提高人口計生工作整體水平意見

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年是全鄉貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題決定》的重要一年，也是我鄉人口計生工作取得新突破、新進展的關鍵一年，為確保今年我鄉人口和計劃生育工作在市“爭先進位”目標的實現，進一步提高人口計生工作整體水平，特提出如下工作意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大會議精神，以穩定低生育水平為核心，以先進文化的滿足育齡群眾生殖保健需要為重點，深入開展計劃生育優質服務活動，全力扎實基層基礎，提高育齡婦女管理到位，加速實現工作思想和工作方法的轉變，為下經濟的發展創造良好的人口環境。

二、總體要求和任務目標

年，我們要以大膽創新、開拓進取的精神，團結拼搏、扎實工作，努力穩住良好的發展勢頭，確保實現“進類爭先”的奮斗目標，全鄉人口出生率控制在14‰以內，計劃生育率達85%以上，當年社會撫養費征收率達50%以上，歷年社會撫養費征收率達80%以上，環孕檢、四項手術、利益導向機制落實率達到95%以上。

三、主要工作

1、以穩定低生育水平為總綱，切實做好控制計劃外人口出生工作，嚴格按照《人口與計劃生育法》和《江西省人口與計劃生育條例》的規定，控制二胎生育，杜絕多胎生育，把計劃外人口出生率降低到最低限度。一是對育齡婦女（特別是已生一孩的重點管理對象）加強管理，把工作做在懷孕之前，防患于未然，嚴格做到二胎生育對象憑生育證懷孕。從根本上控制計劃外生育現象發生。二是把好育齡婦女的節育手術關，已生一孩的對象一定要在規定時間內按照要求落實相應的避孕節育措施，并定期跟蹤檢查，發現問題及時補救，對已生二孩的對象要落實安全有效的絕育措施。

2、以思想為先和以人為本的原則，突出宣傳教育的技術服務兩個重點，要繼續堅持把宣傳教育工作放在計劃生育“三為主”的首要位置來抓，扎實開展婚育新風進萬家活動，幫助樹立科學、進步、文明的婚育觀念，用先進的、科學的生育文化指導廣大群眾的生育行為，教育和鼓勵群眾自覺地實行計劃生育，堅持以人為本，切實抓好避孕節育方法。

3、以關鍵部位的薄弱環節為切入點，著力解決三大突出問題，保持整體工作平衡推進，近年來計劃生育工作存在環孕檢到位率低，農村基層基礎差，流動人口管理失控等問題，一要提高環孕檢到位率，死死抓住每季度寄回一張有效證明的制度，堅持到底，不能有絲毫的漏洞和松懈，建立健全育齡婦女檔案跟蹤服務制度，確保每個育齡婦女的環孕檢有人管、管到位；二是務實農村基層基礎，按照合格村標準和要求，配足配強村專干，鞏固陣地，完善檔案資料，調整管理資料，使村級管理更趨完善，為提高整體水平打好基礎；三是強化流動人口管理，要建立跟蹤管理檔案，環孕檢要到位，節育措施要到位，超生子女的，社會性撫養費要征收到位，行政處分要到位，不能有“落空”的現象出現，要加大綜合治理，動員全社會力量，努力形成計劃生育人人有責的良好氛圍，從根本上消除計劃生育工作的盲區死角。

4、內練素質，外樹形象，努力加強計生干部隊伍自身建設。加強隊伍建設，提高干部素質是全年的一項重要工作。一要大興學習之風，把計生干部養成好學型干部；二是樹立為國策貢獻的思想，增強計生干部的光榮感、責任感；三是辦理依法行政能力的管理水平和服務技巧方面的培訓。

5、加強領導、增加投入、改進措施、增加工作透明度，繼續堅持計劃生育一票否決制。爭創領導重視，工作思路和工作方法的轉變，把穩定低生育水平，控制人口數量，提高出生人口素質，改善人口結構與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，放在計生工作的首要位置，加大財政計生事業費得投入，確保計生工作經費?？顚Ｓ茫浞职l揮村黨支部在計劃生育工作的戰斗堡壘作用，推進計劃生育村民自治，抓好基層協會組織建設，村級基礎建設，充分發揮計劃生育公開欄的作用，接受社會的監督，增加計生工作的透明度，做到公開、公平、公正，努力提高我鄉人口與計劃生育工作整體水平，為經濟、社會資源和環境的可持續發展做出應有的貢獻。