統(tǒng)計工作實施意見

導(dǎo)語：統(tǒng)計工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進統(tǒng)計方法制度改革，提升統(tǒng)計能力建設(shè)，使統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（政發(fā)〔〕19號）精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加強統(tǒng)計工作的重要性

(一)統(tǒng)計是加強和改進宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。統(tǒng)計是實行宏觀決策和管理的一項基礎(chǔ)工作，是指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段，是制定政策規(guī)劃的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。做好新形勢下的統(tǒng)計工作，提供準確、及時的統(tǒng)計信息，對于各地各部門科學(xué)判斷形勢，把握發(fā)展趨勢，采取應(yīng)對措施，具有十分重要的意義。

(二)統(tǒng)計對引導(dǎo)和促進科學(xué)發(fā)展具有重要作用。統(tǒng)計反映科學(xué)發(fā)展成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐，監(jiān)測科學(xué)發(fā)展進程。建立和完善適應(yīng)并服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系和制度方法，對于引導(dǎo)各地各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有積極的推動作用。

(三)統(tǒng)計是體現(xiàn)政府公信力的重要平臺。統(tǒng)計機構(gòu)是政府信息的重要平臺和窗口，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性直接反映政府的公信力，不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而且影響到個人投資消費，在經(jīng)濟社會生活中的作用越來越大。高度重視統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋工作，對于維護統(tǒng)計機構(gòu)權(quán)威性，提高政府的公信力至關(guān)重要。

二、穩(wěn)步推進統(tǒng)計制度方法改革

(四)明確五大專業(yè)統(tǒng)計改革方法。積極做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)經(jīng)和文化產(chǎn)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計改革工作，強化改革前后統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接和協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。市統(tǒng)計局要嚴格按照統(tǒng)計制度改革的要求組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)對全市統(tǒng)計制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市經(jīng)濟和信息化局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計標準由500萬元提高到2000萬元的新標準，加強對調(diào)整后規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的單位數(shù)和相關(guān)指標動態(tài)審核認定；嚴格執(zhí)行企業(yè)“一套表”，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上直報率。

市發(fā)改局、地稅局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計標準由50萬元提高到500萬元的新標準，對符合統(tǒng)計標準的投資項目實行動態(tài)管理；做好建筑業(yè)營業(yè)稅與投資額度兩者之間關(guān)聯(lián)性、匹配性的審核工作；落實能源統(tǒng)計單位年主營業(yè)收入2000萬元及以上、年綜合能源消費1萬噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)的審核認定。

市商務(wù)局、工商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)等單位的清查核對工作，將新增限額以上單位和“大個體戶”及時納入統(tǒng)計范圍，提高限額以上零售額所占比重。

市文化局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立并完善文化服務(wù)單位名錄數(shù)據(jù)庫，開展文化產(chǎn)業(yè)全面調(diào)查，對文化服務(wù)業(yè)重點單位采取網(wǎng)上直報，完善文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。

涉農(nóng)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)統(tǒng)計改革的要求，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)重新核實摸底，切實做好基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。

(五)正確應(yīng)對統(tǒng)計改革帶來的影響。國家統(tǒng)計制度方法調(diào)整后，我市工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額等主要指標數(shù)據(jù)有可能變小或大幅度下降，對我市的各項考核排名帶來一定影響。各地各部門要牢固樹立抓統(tǒng)計必須先抓發(fā)展的理念，以發(fā)展促進統(tǒng)計工作，確保經(jīng)濟社會發(fā)展與統(tǒng)計指標的協(xié)調(diào)性，確保政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計指標的匹配性。工業(yè)上要抓好中小企業(yè)成長工程，建立工業(yè)企業(yè)培植成長統(tǒng)計制度；投資上要抓好新上項目見效工程，建立新上項目投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度；貿(mào)經(jīng)上抓好符合限額以上的單位和“大個體戶”的清查工作，建立貿(mào)經(jīng)監(jiān)管統(tǒng)計制度；農(nóng)業(yè)上重點加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展力度，建立生豬養(yǎng)殖數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。

三、著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平

(六)加強對全市重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估。建立全市重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估部門聯(lián)席會議制度，加強對全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)經(jīng)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估。健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，強化數(shù)據(jù)間的銜接和協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學(xué)性和權(quán)威性。

