司法局社會組織工作意見

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為進一步加強我局新社會組織黨的建設，不斷深化新社會“雙強爭先”活動，扎實推進法律服務單位基層黨組織建設，努力實現黨的組織和工作全覆蓋。根據上級有關新社會黨建全覆蓋工作要求，現制定區司法局新社會黨建全覆蓋工作實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中、省委十二屆十次、市委五屆十四次和區委十一屆十次全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為根本，以推進新社會組織黨建全覆蓋為目標，充分發揮新社會組織黨組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力和影響力，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，為法治建設提供堅強的組織保證。

二、目標任務

圍繞“立足標準，走在全區前列”的目標，全面推進新社會組織黨建全覆蓋工作，確保在2012年5月底前，實現新社會組織黨建工作體系、黨組織、黨的工作、創先爭優、信息化建設等“五個全覆蓋”，力爭新社會組織黨建全覆蓋工作走在全區前列。

（一）推進新社會組織黨建工作體系全覆蓋。建立局新社會工作領導小組，由分管副局長擔任組長。規范陣地建設，確保辦公有場所、有設備。落實新社會組織黨建工作專項經費。

（二）推進新社會組織黨組織全覆蓋。具體標準是實現“二必建”：①有黨員的新社會組織都要采取多種方式建立黨組織；②有3名以上黨員的新社會組織全部單獨建立黨組織。

（三）推進新社會組織黨的工作全覆蓋。具體標準是實現“六個專”：即黨建工作有專人負責，黨員活動有專門場所，黨建工作有專項制度，黨員服務有專門載體，黨建活動有專用經費，黨建宣傳有專門櫥窗。

（四）推進新社會組織創先爭優全覆蓋。具體標準是新社會組織黨建強、誠信強“六個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、誠信服務好、群眾反映好）的發展要求，在廣大黨員中開展“五個一”活動，即“亮明一個黨員身份、展示一個先鋒崗位、恪守一句創爭諾言、提出一個合理化建議、做好一件惠民實事”。確保創先爭優取得實效。

三、方法步驟

局新社會組織黨建全覆蓋推進工作從2011年12月初開始到2012年5月底前結束，為期6個月。具體分為五個階段：

（一）動員部署階段（2011年12月）

建立組織。司法局成立新社會工作領導小組，由分管副局長任組長，任副組長，為成員，負責對全覆蓋工作的領導。局新社會工作領導小組切實發揮指導作用，做好相關的指導、督查和宣傳工作。

（二）集中摸底階段（2011年12月）

摸清底子。在鞏固前一階段專項行動成果的基礎上，抽調力量，繼續摸清新社會組織黨組織及黨的工作開展情況。切實做到“十個清”：即負責人身份清、律師事務所性質清、經營狀況清、職工人數清、黨員數量清、黨員組織關系清、組織架構清、律師事務所隸屬關系清、組建方向清、開展活動清。局新社會工作領導小組將分別建立數據庫和臺賬，由律管科專人動態管理。

（三）全面推進階段（2012年1月—3月）

在調查摸底的基礎上，對沒有建立獨立黨支部也未加入聯合黨支部的五正律師事務所進行調研，在了解情況的基礎上作出決定，將其并入律師聯合黨支部，具體事宜由新社會工作領導小組和律師聯合黨支部負責。

（四）規范提升階段（2012年3月-4月）

1、規范職能定位。規范黨組織作用發揮。明確黨組織政治核心定位，著力將黨的政治優勢轉化為新社會組織科學發展優勢。借助黨組織動員組織、凝心聚力、思想政治、集聚人才優勢，營造和諧的新組織氛圍，塑造先進的新社會組織文化，促進新社會組織發展壯大。

2、規范陣地建設。規范黨員活動室建設。按照“十個有”標準加強黨員活動室建設，做到有牌匾、辦公設施、活動場所、電教設備、工作制度、檔案資料、黨旗、偉人畫像、黨務公開欄、公章，為黨員活動、教育培訓、辦公議事、文體娛樂提供平臺。

3、規范隊伍建設。規范黨務工作者隊伍建設。建好新社會組織黨務工作者選配機制，注重從黨性強、懂經營、會管理、善于做群眾工作的黨員中重點選好配強黨組織負責人。

4、規范制度建設。規范黨組織制度建設。落實黨支部“”、黨務公開、黨建工作目標管理、黨員聯系職工等制度，加強黨員管理和服務。

5、培育新社會黨建典型。東昊律師事務所一向注重黨建工作，近年來，黨支部在規范化建設、律師隊伍素質建設等方面都取得了突出的成效，實現十七年律師違紀零投訴。目前，該所執業律師十四人，其中黨員八人，預備黨員一人，多次被評為“市級文明（優秀）律師事務所”，省優秀律師事務所，“全省律師行業黨建工作模范所”等稱號，為了充分發揮先進典型的榜樣作用，通過對東昊律師事務所重點培育、引領示范，樹立典型，及時發現、總結其工作中涌現出的各類先進典型，打造特色品牌“雙強”示范律師事務所。以先進帶動后進，以示范帶動全面，深化各律師事務所的創先爭優活動。

（五）總結提高階段（2012年5月）

1、總結經驗。總結、推廣新社會組織黨建工作中的好做法、好經驗，提煉試點工作的特色、亮點，努力形成具有特色的新社會組織創先爭優的長效機制，不斷鞏固擴大活動成果。同時，通過新社會組織黨建工作座談會等載體，圍繞工作開展情況、存在的問題、下一步工作打算進行研討，大力推進新社會組織黨建工作理論創新。

2、統籌謀劃，完善提高。要統籌結合，科學安排，把全覆蓋工作與貫徹落實省委十二屆十次、市委五屆十四次和區委十一屆十次全會精神，與完成“十二五”開局之年的各項工作任務，與2012年工作思路相結合。要通過理論研討、座談、論壇等活動，認真總結、提煉工作中的好經驗、好做法，不斷完善新社會組織黨建工作標準體系。