冰凍木材收購管理工作意見

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近期以來，連續的雨雪冰凍天氣給我市林業生產造成巨大的災害，尤其是松樹主桿大部份折斷，給當地林農造成巨大損失。為把這次雨雪冰凍給林農造成的損失降到最低限度，根據省林業廳有關要求，結合我市實際，現就公司收購雨雪冰凍災害木材管理提出如下意見。

一、抓好源頭管理，明確材種范圍。這里所指的雨雪冰凍災害木材范圍只限于折斷主干和連蔸拔起倒伏的松木，不包括未斷主干的壓彎松樹。只限于折斷的闊葉樹枝椏和連根拔起的闊葉樹主干，不包括折椏折梢，具有萌芽能力的闊葉樹主干。各縣市林業主管部門，尤其是基層林業工作站要按照雨雪冰凍災害木材范圍嚴格把好三關（冰凍木材數量統計關、山場清理關、木材發運關），嚴禁借機以好充次、亂砍濫伐、無證運輸、無證收購等不法行為，違者要嚴格依法查處。

二、迅速核實災情，做好災情統計。對這次因雨雪冰凍災害造成的松樹材和闊葉樹枝椏材受災地點、面積、斷干、折枝梢木材數量等情況，由受災林地林權所有者申請，當地林業工作站現場核實，由各縣林業主管部門在今年已下達的木材計劃中優先解決采伐指標，如災情嚴重，采伐指標不夠時，要自下而上，逐級統計上報，爭取省廳單批追加雨雪冰凍災害木材指標。

三、堅持憑證運輸，實行兩個不準。所有雨雪冰凍災害木材都必須憑木材運輸證運輸，嚴格按規定辦理木材運輸證，為了加強管理,防止失控，不準借雨雪冰凍木材名義辦理非冰凍災害木材運輸證、不準隨意辦理雨雪冰凍災害材市外運輸手續。

四、實行定向銷售，做到三個統一，全市雨雪冰凍災害松木和闊葉樹枝椏材原則上定向銷售給公司。統一銷售價格按不低于全省最低保護價（400元/噸）執行；統一計費價格:1.定向培育的工業原料林、徑級為10cm（含10cm）以下松木、闊葉樹枝椏材育林基金計費價格為每立方米180元；2.徑級為10cm以上、長度在2m(含2m)以上的松木規格材育林基金計費價格按照江西省財政廳、林業廳贛財綜[2011]80號文件執行。統一由公司建立雨雪冰凍災害木材收購臺帳，并把公司收購雨雪冰凍災害材數量作為災害情況的依據之一。

五、提取專項資金，扶助災后重建。根據公司實際收購的冰凍災害松木及闊葉樹枝椏材數量，由公司按每噸15元的標準提取災害重建原料林基地建設資金，并及時轉入市林業局用于全市災后重建原料林基地建設。

六、強化檢查監督，抓好跟蹤服務。市林業局定期或不定期的對公司進行指導、協調、監督、服務，對各地木材指標使用到位、憑證運輸執行到位、冰凍木材定向銷售到位、資金使用到位情況進行督查。公司要嚴格按保護價敞開收購，堅持憑證收購，嚴禁收購無證木材;及時結清貨款，不得拖欠克扣;做好全方位服務，不得壓級壓價。各級林業行政執法部門要對企業無證運輸、無證收購木材行為從嚴、從快、從重處罰，決不姑息遷就。切實保護林農的合法利益，把受災林農損失降到最低限度。