教育局學年教育指導意見

導語：教育局學年教育指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011學年，我縣教育取得了振奮人心的成績，“十二五”教育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖已基本繪就，高考重點上線人數創(chuàng)歷史新高，重點率和重點上線萬人比均居全市第一。2012學年是我縣提出“在全省經濟欠發(fā)達地區(qū)率先創(chuàng)建教育現代化縣”這一宏偉目標的第一年，也是全面實施教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。為切實做好2012學年我縣教育工作，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實國家、省、市教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神，以“加快發(fā)展步伐，為創(chuàng)建教育現代化縣夯實基礎”為目標，以促進教育“普惠、優(yōu)質、特色、和諧”發(fā)展為導向，以“大力推進均衡發(fā)展、著力加強隊伍建設、全面提高教育質量、切實營造和諧氛圍”為舉措，讓每一個學生享受學習的快樂和幸福。

二、重點工作

1、大力推進均衡發(fā)展

加快學前教育發(fā)展。堅持學前教育公益性和普惠性，全面實施《縣學前教育三年行動計劃》，建立投入以政府為主、招收適齡兒童以公辦幼兒園為主、教師以公辦教師為主的“三為主”發(fā)展機制。結合“小縣大城”總體規(guī)劃，修編全縣學前教育布局規(guī)劃。啟動平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新一輪遷建、擴建、擴容工程，辦大辦強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，新建赤城街道和始豐街道中心幼兒園，擴建玉湖幼兒園，鼓勵村（居）、企事業(yè)單位以集體的名義創(chuàng)辦幼兒園。鼓勵城鄉(xiāng)示范性幼兒園和中心幼兒園通過舉辦分園、設立教學點等方式，擴大優(yōu)質學前教育資源，促使優(yōu)質學前教育資源向農村地區(qū)延伸。加強城鎮(zhèn)小區(qū)和中心村幼兒園建設，改善邊遠山區(qū)送教點設備設施，扶持一批民辦龍頭幼兒園，逐步解決學前教育“入園難”問題。加強學前教育教師隊伍建設，按照公辦幼兒園配備1班1人公辦教師的要求，增加學前教育教師編制數，并建立學前教育教師雇員制。雇員制教師由縣人勞局和教育局聯合考錄，人事關系留在縣人才交流中心，日常管理由教育局負責，并實施每月不低于2200元的最低工資標準（具體實施辦法另行制定）。

加快義務教育城鄉(xiāng)一體化進程。根據人口集聚趨勢和“小縣大城”總體規(guī)劃，制定《縣中小學校布局“十二五”規(guī)劃》。加快城區(qū)校網調整，赤城四小爭取年底前開工建設，赤城中學完成食堂建設，始豐中學實施一期擴建工程，做好福溪街道中小學建設的前期準備工作。優(yōu)化農村校網布局，啟動新一輪布局調整，初中推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學，“十二五”期間基本完成對小學100人以下、初中3個班規(guī)模以下學校的調整工作。深入推進小班化教學改革，參與改革的學校要認真實施，全面總結，形成特色。組建“名校引領、一體發(fā)展、捆綁考核”的教育發(fā)展聯合體，聯合體內“學校統籌管理、資源統籌使用、教學統籌組織、師資統籌培養(yǎng)、教研統籌安排、工作統籌考核”。設立義務教育均衡優(yōu)質獎，對推進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展成績突出、貢獻重大的學校予以獎勵。

加快普通高中優(yōu)質特色發(fā)展。堅持質量提升與特色發(fā)展相結合的原則，牢牢抓住全省實施優(yōu)質特色普通高中評估的難得機遇，推動我縣普通高中多樣化發(fā)展。深入推進高中新課程改革，有力應對新高考帶來的各種挑戰(zhàn)。進一步健全選課走班制度，鼓勵普通高中立足學校傳統和優(yōu)勢，對必修課程進行校本化開發(fā)，形成符合學生實際、具有校本特色的課程體系。完善硬件設施配備，著重推進滿足學生走班教學需要的功能教室建設，配齊配足學校必修課程和選修課程所需的儀器設備。中學、平橋中學、育青中學要積極創(chuàng)造條件，爭取躋身省首批優(yōu)質特色普通高中行列。繼續(xù)推進高中招生改革，支持高中學校有序競爭。

