物價局進村入企工作意見

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根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，并結(jié)合我局開展的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際，決定開展“進村入企、強化服務(wù)、建設(shè)新區(qū)”為主要內(nèi)容的大走訪活動。為確保活動順利推進，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照省委、省政府關(guān)于大走訪活動的決策部署和市第六次黨代會精神，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、加快突破”工作主基調(diào)和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動總要求，以“進村入企、加強服務(wù)、建設(shè)新區(qū)”為引領(lǐng)，充分依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作模式，堅持摸實情、辦實事、求實效，進一步密切黨群干群關(guān)系；堅持強責(zé)任、強服務(wù)、強效能，鞏固和發(fā)展深化作風(fēng)建設(shè)活動成果，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，全力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解群島新區(qū)建設(shè)啟動過程中的重點難點問題，全力把省委、省政府的決策精神和市委、市政府的工作部署落實到位，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標要求

從2月下旬開始集中5個月左右的時間，根據(jù)價格工作實際，組織全局各級干部深入到全市部分行政村、重點企業(yè)和主要市場進行走訪調(diào)研，做到深入基層、深入群眾“兩深入”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念“兩轉(zhuǎn)變”，工作任務(wù)、實事難事“兩落實”。在此基礎(chǔ)上，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，解決問題、增進感情，從而建立健全干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務(wù)意識，努力有實踐中提高直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力，提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心。為全面推進群島新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

三、重點內(nèi)容

（一）進農(nóng)村、訪農(nóng)家，服務(wù)“三農(nóng)”促增收。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部整體聯(lián)運，深入到部分行政村和自然村，訪農(nóng)戶、解難題、辦實事、促發(fā)展。采取召開座談會、問卷調(diào)查等方式開展社情民意調(diào)研，了解農(nóng)村各項價費政策落實、農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收、農(nóng)民生產(chǎn)生活改善情況和當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)民增收面臨的重點難點問題，虛心吸取農(nóng)民群眾對農(nóng)產(chǎn)品價格管理和農(nóng)村收費政策的意見和建議。每個局領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系走訪2—3個行政村。

責(zé)任處室和部門：價格處、費管處、檢查分局。

（二）進企業(yè)、破難題，服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展。按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、企業(yè)得實惠”的要求，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實地走訪價格管理的困難企業(yè)和重點企業(yè)，圍繞促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，面對面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，充分發(fā)揮價格杠桿作用，點對點幫扶企業(yè)緩解經(jīng)營困難，增強企業(yè)信心，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各有關(guān)處室和部門結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，建立必要的工作機制，組織干部定期走訪企業(yè)，研究落實妥善疏導(dǎo)價格矛盾，清理規(guī)范涉企價費的政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，幫助企業(yè)緩解經(jīng)營困難。

責(zé)任處室和部門：價格處、費管處、檢查分局。

（三）進市場、察民意，服務(wù)市場穩(wěn)物價。深入市場，與市場主辦者、經(jīng)營戶、消費者等進行廣泛交談，了解市場運行和經(jīng)營情況，了解當(dāng)前市場供求和價格動態(tài)，了解市場流通各環(huán)節(jié)成本費用價格情況，了解經(jīng)營戶、消費者的意見建議和反映。相關(guān)職能處室和直屬單位要重點圍繞糧油、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格問題，以及規(guī)范市場價格秩序，促進市場繁榮發(fā)展和價格穩(wěn)定等方面的問題開展上門服務(wù)，建立有關(guān)工作機制，組織干部定期走訪流通環(huán)節(jié)過多、流通成本負擔(dān)過重、終端價格過高、市場秩序不規(guī)范等經(jīng)營者、消費者反映突出的問題。

責(zé)任處室和部門：費管處、成本監(jiān)審分局。

（四）開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，集中解決價格投訴舉報反映的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，及時化解矛盾糾紛，維護好人民群眾的合法權(quán)益。局領(lǐng)導(dǎo)在活動期間按照1—2次下訪接訪活動，到相關(guān)縣區(qū)零售距離吸取訴求、面對面解決問題。

