機關干部幫企服務實施意見

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為認真貫徹總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神和中央關于“建立干部直接聯系群眾制度”的有關要求，深入貫徹落實省市關于“進村入企”大走訪活動的相關意見，進一步深化創先爭優活動，鞏固和深化作風建設活動成果，根據區委、區政府總體部署，開發區決定，開展以“全員入企，全力幫企”為主要內容的專項服務活動，并制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉型發展、建設“三生融合·幸福”，堅持以人為本、執政為民，結合“2012破難攻堅大行動”，摸實情、辦實事、求實效，強責任、強服務、強效能，不斷深化干部直接聯系群眾制度，進一步密切黨群干群關系，努力解決基層人民群眾反映強烈的突出問題，著力破解經濟社會發展中的重點難點問題，幫助企業壯大實體經濟，全力抓好各項目標任務的落實，促進開發區經濟社會又好又快發展。

二、目標要求

開展“全員入企，全力幫企”專項服務活動，要以“干部下基層，服務上水平，作風得深入，干群增感情”為總體目標，具體要求是：

（一）深入一線，掌握實情。開發區班子成員帶頭，在深入企業、深入職工群眾中，加強調查研究，廣泛聽取企業和職工的意見建議，掌握第一手情況，為黨委決策提供可靠依據。

（二）破解難題，推動發展。從職工群眾反映最強烈的突出問題入手，從企業迫切需要解決的棘手問題入手，著力解決一批矛盾問題和實際困難，使企業和職工群眾感受到這項活動帶來的實惠，為推進各項工作落實奠定扎實基礎。

（三）轉變作風，融洽關系。真正到職工群眾中去，與職工“零距離”接觸、面對面交流，虛心問政于民、問需于民、問計于民，進一步融洽黨群干群關系。

（四）點面結合，促進工作。通過“調查研究、解剖麻雀”，發現問題，總結經驗，深入研究存在的問題和解決問題的辦法，形成一整套促進面上工作開展的方法措施。

三、主要內容

這次“全員入企、全力幫企”大走訪活動，要帶著責任下去，帶著方法下去，采取邊學習宣傳、邊調查摸排、邊解決問題、邊謀劃發展的辦法進行。從2月底開始，到10月底結束，集中8個月左右的時間，分四個階段進行。

第一階段：全員入企走訪。（3月底前結束）

全體機關干部整體聯動，把開發區“一區六園”的企業都走一遍。真正了解企業的實際情況和廣大職工群眾的所思所盼，掌握影響和制約企業轉型發展、科學發展的突出問題，并分析存在問題的癥結和原因，做到心中有數，情況明了。通過組織召開各種不同形式的座談會以及問卷調查等形式，廣泛征求企業和職工群眾的意見，記好民情日記和臺帳，掌握第一手資料。

第二階段：全面梳理問題。（5月底前結束）

全體機關干部在走訪中發現的問題，統一報送企管部，再由企管部分門別類進行梳理匯總，并根據匯總結果，結合開發區的實際情況，制定工作措施和目標要求，明確責任人和完成時限，建立工作臺帳。

第三階段：全力破解難題。（9月底前結束）

一是重點針對目前生產經營比較困難，而且遇到的困難比較具有代表性的企業，了解企業克服困難的思路、舉措和對政府的工作要求，盡力幫助企業解決問題，走出困境。二是針對一些發展前景較好的和具有特色優勢的企業，實打實地推動企業轉型升級工作。三是針對一些生產經營好、轉型升級取得成效的企業，主要是“解剖麻雀”，總結經驗。對于排查出的難題和突出問題，要逐件研究制定解決方案，落實責任單位和責任人，落實幫扶措施，幫助解決一批群眾生產生活中的熱點難點問題。

第四階段：鞏固活動成果。（10月底前結束）

“全員入企，全力幫企”專項服務活動基本結束后，進行一次“回頭看”，認真總結工作經驗，查找存在的問題和不足，制定詳細的工作整改方案，重點是把“全員入企，全力幫企”專項服務活動融入到經常性工作之中，建立完善的工作制度，進一步優化服務環境、政務環境和投資環境。

四、工作要求

（一）明確責任，精心組織。“全員入企，全力幫企”專項服務活動，聯動性強、覆蓋面廣、時間段比較集中。必須加強領導，高度重視，建立工作機構，明確責任領導，并從實際出發，制定工作方案，有效整合工作力量。要將活動與五型機關建設、“基層組織建設年”活動和機關日常業務工作等有機結合，形成強大合力和濃厚氛圍。

（二）健全機制，突出實效。要建立健全信息報送制度，在活動過程中，按照統一印制的信息反饋表，做好信息填報收集工作。要建立上下聯動、左右互動的問題協調處理機制。對活動過程中發現的困難和問題，要主動落實加以解決。

（三）嚴肅紀律，強化督查。各部門要將專項服務活動作為一項重要工作抓緊抓實抓好，不走過場，不搞形式主義。不干擾企業工作，不給企業添麻煩，不干預企業正常生產經營活動。開發區紀委要按照活動部署和要求，加強專項督查，推動活動順利有效開展。要把專項服務活動納入今年的年終目標考核，并作為考察干部的重要內容。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要切實加大宣傳報道力度，要充分利用開發區報、黨員服務中心網站以及手機短信平臺、信息簡報等各種載體，開辟專題、專欄，廣泛深入宣傳活動的目的意義、進展情況、成功做法和典型經驗，努力營造廣大黨員干部深入基層、服務群眾，創先爭優、真抓實干，推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。