提升職業(yè)教育服務能力。加快職業(yè)教育專業(yè)結構調整，按照“做強主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造傳統專業(yè)”的思路，結合我縣產業(yè)發(fā)展和學生就業(yè)情況，基本完成專業(yè)結構階段性調整任務，初步形成與區(qū)域經濟和產業(yè)轉型升級相匹配的專業(yè)體系。加強職業(yè)教育基礎能力建設，完成職業(yè)中專二期工程，全面建成職教中心，做好第二職業(yè)技術學校整體搬遷的前期工作。加強校企合作，建立健全學校主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的人才培養(yǎng)機制，充分利用職教集團的橋梁紐帶作用和職業(yè)學校豐富的教育資源，加強對企業(yè)職工、退役士兵、新型農民、進城務工人員、被征地農民的技能培訓及學歷教育，對未升入高一級學校學習的初高中畢業(yè)生繼續(xù)實施預備勞動力培訓，提高城鄉(xiāng)居民的學歷層次和勞動技能。

協調發(fā)展其他各類教育。繼續(xù)重視特殊教育發(fā)展，著力改善特殊教育中心辦學條件，加強特殊教育教師隊伍建設，按照有關規(guī)定落實特殊教育教師待遇，鼓勵和引導社會各界以多種形式支持特殊教育發(fā)展。積極扶持民辦教育發(fā)展，鼓勵和支持民辦學校（幼兒園）上規(guī)模、上等級，整體搬遷天成職技校。支持民辦學校教師隊伍建設，民辦學校教師在職稱評審、業(yè)務培訓、表彰獎勵等方面享有與公辦學校教師同等權利。健全成人教育網絡，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校和社區(qū)學校在“新農村”建設和服務“三農”中的作用，廣泛開展教育培訓和各種文體活動，滿足廣大群眾接受繼續(xù)教育的需要。

2、著力提升學校內涵

深化學校自主發(fā)展項目。在過去兩年的學校發(fā)展性評價活動中，大量被專家組肯定的自主發(fā)展項目，要不斷鞏固階段性成果，進一步深化項目，使之課題化、課程化、形成特色；部分需規(guī)范的項目，要早計劃、早部署、早落實，使之常規(guī)化，進入優(yōu)秀項目行列；少數需調整的項目，須在10月中旬前，拿出新的自主發(fā)展項目規(guī)劃，交評價辦初審。今年的學校發(fā)展性評價還有4所副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級小學和7所公民辦高中段學校參加。請這些學校務必在10月底前制訂好5年發(fā)展規(guī)劃和自主發(fā)展項目規(guī)劃。

加強師德建設。把師德建設放在教師隊伍建設的突出位置，將教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)心態(tài)教育納入教師培養(yǎng)培訓的基本內容，使教師安于從教，善于從教，樂于從教。引導教師牢固樹立以學生為本的理念，對每一個學生負責，對學生全面發(fā)展負責，對學生終身學習負責。引導教師嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律，自覺抵制有償家教，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。建立和完善教師職業(yè)道德評價、考核機制，將師德表現作為教師業(yè)績考核、職務聘任、進修深造和評優(yōu)評先的首要條件。

加強名優(yōu)教師培養(yǎng)。加強名優(yōu)教師隊伍建設，組建名師工作室和優(yōu)秀教師學科群，建立健全名優(yōu)教師聯誼會和讀書會制度，并通過研修培訓、學術交流、項目資助等多種方式，培養(yǎng)一批學科教學領軍人物和教學骨干。設立名優(yōu)教師聯絡點和責任區(qū)，實施名優(yōu)教師“3211工程”（省市名教師建立3個聯絡點，縣名師建立2個聯絡點，各類教壇新秀和教學大比武一等獎獲得者、學科帶頭人等優(yōu)秀教師建立1個聯絡點，帶動1000名青年教師專業(yè)成長）。鼓勵名師名校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育內容、教學方式，形成教學特色和辦學風格。完善激勵機制，按每室每年5萬元標準安排名師工作室專項經費，每年安排80萬元設立名優(yōu)教師培養(yǎng)基金，對省市教壇新秀和教學大比武一等獎獲得者進行專項獎勵，設立教育科研專項基金，對教科規(guī)劃部門立項的國家級課題予以經費補助，并以縣政府名義對研究成果突出的國家、省、市級課題予以獎勵，努力建設有利于教育家成長的環(huán)境。

