統計局機關效能建設意見

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2012年我局機關效能建設的任務是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市第十次黨代會、市紀委十屆二次全會的部署和要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞推動作風真轉變、環境真優化、工作真落實，堅持“敢為、能為、有為”的要求，為實現我市科學發展新跨越提供優質服務，迎接黨的十八大勝利召開。

今年著重做好6個方面的工作。

一、要加強機關效能督查，切實加強機關作風建設。

要從三個方面采取措施加強機關作風建設，促進機關作風的轉變。一是各部門都要繼續緊緊抓住機關作風建設、工作人員能力建設不放，著力在治本上下工夫。特別是要加強學習教育工作，要及時組織全體工作人員認真學習我市和我局關于機關效能建設工作部署和安排的文件及市領導關于機關效能建設工作的重要講話，切實提高全體人員的宗旨觀念，強化公仆意識。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，增強抓好機關作風建設的責任感和緊迫感，引導干部特別是黨員領導干部堅持

“敢為、能為、有為”的要求，大力弘揚能辦就辦、馬上就辦的優良傳統，著力抓作風、抓效能、抓環境，推動作風真轉變、環境真優化、工作真落實，確保市委、市政府各項決策部署落到實處，此項工作由局效能辦牽頭，各處室共同抓。二是要從日常性工作做起，嚴肅機關的工作紀律。要從嚴格執行“四牌”制度，執行考勤制度做起，促進機關效能建設的各項制度都落到實處。使全局上下都養成自覺遵守紀律遵守制度的良好習慣，切實轉變作風。要堅決預防和糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“脫崗、虛崗、串崗、私崗”的現象和問題。三是要切實提高機關工作效率和服務質量。人事、監察、辦公室要加大督查和明查暗訪力度，及時發現問題，分清責任，督促整改。要通過強化績效考評等工作，促使全體機關工作人員提高業務能力和水平，高效率、高質量地完成各自承擔的統計業務工作，為統計服務對象提供優質快捷滿意的服務。要堅決按照市效能辦的要求，對本局存在的效能問題和反面典型，要敢抓敢管、嚴肅對待，不縱容、不護短。加大問責力度，對不作為、亂作為．慢作為的單位和個人進行效能問責，并追究分管領導責任。全年累計3人次被效能問責的單位，其主要領導也要被效能問責追究。

二、要關注民生民意，繼續抓好辦事窗口建設。

重點抓好三個方面工作。要進一步提高統計工作效率和服務質量。所有涉及對外辦事和服務的部門，都要自覺以樹統計形象，創一流服務為己任，不斷提高工作效率，提高服務質量。二是要按照“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的要求，規范效能投訴辦理工作。加大自辦力度，確保企業和群眾反映的機關效能問題得到解決。三是加強規范投訴件的辦理程序和反饋機制，認真辦理，及時反饋。此項工作由辦公室負責。

三、要以創新精神，認真開展績效考評和績效評估工作。

一是要把績效考評工作作為加強公務員管理的重要內容來實施。要在總結上一年實施情況的基礎上，進一步調整、充實、細化和完善我局績效考評的實施辦法，使考評更具科學性和激勵性，更便于操作。要強化績效考評的實施工作，重點開展對中層干部的考評，要把年終的考評同每月份每季度的考評結合起來，要把績效考評工作同干部考核工作、同廉政考核工作、同評先評優和干部提拔任用工作結合起來，使績效考評工作真正發揮促進機關全體人員增強自律、提速增效、優質服務的作用，發揮激勵先進、鞭策后進的作用。此項工作由人事處負責。二是要認真開展對我局的績效評估工作。要按照市政府關于市直單位績效評估的《實施方案》規定，及時組織自評，對可能影響我局績效評估得分的各種不良因素和存在問題進行認真分析，提出改進措施，務必確保我局在全市的績效評估中取得較好的位次。此項工作由局效能辦負責。三是認真完成市里關于對縣（市）區績效評估下達給我局的工作任務。要及時準確提供相關數據，并對市效能領導部門作出明晰的說明。此項工作由綜合處負責。

四、要加強信息化平臺建設，扎實推進政務公開和黨務公開工作。

今年我局的政務公開和黨務公開工作要在鞏固已有成果的基礎上，進一步在提升公開的質量、規范做法和強化監督方面下工夫。一是要加強政務公開和黨務公開信息化平臺的建設，不斷充實政務公開和黨務公開內容，同時根據新情況及時調整對內公開的內容，進一步加強政務公開和黨務公開的監督，認真落實政務公開和黨務公開的各項制度，促進我局政務公開和黨務公開工作不斷上新臺階。此項工作由辦公室、黨總支負責。二是認真貫徹《市政務公開工作責任追究辦法》和《市黨的基層組織黨務公開工作實施方案》。負責政務公開和黨務公開的各有關職能部門要各負其責，確保所提供的資料、數據的準確、及時。同時要對照市里關于政務公開的有關文件和規定認真自查，對不符合要求的做法和存在問題，自覺采取措施進行整改，切實防范違反《市政務公開工作責任追究辦法》的問題發生。此項工作由局效能辦牽頭負責。三是要切實做好規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權。要應用好規范行政權力運行工作的成果，按照規范化的要求，將行政職權全部上網公開，并依法行使各項行政權力，保障群眾的知情權和監督權。要嚴格運用細化行政處罰標準，不斷完善行政處罰程序和制度。此項由工作局政法處負責。

五、要不斷加強效能制度建設，完善長效機制。

首先，各部門都要認真抓好我局機關效能建設有關制度規定（首問責任制、失職追究制、績效考評制、行政執法公示制、否定報備制、限時辦結制、一次性說清制、服務承諾制等）和機關管理的有關制度規定的落實。各部門都要把對照制度規定，檢查自身工作，促進制度落實，作為機關效能建設的經常性工作，認真抓好。第二，要不斷完善、健全和制訂有關制度規定。要把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節，通過健全和完善相關制度著力建立一套比較完備的效能建設制度體系，用制度說話、用制度評判、用制度管人、用制度管事。要通過制度規定的進一步完善和健全，促進機關效能建設工作的深入開展。此項工作由局效能辦牽頭負責。第三，強化對機關效能建設和機關管理制度規定落實情況的監督檢查。建立我局的經常性檢查制度、督辦制度和一案一整改制度。對于違反制度規定的行為，要及時督促整改，認真處理。要通過強化監督檢查促使我局形成按制度辦事，以制度管人的良好局面。此項工作由監察室牽頭負責。

六、要在加強機關效能建設工作的領導體制和工作機制上下工夫。

全局的機關效能建設工作在局機關效能建設領導小組的統一領導下開展，由局主要領導親自抓，各分管領導按照各自分工分頭抓，局效能辦牽頭抓。各部門都要做到齊抓共管。一是要看好自家門，管好自家人。各部門的領導要按照“一崗雙責”的要求，既抓業務建設，又抓效能建設，把隊伍抓好，把業務抓實。二是要協調配合。凡是需要有關部門配合抓的事項，有關部門要主動承擔責任，互相支持，共同完成任務。三是要及時通氣、報告工作。各部門要及時把效能建設工作的新進展新成效和存在的問題，向局效能辦、局辦公室報告，局辦公室要及時通過信息、宣傳媒體予以報道，讓上級了解我局的效能建設動態。三是實行責任追究制度。凡是查實的違反紀律的問題，除追究當事人的責任外，還要按照規定追究直接領導和分管領導的責任。此項工作由監察室負責。

本《實施意見》中的有關工作，未指定負責部門的，由全局各部門共同負責。