(七)提高統(tǒng)計服務(wù)水平。市統(tǒng)計局要密切關(guān)注和研究環(huán)境對經(jīng)濟的影響，加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的監(jiān)測，努力提升統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟運行變化的快速反應(yīng)能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)全市經(jīng)濟形勢分析工作的水平和質(zhì)量，為各地各部門科學(xué)決策提供有價值的參考依據(jù)。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計產(chǎn)品為社會公眾服務(wù)的方式，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾生活提供有針對性的個性化統(tǒng)計服務(wù)。

(八)加大科學(xué)評價和考核的力度。各地各部門要圍繞全省縣域經(jīng)濟考核、“三農(nóng)”工作考核、荊州市績效考核以及本市績效考核的要求，切實抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、績效考核和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批工程”等考核評價體系建設(shè)，按照注重經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性、各項考核與評價的科學(xué)性、各類考評體系指標的邏輯性、各地統(tǒng)計報表與部門數(shù)據(jù)的一致性的要求，開展好統(tǒng)計監(jiān)測和服務(wù)工作。市委、市政府成立了全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評、全省縣域經(jīng)濟考核及荊州市績效考核爭先進位三個推進工作專班，分管市領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起掛帥責(zé)任，責(zé)任部門和專班人員要加強對各地各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重點督辦。每月末，各考評主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同審核評估指標，主要負責(zé)人把關(guān)簽字并上報數(shù)據(jù)；每季度，三個推進專班要召開專門會議，對各項考評數(shù)據(jù)進行綜合評估和分析；市政府每半年開展一次經(jīng)濟運行與考核評價形勢分析。所有考核結(jié)果要做到一月一通報、一季度一評比。各地各部門要及時做好考評銜接工作，全面掌握考評動態(tài)，確保經(jīng)濟發(fā)展與考評工作有機結(jié)合。

四、切實加強統(tǒng)計保障和能力建設(shè)

(九)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視統(tǒng)計工作，采取得力措施，健全統(tǒng)計內(nèi)設(shè)機構(gòu)，充實統(tǒng)計人員力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的任免，必須征得市統(tǒng)計局的同意，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。市統(tǒng)計局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和管理，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)力度，切實鞏固統(tǒng)計工作“雙基”建設(shè)成果。

(十)加強和規(guī)范部門統(tǒng)計。各部門要高度重視統(tǒng)計工作，結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員。各企事業(yè)單位統(tǒng)計人員必須做到依法持證上崗。市統(tǒng)計局要加大對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和管理力度，建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，各部門要定期向市統(tǒng)計局報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查行為，逐步建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息共享機制，做好統(tǒng)計調(diào)查項目審批和備案工作。

(十一)大力推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)計信息化建設(shè)作為軟實力建設(shè)的重要內(nèi)容，加強對統(tǒng)計信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，提高統(tǒng)計信息技術(shù)裝備水平。各地各部門要逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息聯(lián)網(wǎng)，大力推廣統(tǒng)計電子政務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺。市統(tǒng)計局要建立原始數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫和綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，盡早做好統(tǒng)計視頻會議系統(tǒng)安裝、調(diào)試、運行工作，努力完成信息化建設(shè)省級達標任務(wù)。

(十二)努力做好統(tǒng)計保障工作。各地各部門要建立健全統(tǒng)計經(jīng)費保障機制，認真研究并及時解決開展統(tǒng)計工作遇到的困難和問題，保證統(tǒng)計工作的正常開展。對于各種重大國情國力統(tǒng)計普查及抽樣調(diào)查所需經(jīng)費，按照分級負擔(dān)的原則，列入普查實施年份本級財政預(yù)算。對于常規(guī)性統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費，列入部門預(yù)算。對其他臨時性專項調(diào)查經(jīng)費，要適當(dāng)予以追加。同時，要不斷改善統(tǒng)計工作環(huán)境和條件。

五、努力營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境

(十三)切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認識統(tǒng)計工作對于監(jiān)測經(jīng)濟社會運行、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等方面的基礎(chǔ)性保障作用，高度重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作納入重要議事日程。要科學(xué)利用統(tǒng)計信息指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。

(十四)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各地各部門要增強統(tǒng)計法制意識，積極配合統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計監(jiān)督職能。市紀檢監(jiān)察、政府法制部門要與統(tǒng)計部門密切配合，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，依法查處拒報、瞞報、虛報等違法統(tǒng)計行為，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負責(zé)人非法干預(yù)統(tǒng)計工作的，要嚴肅追究法律、紀律責(zé)任，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性、嚴肅性。