加快教師專業(yè)成長。進一步完善各級各類學校（幼兒園）校(園)長和教師專業(yè)發(fā)展培訓制度，以5年為一個周期，以專業(yè)發(fā)展為重點，對校(園)長和教師進行全員培訓。逐步增強校(園)長和教師選擇培訓機構、培訓課程、培訓時間的自主權。建立健全校本培訓制度，鼓勵教師“跨學科、復合化”學習和發(fā)展。建立相對靈活的職業(yè)學校教師培訓機制，完善教師定期到企業(yè)實踐制度。鼓勵教職工在職參加電大學歷提高培訓，學校給予一定的經費補助，并為考核合格教師記入繼續(xù)教育學分。實行優(yōu)勝劣汰和末位退出機制，2012年開始，對年度考核末位的教職員工進行提高培訓，培訓后仍不適應崗位工作要求的實行異地交流和轉崗。

建立完善義務教育學校教師交流制度。加強校長和骨干教師在城鄉(xiāng)之間和名優(yōu)學校與薄弱學校之間的交流，實行校長任期制，校長任期5年為一屆，校長在同一所學校任職一般不超過兩屆。從2012年暑假開始，畢業(yè)分配錄用到老城區(qū)學校的教師，任教滿6年后，須交流到平原農村學校服務4年，人事關系保留在原學校，服務期滿考核優(yōu)秀的可回原學校任教；畢業(yè)分配錄用在平原農村學校的教師，服務滿6年后，考核優(yōu)秀的可以參加進城考試或到城區(qū)學校掛職4年再回原學校任教；畢業(yè)分配錄用在山區(qū)學校的，實行服務期制度，服務期滿5年后，考核優(yōu)秀的可以參加進城考試或到城區(qū)學校掛職4年再到平原農村學校任教。2012年暑期前在崗的專任教師（男50周歲、女45周歲以下），仍通過城鄉(xiāng)支教和教研區(qū)聯合體內定向交流的辦法實現有序流動。凡1962年9月1日以后出生直接錄用在城區(qū)中小學的教師，需晉升中小學高級專業(yè)技術資格的必須有一年以上在農村學校或薄弱學校任教（全職支教）經歷，方可推薦評審。

3、全面提高教育質量

實施素質教育。堅持德育首位原則，把德育融入學校教育的各個環(huán)節(jié)，堅持全員育人、全過程育人。加強學生黨團組織、少先隊以及各類社團建設，充分發(fā)揮學生自我管理、互幫互助在德育教育中的作用。堅持健康第一，進一步完善學生體質健康監(jiān)測和公布制度，廣泛開展陽光體育運動，不斷提高學生的體質健康水平。加強心理健康教育，健全心理問題早發(fā)現、早干預、早糾正機制，努力把心理危機解決在萌芽狀態(tài)和低齡階段。大力開展綜合實踐活動，著力建好中小學生素質培訓中心。各校要積極開展各類素質教育活動，在認真組隊參加全縣性比賽的同時，結合自身實際，深入開展體育節(jié)、藝術節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)、綜合實踐等活動，讓每一個學生都有展示個人才能和特長的機會。

減輕課業(yè)負擔。進一步規(guī)范辦學行為，嚴格控制學生在校集中上課時間和學生課外作業(yè)量，確保學生休息和鍛煉時間，嚴禁義務教育階段學校組織早晚自修和一切形式的補課。各校要深化課堂教學改革，全面推廣“輕負擔、高質量”教學，著重培養(yǎng)學生的學習興趣和自主學習能力，堅決抵制“題海戰(zhàn)術”等嚴重挫傷學生學習積極性的教學行為。完善中小學課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公示和問責制度，各校要實行中小學生課業(yè)負擔征求意見制度和學校教學活動安排公示制度，廣泛聽取學生和家長意見，自覺接受師生和家長監(jiān)督。

