人勞局行風效能建設指導意見

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2012年是深入貫徹落實黨的十七大精神，注重民生，全面推進和諧社會建設的關鍵之年，人事和勞動保障工作面臨著許多新情況新問題，對行風效能建設提出了全新的要求。為此，結合上級行風效能建設的總體要求和我局工作實際，特制定如下意見：

一、指導思想

2012年局行風效能建設要緊密形勢任務，以爭創(chuàng)“學習型、效能型、服務型、節(jié)約型、法制型”機關為抓手，以加強“政治理論、黨風廉政、形勢任務、五五普法、業(yè)務知識”教育為基本，以“爭創(chuàng)行風示范窗口，提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本”為目標，努力提高隊伍素質，切實幫助群眾和企業(yè)解決實際問題，為民辦實事辦好事，達到群眾、企業(yè)、政府三滿意，成為服務優(yōu)質，執(zhí)法規(guī)范，辦事高效，作風務實的便民機關。

二、工作措施

⒈健全組織，加強領導。行風效能建設是一項經(jīng)常性、長期性工作，需要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。為此，局將進一步健全行風效能建設領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室協(xié)力抓，誰主管誰負責，齊抓共管的工作格局。同時把行風效能建設擺到局黨組的議事日程，進行定期研究、專題分析，及時了解，根據(jù)行風效能建設方面出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策性的措施和意見，確定建設的重點難點問題，確保行風效能建設持久有效地開展。

⒉強化教育，提升素質。行風效能建設最主要的是人的素質建設，局將堅持學習日制度，中心發(fā)言制度，信息調研制度，開展五個方面的教育，特別是抓好區(qū)委提出的“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十七大精神主題教育和“學黨章強黨性，守黨紀樹形象”主題教育，深入開展理想宗旨教育、職業(yè)道德教育，定期開展行風效能建設監(jiān)督員座談會，及時通報行風效能建設情況，引導干部職工重視行風效能建設，增強行風效能意識。同時，著力抓好業(yè)務政策法規(guī)的學習，采取理論研討、疑難會診、專題講座、個人自學等方法，突出抓好人事政策法規(guī)、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁調解法》的學習，提高全局干部職工的業(yè)務政策水平。

⒊積極創(chuàng)建，推進工作。局將繼續(xù)開展創(chuàng)建“五型”機關活動，在此基礎上，結合市勞動和社會保障局和市人事局關于加強行風效能建設的意見，在局本級和基層勞動保障平臺線上開展行風建設示范窗口，爭當服務標兵，開展基層站（辦事窗口）所，重要崗位民主評議活動。認真開展區(qū)委提出的“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”和“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，深化“三級干部聯(lián)千家”活動，建立聯(lián)系制度，實行局聯(lián)一個村，科室聯(lián)系一個企事業(yè)單位，人聯(lián)一戶困難家庭；建立走訪制度，局領導平均每周不少于2次，科室負責人每周不少于1次，其他直接面對基層的工作人員不少于2次的工作制度。力爭通過創(chuàng)建使勞動監(jiān)察大隊和區(qū)人才人力資源市場及20%以上的基層勞動保障平臺達到市勞動和社會保障局行風建設示范窗口標準。

⒋暢通渠道，優(yōu)化服務。暢通信息渠道，建立基層勞動保障信息互通平臺，加強科室與基層勞動保障平臺之間的業(yè)務協(xié)作，完善人才人力資源網(wǎng)頁作用，及時人事勞動保障方面的政策業(yè)務信息，用工求職信息和培訓考試信息。暢通維權渠道，開通12333勞動投訴電話，完善應急處理機制，加強勞動保障網(wǎng)格化建設，建立鎮(zhèn)街勞動保障監(jiān)察中隊。暢通培訓渠道，發(fā)揮區(qū)人才市場和鎮(zhèn)成校的作用，開展多種形式和多種課目的培訓，特別是高技能人才的培訓和勞動力就業(yè)技能提升培訓。暢通服務渠道，舉辦各種形式的人才交流會，實施困難家庭和農(nóng)村低保家庭就業(yè)援助工程，全面落實市出臺的“三個”社會保障制度。

⒌嚴格制度，加強考核。嚴格落實首問責任制、一次性告知制、責任追究制。設立行風效能建設投訴箱，暢通行風效能投訴電話，實行有效行風投訴一票否決制。建立三考三評制度，即考業(yè)務、考紀律、考信息，評作風、評行風、評學風。充分發(fā)揮行風效能建設指導員、監(jiān)督員、信息員隊伍作用，定期召開座談會，聽取他們的意見和反映，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。確定行風效能建設的重難點問題，開展不定期的明查暗訪，全年組織檢查不少于4次，嚴肅處理有損人事勞動部門形象的人和事，杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工作要求

⒈提高認識，統(tǒng)一思想。行風效能建設是一項事關政府形象和群眾利益的大事，涉及到政府機關的每一個人，每一件事，作為人事勞動部門與群眾與企業(yè)的關系更為密切，其行風效能建設顯得更為重要。作為局機關的每一個人員都必須克服與已無關和麻木不仁的思想，樹立從我做起、從現(xiàn)在做起的意識。

⒉結合工作，注重效果。把行風效能建設融入到具體工作中去，不搞兩張皮，不搞形式主義，針對今年的目標任務，提出新思路，確定新舉措，做到行風效能建設與各科室和單位的業(yè)務工作一起部署，一起檢查，一起考核，通過抓行風效能促工作，抓工作提行風效能。

⒊創(chuàng)新載體，力求突破。行風效能建設已經(jīng)抓了好多年，如何創(chuàng)造性地抓好今年的行風效能工作，需要我們不斷創(chuàng)新載體，今年我們將進一步開展五型機關創(chuàng)建活動，以勞動保障政策法規(guī)出臺較多為契機，深入基層企業(yè)，加強政策宣傳的同時，認真落實好各項政策制度，增強與基層和企業(yè)的感情，樹立局的良好形象。