推進百里果業工程建設工作意見

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為深入貫徹落實黨的十七大精神，加快發展現代農業，繁榮農村經濟，統籌城鄉發展，助推社會主義新農村建設，更好組織實施區委、區政府環“百里果業工程”，經鄉黨委、政府決定，提出如下組織實施意見：

一、指導思想和目標任務

1、指導思想。緊緊抓住全市打造文化旅游勝地的契機,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以農民增收為核心，充分利用我鄉荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”資源和林地、路邊、水邊、屋邊等“四邊”未利用土地，堅持市場引導、示范帶動、農民主體、政策扶持、干部服務。大力發展環百里果業、休閑農業和庭院經濟，為建設“活力新區、實力強區、魅力美區”做出積極貢獻。

2、目標任務。通過全鄉上下共同努力，集中1年時間全面完成環“百里果業工程”，使我鄉生態環境進一步優化，農業綜合效益進一步提升，農民收入穩定增長。

二、推進措施

1、突出農民主體，鼓勵多種形式經營。以農民增收為核心，積極引導鄉內農民、種糧大戶承包“四荒”。自主開發經營果業；鼓勵農民采取以土地承包經營權入股、出讓、租賃等形式共同開發經營，與此同時，進一步解放思想，不拘形式，鼓勵吸引龍頭企業、干部職工采取承包和出讓林權的形式開發經營；鼓勵科研院所和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與“百里果業工程”。

2、加強政策扶持，創新工作推進機制。一是政府引導。各村（場）單位禁止集體或單位直接承包經營果業，主要負責做好幫扶、服務工作。鼓勵支持鄉村企業干部職工離崗承包經營果業，對承包50畝以上干部職工，實行五年內“三保一不變”政策，即保職務、保工資、保編制、待遇不變。二是資金補助。對區內果業經營戶，每新增10畝以上連片果業種植面積（包括茶葉、高產油茶等高效經濟作物），以區戶籍為準給予資金補助，連補三年，第一年按300元/畝標準予以補助，其中150元為全墾整地補助費，以鼓勵推進標準化果業建設，另150元為種苗補助費；第二、三年每年給予200元/畝管護補助。結合新農村建設，積極鼓勵農戶在屋前屋后種植果樹，發展庭院經濟，對新增成活的果樹，按2元/株的標準給予果苗補助，補助經費從新農村建設專項資金中予以安排。三是用地扶持，除農民經營自己的山林土地外，一律要通過市場運作方式，明晰產權、規范手續、依法流轉，區司法局公證處免費辦理山林經營權屬轉讓合同公證。在合理開發環周邊山林土地的過程中，應注意開發“四荒”、“四邊”與保護現有林地的關系，不砍樹，不毀林。

3、整合市場資源，提高服務水平。充分發揮區內科研院所，大專院校的優勢，通過院校所對接，組織果業種植技術培訓，深入生產一線指導，幫助農民造好品種，解決技術難題，提供技術服務，依托行業協會、農業龍頭企業與市場信息、銷售網絡等各防民的優勢，按照農民和企業自愿大互利原則，爭取訂單、合作、集中代銷等多種形式，幫助農民解決果業產品銷售難題。

三、實施步驟

1、宣傳動員階段（年12月上旬—12月下旬）。各村（場）采取多種形式如開黨員組長會、張貼散發果業工程宣傳材料等向農戶宣傳實施“百里果業工程”的重要意義，激發農民發展果業的積極性，迅速行動起來，積極投入到實施此項工程中來。

2、實施準備階段（年12月下旬—年1月中下旬）。各村（場）要認真搞好摸底，明確種植面積和規劃選址，落實經營主體，建立種植檔案，辦理山林權屬轉讓合同公證，提供技術指導，20年元月中下旬種植地點要完成全墾。

3、任務完成階段（年1月下旬—3月下旬）。保質保量完成栽種任務。果苗種植期間，技術人員要深入生產第一線，提高果苗成活率。

4、春季初步驗收階段（年4月下旬—5月中旬）。種植任務完成后，區、鄉推進“百里果業工程”領導小組將對各村（場）種植地塊逐一檢查驗收，重點驗收土地平整、種植面積、品種株數、種植質量等情況，驗收合格后，給予150元/畝的整地補助。

5、秋季復驗階段（年10月下旬—11月上旬）。以春季驗收檔案為依據，對春季種植情況進行重新復核，重點檢查驗收果樹成活率和保存率，驗收合格后，給予150元/畝的種苗補助。

6、管理維護階段（年—年）。積極做好督促指導工作，重點檢查驗收各種果園管理維護情況，驗收合格后，于當年11月份給予200元/畝的資金補助。

四、組織領導

“百里果業工程”是一項系統工程，工作難度大、任務重，各村（場）要把發展高效果業作為加強農業、農村工作的一項戰略任務來抓，為加強對“百里果業工程”的領導，鄉黨委、政府決定成立推進“百里果業工程”領導小組。組長黃海生，常務副組長鄭紹，副組長周義國、段德風，成員伍禮智、陳建、張茂遠及各村（場）書記。領導小組下設辦公室，由周義國同志兼任辦公室主任，負責推進“百里果業工程”的具體工作。各村（場）要安排一名同志具體負責此項工作，并于12月28日前報鄉領導小組辦公室，各村場接此文件后要召開村兩委會專題研究此項工作，同時召開黨員組長會向廣大農戶大力宣傳此項工作的重大意義和優惠政策，下大力氣切實解決此項工作實施過程中廣大農戶的一些問題和難點，同時鄉蹲點干部要下到各村組積極配合各村做好此項工作。

“百里果業工程”是當前乃至今后幾年的一項中心工作，為加強激勵機制，此項將列入村級目標考評的一項重要內容，對成效顯著的單位和個人，鄉黨委、政府將給予表彰獎勵。