加強質量監(jiān)管。健全質量監(jiān)管機制，加強質量監(jiān)測和質量分析，逐步構建起統籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展、具有特色的基礎教育質量監(jiān)測體系和數據庫。各校要充分利用質量監(jiān)測結果，進一步加強管理，改進工作，提高教育教學質量。進一步健全“教學常規(guī)管理月”制度，各學校要落實教學常規(guī)管理責任，提升教學常規(guī)管理水平。充分發(fā)揮現代信息技術在提高教育教學質量中的重要作用，建好全縣教育教學資源庫，實現優(yōu)質教育教學資源共建共享。切實加強備考工作，各高中學校和初中學校要密切關注高考、中考動向，暢通信息渠道，及時調整備考計劃，不斷提高備考實效。高考要力爭重點率和上重點線萬人比繼續(xù)穩(wěn)居全市前列，并在全省向前移位，縣政府每年安排100萬元設立高中教育發(fā)展獎勵基金。中考既要增加全市前5000名學生名額，又要減少后30%學生比例，力爭總體水平位居全市前列。

實施初中教育提質行動。以名優(yōu)學校、城區(qū)學校為龍頭，加快推進以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)、以優(yōu)扶差工作。進一步完善初中學校基礎設施建設，加大資源調整力度。對初中校長及各類管理者進行專門培訓，用5年時間對初中重要崗位的管理人員和骨干教師輪訓一遍。實施初中“3524”工程，“十二五”期間，為初中學校培養(yǎng)30名縣級名教師，5名市級名校長，200名學科帶頭人和骨干教師，培訓400名優(yōu)秀班主任。

4、切實營造和諧氛圍

切實做好扶困助弱工作。進一步完善義務教育階段貧困生分類資助長效機制，加大高中段學校、職業(yè)學校、幼兒園貧困生和貧困大學生的資助力度，形成覆蓋所有學生的資助體系。繼續(xù)做好外來民工子女的義務教育入學工作，確保外來民工子女同等接受良好教育。主動幫助留守兒童和后30%學生解決生活上、學習上的各種困難，注重心理溝通和親情關懷，使他們在同一片藍天下生動活潑的健康成長。增強對殘疾學生的人生引導和職業(yè)技能、就業(yè)能力培養(yǎng)，幫助他們樹立融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。

切實加強黨風廉政建設。進一步加強制度建設和教育監(jiān)督力度，全面落實“五項規(guī)定”、“六條禁令”和黨風廉政建設責任制。嚴禁各級教育管理人員利用職權和職務上的影響謀取不正當權益，不準個人違規(guī)干預和插手基建工程項目、物資設備采購、招生錄取和職稱評聘等工作，嚴格執(zhí)行“干部選拔任用四項監(jiān)督制度”，各校在干部選拔上要堅持正確的用人導向，防止和糾正選人用人的不正之風。繼續(xù)推行“陽光采購”、“陽光招生”和“陽光人事”，不斷深化校務公開，讓權力在陽光下運行。繼續(xù)實行述職述廉和個人重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行教育收費有關規(guī)定，嚴肅查處亂收費行為。繼續(xù)開展以“治庸治懶、提質增效、狠抓落實”為主題的“深化作風建設年”活動，嚴肅查處學術不端行為，自覺抵制有償家教，堅決杜絕教師玩忽職守、違反計劃生育、褻瀆女生、體罰學生和參與黃賭毒等嚴重影響教育形象的現象，努力塑造教育為民的良好形象。

切實加強學校安全維穩(wěn)工作。全面提高學校安全防范水平，各校要完善校園保衛(wèi)、值班、食品衛(wèi)生和傳染病防控等制度。健全校園突發(fā)公共事件應急預案和群策群防機制，繼續(xù)實施“校安工程”，力爭全面完成省定危舊校舍維修改造任務。繼續(xù)開展中小學生安全工作“六個一”活動，進一步加強校園安保工作，各校要積極配合有關單位做好技防網建設，全面提升人防、物防和技防水平。加強校園食品衛(wèi)生安全工作，校園食品必須嚴格實行定點采購或超市配送，食品從業(yè)人員必須持證上崗。加強安全教育和安全演練，強化防火、防溺水、防交通事故和傳染性疾病防控等安全知識教育，進一步提高學生安全防范意識和自我保護能力。維護校園網絡安全，教育學生健康上網。切實做好各類信訪、上訪工作和效能網答復工作，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、工作要求

