交通局黨組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)

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為貫徹黨的十七屆四中全會(huì)作出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)全市交通部門(mén)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提升各級(jí)黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)交通事業(yè)大發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)全面進(jìn)步、促進(jìn)趕超發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我市交通發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，就必須更加重視學(xué)習(xí)，在優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開(kāi)闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，在統(tǒng)籌推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)管理水平中，不斷開(kāi)創(chuàng)我市交通事業(yè)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是全面提升基層黨組織執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性的必然要求。近年來(lái)，局黨委高度重視理論學(xué)習(xí)，有力地推動(dòng)了各級(jí)黨組織的思想理論建設(shè)，有效推動(dòng)了交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但也應(yīng)該看到，一些基層黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢(shì)新任務(wù)要不還不完全適應(yīng)。各基層黨組織必須站在發(fā)展的高度，更加自覺(jué)和勤奮地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平，不斷為黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性的發(fā)展。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是進(jìn)一步提高干部職工素質(zhì)和能力的重要途徑。當(dāng)前，我局黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)情況總體是好的，但一些黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)、思想觀念、創(chuàng)新精神還不夠。因此，要通過(guò)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，使廣大黨員干部更加自覺(jué)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力和總攬全局的能力。

二、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想和總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞高素質(zhì)交通黨員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，積極探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新途徑，著力把全市交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)氛圍濃、理論武裝好、綜合素質(zhì)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高的學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，為交通基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

三、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

各級(jí)黨組織要在完成上級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，有重點(diǎn)地搞好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：

（一）深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論同改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，從理論和實(shí)踐上加深理解，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，引導(dǎo)黨員群眾進(jìn)一步掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)交通工作提出的新要求，用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決影響和制約交通事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

（三）深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展理想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信心。開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀和以“八榮八辱”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，把學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與踐行交通行業(yè)文明公約、崗位規(guī)范、服務(wù)守則等結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為交通黨員干部日常工作生活的基本遵循。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，弘揚(yáng)井岡山精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為黨員的精神信仰和基本價(jià)值取向。

（四）深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委的重大決策部署。準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院以及省委省政府、市委市政府的重大決策部署、重要會(huì)議精神。開(kāi)展國(guó)情和形勢(shì)政策宣傳教育，深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情、省情、市情的新變化，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到趕超發(fā)展總體要求上來(lái)，自覺(jué)服從與服務(wù)于全市工作大局。

（五）廣泛學(xué)習(xí)掌握推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展所需要的各方面知識(shí)。學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)，尤其要緊密結(jié)合趕超發(fā)展實(shí)際和交通事業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)交通專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系交通法律法規(guī)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理、交通信息化、以及交通新技術(shù)、新工藝、新技能等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，積極學(xué)習(xí)掌握好做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)和技能，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，努力成為各個(gè)崗位的行家里手。

（六）學(xué)結(jié)交通工作的成功經(jīng)驗(yàn)。注重調(diào)查研究，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)本地交通工作實(shí)踐中的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒其他單位和部門(mén)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系交通實(shí)際，有機(jī)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，進(jìn)一步豐富和拓展加快推進(jìn)交通工作的思想和方法，不斷開(kāi)創(chuàng)交通工作新局面。

四、積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑

（一）創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。把掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法作為黨委中心組學(xué)習(xí)的根本目的，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，精心組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)效。積極發(fā)揮黨委中心組的表率作用，以黨委中心組的學(xué)習(xí)成效，帶動(dòng)全體黨員干部的學(xué)習(xí)向縱深推進(jìn)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要采取形式多樣、生動(dòng)有效的集中學(xué)習(xí)方式，結(jié)合實(shí)際情況，建立黨員“學(xué)習(xí)周”“學(xué)習(xí)月”制度，組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、黨員論壇、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)會(huì)、參觀考察等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，自學(xué)要有學(xué)習(xí)筆記，自學(xué)筆記要求要達(dá)到5000字以上，還要有3篇以上心得體會(huì)或工作分析報(bào)告；分組學(xué)習(xí)以黨支部為單位，由各支部根據(jù)黨委確定的學(xué)習(xí)重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)，原則上每星期安排一次學(xué)習(xí)；集中學(xué)習(xí)由辦公室、人教科、紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作分工牽頭負(fù)責(zé)，每季組織一次。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的日常學(xué)習(xí)。建立“個(gè)人學(xué)習(xí)制”，確立“每周兩小時(shí)”，全年累計(jì)不少于80學(xué)時(shí)，各支部要列出《必讀書(shū)目》，組織黨員制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、對(duì)不同崗位進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，每年度局黨委辦公室依據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查考評(píng)。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)。按照黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，緊密聯(lián)系工作特點(diǎn)和干部實(shí)際，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。積極拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑

1、構(gòu)建學(xué)習(xí)陣地和平臺(tái)。大力推進(jìn)黨員活動(dòng)室、“黨員之家”等學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，完善黨員學(xué)習(xí)交流的主平臺(tái)。大力推進(jìn)交通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。充分利用好各級(jí)各類(lèi)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，拓寬學(xué)習(xí)途徑。整合網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、電子教材各類(lèi)學(xué)習(xí)教育資源，為黨員干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式。以全國(guó)黨代會(huì)、中央全會(huì)及省市重大會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央、省市重大決策部署，把黨員干部思想及時(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)。以“五一”“五四”“七一”“八一”“十一”等重大節(jié)慶及傳統(tǒng)節(jié)日為載體，組織開(kāi)展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神等方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨和祖國(guó)的熱愛(ài)及民族的認(rèn)同感。

3、深入開(kāi)展調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)。廣大黨員要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、制約交通發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)由室內(nèi)延伸到室外，把研討由課堂延伸到現(xiàn)場(chǎng)，把基層作為最好的課堂，把群眾作為最好的老師，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，在解決群眾實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要不定期深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，解決具體問(wèn)題。

五、建立和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度

（一）建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)。局黨委中心組學(xué)習(xí)原則上每月1次，全年集中學(xué)習(xí)累計(jì)不少于12天。要緊扣發(fā)展大局，突出發(fā)展難題，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，提高學(xué)習(xí)效果。

（二）建立健全培訓(xùn)制度。大力開(kāi)展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等；科級(jí)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年不少于120學(xué)時(shí)，5年累計(jì)不少于600學(xué)時(shí)。同時(shí)，要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報(bào)、督查等配套制度的建設(shè)。

（三）建立健全調(diào)查研究制度。黨員干部要大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入群眾，深入基層，深入一線(xiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于60天，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1至2篇；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層時(shí)間不少于80天。

（四）建立健全基層黨員輪訓(xùn)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，積極開(kāi)展黨員理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到2013年，基層黨員要全部輪訓(xùn)一遍。

（五）建立健全個(gè)人自學(xué)制度。按照黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，以達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)目標(biāo)和效果。各支部每年至少舉行1次黨員學(xué)習(xí)交流匯報(bào)活動(dòng)。

（六）建立健全學(xué)習(xí)考核制度。建立健全述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)和獎(jiǎng)懲制度，全面客觀地了解黨員干部學(xué)習(xí)情況，并把考核結(jié)果作為干部綜合考評(píng)、提拔任用的重要依據(jù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）加強(qiáng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，市局成立推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組，局黨委書(shū)記孫玉英同志任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)陳克同志和副書(shū)記華河輝任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，華河輝同志兼任辦公室主任。各黨總支（支部）要高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，成立專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，作真學(xué)真懂真信真用的榜樣，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；要帶頭參加學(xué)習(xí)活動(dòng)、撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)；要帶頭深入實(shí)際，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，做到學(xué)以致用；要帶頭要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化表率作用，以領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的明顯成效，帶動(dòng)廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺(jué)實(shí)踐者。

（三）積極營(yíng)造推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的良好氛圍。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體在科學(xué)理論普及和營(yíng)造深厚學(xué)習(xí)捆扎中的重要作用，在板報(bào)、報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)辟學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的專(zhuān)題、專(zhuān)欄，大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、總體要求、重要舉措，宣傳各級(jí)黨組織開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)、具體行動(dòng)、學(xué)習(xí)成果，挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，發(fā)揮典型的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，在全部門(mén)營(yíng)造推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（四）強(qiáng)化推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的督導(dǎo)檢查。根據(jù)不同層次和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)的普遍性要求和特殊需要，分別提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。黨委要定期對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，隨時(shí)掌握黨員干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部綜合考評(píng)內(nèi)容，積極組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，確保推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。各級(jí)黨組織在每年1月底前向上級(jí)黨組織報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。