責(zé)任處室和部門：投訴舉報中心、政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

四、實施步驟

“進村入企、助推發(fā)展、強化服務(wù)”大走訪活動從2月份下旬開始至6月底結(jié)束。具體分四個階段進行：

第一階段：擬定方案、動員部署階段（3月20日前）

主要任務(wù)：召開專題會議，研究動員部署“進村入企、助推發(fā)展、強化服務(wù)”大走訪活動；各責(zé)任單位根據(jù)我局“進村入企、助推發(fā)展、強化服務(wù)”活動的總體部署，制定具體工作方案。

第二階段：走訪調(diào)研、下訪接訪階段（3月下旬—6月）

主要任務(wù)：組織走訪調(diào)研小組分別走訪農(nóng)村、企業(yè)、市場開展走訪調(diào)研活動；組織局領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動。

第三階段：梳理問題、研議對策階段（4月—5月）

主要任務(wù)：全面認真地梳理走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，并撰寫走訪調(diào)研報告；研究擬定解決問題的對策意見。

第四階段：排解難題、整章建制階段（2月下旬—6月）

主要任務(wù)：在走訪過程中能夠在現(xiàn)有政策許可的情況下直接可以解決的問題現(xiàn)場辦公，直接排解；需要在政策或權(quán)限層面上進行進一步調(diào)整或協(xié)調(diào)的，抓緊調(diào)整或制定相關(guān)政策意見；建立“進村入企、助推發(fā)展、強化服務(wù)”活動的長效機制，完善“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作機制。

五、工作要求

（一）充分認識大走訪活動的重要意義。省委、省政府近期印發(fā)的《關(guān)于在全省開展“進村入企”大走訪活動的意見》，對全省開展大走訪活動進行了專門的部署。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府的《意見》和省委書記赴洪祝在全省民營經(jīng)濟大會上的重要講話精神，充分認識開展大走訪活動的重要性，使全局干部明確，開展以“進村入企、強化服務(wù)、建設(shè)新區(qū)”為主要內(nèi)容的大走訪活動，是市委、市政府部署開展的一項重點工作，也是貫徹落實中央關(guān)于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”有關(guān)要求，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，保持黨員干部思想、隊伍、作風(fēng)純潔的重要舉措；是按照“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”工作基調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，保證市委、市政府各項重大決策部署落到實處的必然要求；是鞏固和深化多年來我局作風(fēng)建設(shè)活動成果，提高作風(fēng)建設(shè)制度化、系統(tǒng)化水平，進一步健全完善長效機制的客觀需要，切實增強責(zé)任感，認真組織好大走訪活動，切實做到深入基層、深入群眾“兩深入”，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”，進一步密切黨群干群關(guān)系，全面落實全市價格工作會議確定的工作任務(wù)，以良好的作風(fēng)和優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的召開。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。這次大走訪活動聯(lián)運性強、覆蓋面廣、時間段比較集中。各處室、各直屬單位必須加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保抓出實效。特別是主題活動的責(zé)任處室和部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)，并從實際出發(fā)，制定工作方案，明確工作目標和任務(wù)，并指定1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)信息溝通、情況報送和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。在走訪過程中，要按照“進村入企”大走訪活動信息反饋表（見附件），做好信息收集填報工作。

（三）切實解決實際問題。大走訪活動要立足于促幫扶、重實效，真正為基層解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題。要建立上下聯(lián)動、左右互動的問題協(xié)調(diào)處理機制。對走訪農(nóng)村、企業(yè)和市場過程中發(fā)現(xiàn)的，困難和問題，走訪人員處室和部門能解決的，要主動落實加以解決；需要有關(guān)處室或權(quán)限單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，及時有關(guān)處室和權(quán)限單位聯(lián)系，由責(zé)任處室或權(quán)限部門協(xié)調(diào)予以解決；需要進一步調(diào)整政策的，帶回來由責(zé)任處室研究提出調(diào)整政策的意見。

（四）嚴格工作紀律。各級干部“進村入企”要輕車簡從、直接到點，不搞層層陪同，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并做到“五不準”；不準接受所走訪村和企業(yè)的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業(yè)饋贈的有價證券或報銷開支，不準參加與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。對違反上述規(guī)定的，由單位主要負責(zé)人對其進行批評教育，督促改正，情節(jié)嚴重、造成不良社會影響的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。