提升干部素質水平工作意見

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為進一步提高農村黨員干部和農民群眾素質，根據黨的十七大和中共中央辦公廳、省委辦公廳、市委辦公廳及縣委辦公室《關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的實施意見》精神，結合我鎮實際，現就開展農村黨員干部現代遠程教育工作提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

深入貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為根本，以建設社會主義新農村為主題，圍繞中心，服務大局，建立健全農村黨員干部現代遠程教育體系，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的素質，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進城鄉一體化發展提供思想政治保證、精神動力和人才支持。

開展農村黨員干部現代遠程教育工作應堅持以下原則：

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞建設社會主義新農村這個中心和推進城鄉一體化發展這個工作大局，通過開展現代遠程教育來推進我鎮農村改革發展穩定的各項工作，達到加強農村基層組織建設和農村黨員干部隊伍建設、促進農村增收致富、推動農村經濟社會全面發展的目的。

（二）整合資源，共建共享。充分整合利用駐鎮各系統各部門現有的基礎設施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術和資金等資源，實現資源共建共享，避免重復建設。加強統籌、協調，充分調動和發揮各方面的積極性，形成上下聯動、左右配合、齊抓共管的工作格局。

（三）因地制宜，穩步推進。堅持實事求是，從實際出發，區分不同情況，實行分類指導，逐步推進，把工作的力度、推進的速度與當地經濟發展水平和財政承受能力統一起來，不增加農民負擔。

（四）建管學用，務求實效。把教學平臺建設、終端站點建設、教學資源開發與教學組織管理結合起來，把教育培訓與實際運用結合起來，全面統籌“建、管、學、用”四個環節，在“用”字上下功夫。根據農村黨員干部和農民群眾的實際需求，因人施教，按需施教，引導廣大農村黨員干部和農民群眾主動學習、聯系實際、學以致用，確保農村黨員干部現代遠程教育網絡發揮最大效益。

（五）積極探索，勇于創新。要把中央、省、市、縣委的精神與我鎮的實際結合起來，積極探索富有本地特色的工作思路和運作模式，不斷推進農村黨員干部現代遠程教育的理論創新、實踐創新、管理創新和制度創新。

二、總體安排和主要任務

在年底全面完成基礎設施建設任務，基本建成以電信寬帶模式為主、覆蓋我鎮所有行政村的農村黨員干部現代遠程教育體系。年3月底以前，鎮機關和和平村、西平村、紅星村、聯盟村等4個行政村遠程辦終端站點建設；年底前，完成故里垅行政村遠程辦終端站點建設；2010年上半年縣委組織部將進行檢查評估驗收。

農村黨員干部現代遠程教育工作，要完成“五個一”建設任務。

（一）建設一批農村黨員干部現代遠程教育終端站點。全縣所有鄉鎮、行政村依托黨員活動室和現有的黨員電教播放點建立遠程教育終端站點。鄉鎮建立中心教育站，掛“橫塘鎮鄉鎮黨員干部現代遠程教育中心站”牌；行政村建立遠程教育站，并掛“橫塘鎮鄉鎮××村黨員干部現代遠程教育站”牌。根據全省農村黨員干部現代遠程教育工作的規范要求，我鎮主要依托電信公司的網絡資源，以電信寬帶的基本型作為遠程教育終端站點建設的主要模式。每個電信寬帶模式終端站點基本配置是：開通一條寬帶互聯網線，一個機頂盒，一臺電視機。有條件的行政村，可在基本配置基礎上進一步擴展，增添計算機、投影儀等其他設備。

（二）建設一組農村黨員干部現代遠程教育的教學平臺。市級教學平臺建設主要包括教學資源庫、前端播出平臺、資源分發傳輸系統、信息管理系統和輔助教學網站，并實現與省中心資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統和輔助教學網站的互聯互通。縣委也將建設配套的地方教學平臺，分級管理和插播本地教學資源。

（三）整合和開展一批適合農村黨員干部和群眾學習需求的教學資源。征集、整理、運用好各成員單位的教學資源，大力加強教學資源開發制作，積極探索教學資源建設的長效機制，不斷為遠程教育提供內容豐富、形式活潑、通俗易懂、喜聞樂見的教學資源。要把統編教材和“鄉土教材”有機結合起來，開發一批適合本鎮農村黨員干部和群眾學習需求的“鄉土教材”，增強學習應用效果。教材內容主要包括：政治理論、政策法規、市場經濟知識、經營管理知識、適用技術和市場信息、科普知識等。

（四）建立和培養一支農村黨員干部現代遠程教育的骨干隊伍。一是建立遠程教育管理隊伍。依托組織部門黨員電化教育干部隊伍，建立農村黨員干部現代遠程教育專職干部隊伍，做好綜合指導、聯絡協調、制定教學計劃、網絡管理維護以及部分教學資源制作等工作。鎮機關和行政村設立遠程教育管理員，具體負責接收站點的設備操作和維護、教學組織、信息反饋等工作。機關遠程教育管理員，由黨委組織委員、干事或電教播放員兼任；行政村遠程教育管理員，由符合條件的村“兩委”成員兼任。二是建立專職教學輔導隊伍。各單位應結合本單位實際，建立一支由黨務干部、農技人員、農村實用人才及農村“五老”等相關力量組成，專兼職相結合的教學輔導隊伍，對農村黨員干部進行理論宣講、技術咨詢和知識傳授，指導搞好教學知識的理解和應用。三是建立遠程教育技術服務隊伍。依托電信和廣電等部門的專業技術人員，建立遠程教育技術服務隊伍。四是建立遠程教育資源開發隊伍。依托縣委組織部黨員電化教育機構、領導協調小組成員單位和縣電視臺等現有教學資源制作力量，建立遠程教育教學資源開發隊伍。同時，分級、分類對骨干隊伍進行有關技術和管理業務的培訓，依靠他們抓好遠程教育站點建設、管理、教學組織、運行維護等工作。

