同村黨支部書記單獨(dú)談心談話2次，了解其思想、工作、生活、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況，幫助解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

（二）落實(shí)支部民主生活會(huì)制度。村黨支部組織召開黨員民主生活會(huì)每年不少于1次，鎮(zhèn)黨委派員參加，村黨支部書記應(yīng)帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)會(huì)上反映的問(wèn)題，制定整改措施，逐事明確具體人員抓落實(shí)。

（三）建立述職述廉評(píng)議制度。村黨支部書記每年向黨員大會(huì)作一次述職述廉報(bào)告，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、年初辦實(shí)事承諾、任務(wù)目標(biāo)完成情況和執(zhí)行紀(jì)律等方面的情況進(jìn)行述職述廉，并自覺接受黨員評(píng)議。

（四）創(chuàng)新村黨支部書記選任方式。在廣泛征求基層黨員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見的基礎(chǔ)上，推薦村黨支部書記提名人選。建立村支部書記人才儲(chǔ)備庫(kù)，從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民中，按照1：1的比例，選拔思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、公信度高的35歲以下優(yōu)秀青年黨員作為后備干部，長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)。

（五）實(shí)行重大決策民主公開。對(duì)黨務(wù)、村務(wù)管理和其他與村民日常生活和切身利益緊密相關(guān)的重大決策和決定進(jìn)行公開，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，并將有關(guān)情況書面報(bào)告鎮(zhèn)黨委。

四、完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制（考核細(xì)則另行發(fā)文）

1、對(duì)村黨支部書記出現(xiàn)下述情況之一的，堅(jiān)決予以調(diào)整：連續(xù)兩年“兩委”班子考核不合格、個(gè)人年度績(jī)效考核評(píng)分在85分以下的；長(zhǎng)期打不開工作局面的；執(zhí)行上級(jí)黨委、政府下達(dá)任務(wù)推諉扯皮，工作不力的；發(fā)生急、難、險(xiǎn)、重事件不在第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)指揮的；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中掌握情況不明，處理不當(dāng)，引發(fā)群體性事件的；計(jì)劃生育、廉潔自律等方面存在問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的。

2、對(duì)長(zhǎng)期工作在條件相對(duì)艱苦的村的黨支部書記，幫助其解決實(shí)際困難。

3、通過(guò)專項(xiàng)考核和平時(shí)考核，適時(shí)了解村黨支部書記的工作情況，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨支部書記，實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)身體條件許可、黨員群眾擁護(hù)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)威信、考核優(yōu)秀的村黨支部書記，任職年限可適當(dāng)放寬。