（五）建立一套農村黨員干部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。加強宏觀管理和工作指導，完善各項工作機制。一是建立現代遠程教育信息管理系統。運用信息技術進行現代遠程教育信息管理。及時掌握了解基層接收站點開展遠程教育情況以及黨員干部和群眾的意見、建議。二是建立現代遠程教育培訓管理制度與機制。建立健全站點各項管理制度，包括崗位職責、教學管理、設備維護、工作檢查、信息反饋、實績考核等具體制度，確保遠程教育工作規范化、正常化。三是建立現代遠程教育效果評估機制。將教育教學的培訓內容、教學活動的組織實施、學習內容的指導應用與黨員干部的素質提高和農民群眾的增收致富對照比較，客觀分析教學效果，逐步建立科學規范的評估體系。四是建立現代遠程教育激勵機制。將遠程教育工作納入基層黨建目標考評范圍，把開展遠程教育的情況和產生的實際效果作為考核評估各級黨組織工作實績的一項重要內容。

三、實施步驟

（一）動員準備階段。在已組織力量對全鎮現有基礎設施、教學資源、農村黨員干部的學習需求等進行調研的基礎上，研究制定在全鎮全面開展現代遠程教育工作實施方案，調整橫塘鎮農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組和工作機構，召開橫塘鎮遠程教育工作會議進行動員和部署。

（二）全面建設階段。年3月份起，對鎮機關、和平村等4個行政村終端站點進行基礎設施建設，同時，開展教學資源和教學平臺建設，進行管理、輔導、技術人員的配備及培訓工作。年3月底前，初步建成我縣農村黨員干部現代遠程教育體系。年底前完成故里垅行政村遠程辦終端站點。

（三）教學管理階段。年3月份開始，按照“建好一站、管好一站、用好一站”的原則，已經建立的終端接收站點，及時組織學習培訓，加強教學輔導，促進學用成果轉化，把站點建成提高黨員干部綜合素質的培訓點、創新農村基層組織建設的切入點、農村信息化的示范點、農民群眾學習科技知識的致富點、農村進城務工人員學習職業技能的傳授點和豐富農民群眾業余文化生活的娛樂點。

（四）總結評估階段。每建好一批，縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組工作機構將組織一次終端接收站點建設、教學組織和管理模式、工作運行機制、教學質量和學習效果評估驗收。2010年上半年進行全面總結驗收。

四、組織領導

（一）建立領導機構和工作機構。縣委將調整星子縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責全縣農村黨員干部現代遠程教育工作的領導、協調和指導。領導協調小組下設辦公室（在縣委組織部），具體負責整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范等工作。我鎮也將建立健全工作機構，明確專人負責，配置相應的人力和物力。

（二）切實加強領導。各村黨組織要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，定期研究，切實解決實際問題，確保目標任務的完成。組織部門要將農村黨員干部現代遠程教育納入年度工作目標考核體系，納入農村黨的建設目標考核體系。領導協調小組其他成員單位也要把農村黨員干部現代遠程教育納入本部門本單位年度工作目標考核體系。要建立各級領導干部和農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組成員聯系點制度，加強調查研究和檢查考核，總結、推廣先進經驗，及時發現和解決問題，推動工作開展。

（三）加強工作協調和配合。領導協調小組成員單位及有關部門既要分工負責、各司其職，又要加強配合、形成合力，對各自承擔的基礎設施建設、資金保障、教學資源開發、工作骨干培訓、基礎設施系統運行維護等工作，做到認識到位、責任到位、措施到位。組織部門要在黨委的領導下，搞好組織協調，促進工作落實。

（四）確保經費落實。資金到位是開展農村黨員干部現代遠程教育工作的基本保障。縣級教學平臺和鄉鎮、村終端接收站點建設經費主要由省財政承擔。終端站點建成后年上網費用每個站點120元，由省、市、縣三級按5：3：2的比例分別承擔；縣級服務平臺托管費1.6萬元、教學資源建設、骨干隊伍培訓、輔助教學網站建設運行維護和遠程教育工作等保障經費由縣財政承擔。以上經費納入財政年度預算，保證這項工作的正常開展。各地要統籌規劃，把農村黨員干部現代遠程教育工作，與農村中小學現代遠程教育、村級組織活動場所建設、黨員電化教育網點建設、農村科技信息化工程、農村醫療衛生、商務部新農村商網項目、廣播電視“村村通”工程，文化信息資源共享工程等結合起來，堅持節儉辦事，做到共建共用。

（五）加強督促檢查。建立健全督促檢查制度，加強調查研究和檢查指導。縣委組織部采取定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與部分抽查相結合等方式，進行督查指導，發現問題及時督促解決。建立健全建設、評估、考核、驗收制度，切實保證建設質量。建立農村黨員干部現代遠程教育情況通報、信息反饋制度，及時反映各地建設進度和任務完成情況。要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳中央、省、市、縣委關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的部署和要求，及時報道工作進展情況和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動我鎮農村黨員干部現代遠程教育工作順利開展。