1、增強發(fā)展意識

窮縣辦大教育，關鍵在發(fā)展。近年來，我縣牢固樹立超前意識，千方百計加快教育事業(yè)發(fā)展，贏得了先發(fā)優(yōu)勢。但城區(qū)校網調整滯后、適齡兒童入園難等歷史遺留問題仍然沒有得到根本性解決，而且出現了優(yōu)質教育資源供求矛盾突出、教師專業(yè)素養(yǎng)跟不上教育改革步伐等新問題。面對教育“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖，要切實增強發(fā)展意識，以“在全省經濟欠發(fā)達地區(qū)率先創(chuàng)建教育現代化縣”的宏偉目標為指引，加快學校軟硬件建設，加快教育教學改革步伐，以領先于經濟社會的發(fā)展速度解決各種新老問題。要繼續(xù)實施學校發(fā)展性評估，加快學校自主發(fā)展、特色發(fā)展和優(yōu)質發(fā)展，不斷滿足廣大群眾接受多樣化、高質量的教育需求。

2、增強管理意識

管理是辦高水平教育的必要前提，各校要切實增強管理意識，全面落實科學管理、精細管理和人本管理，不斷提高管理水平和管理成效。加強學生管理，充分發(fā)揮班主任和黨、工、團等組織的重要作用，密切家校聯系，實行全員管理和全方位管理，尤其要加強活動、課間、午間、自修課和住宿生的管理，確保學生在校期間不留管理盲區(qū)。加強財務管理，嚴肅財經紀律，規(guī)范財務行為，進一步完善財務報銷審批和政府采購制度。加強食堂管理，義務教育階段學校食堂必須由學校舉辦，鼓勵幼兒園和高中段學校食堂自主經營，各校要單獨建立食堂帳簿，按成本補償原則建立餐飲定價機制，核定合理的飯菜價格，確保飯菜質量。加強環(huán)境管理，各校要采取有力措施，大力推進校風、教風、學風建設，營造風正氣順的教育環(huán)境。

3、增強學習意識

教育是一項專業(yè)性很強的工作，隨著教育“十二五”規(guī)劃的實施和教育教學改革的深入推進，理念和思路決定了教育發(fā)展的高度和出路。為了保持我縣教育發(fā)展的自身優(yōu)勢，進一步加快發(fā)展步伐，必須增強學習意識。通過學習，解放思想，提升理念，準確把握教育規(guī)律和學生身心成長規(guī)律。要在學習中找準問題實質，理清破解思路，確保工作實踐中少犯低水平錯誤，少干低效率工作。要建立健全學習機制，廣泛開展學習會、讀書會活動，并把學習情況列入校長和教師的年終考核內容。要營造良好的學習氛圍，校級班子要帶頭學習，并以自己良好的學習習慣和學識魅力帶動教師學習，凝聚教育合力。各校要把加強學習作為提升教師業(yè)務素養(yǎng)的重要舉措，排入工作計劃，提上重要議事日程。

4、增強執(zhí)行意識

執(zhí)行力是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的操作能力。在我縣當前教育發(fā)展情況下，增強執(zhí)行意識是加快教育發(fā)展步伐、創(chuàng)建教育現代化縣的必然要求，也是檢驗校長工作能力的重要標志。各校要切實增強執(zhí)行意識，在實際工作中全面貫徹落實上級有關會議和文件精神，高標準、高要求完成教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃的實施任務。要結合學校實際，以促進學生生動活潑地健康成長、滿足廣大群眾接受高質量的教育需求為工作落腳點和出發(fā)點，大膽探索，大膽創(chuàng)新，形成推動教育事業(yè)加快發(fā)展的長效機制。要在發(fā)展中認清問題，克難攻堅，合力破解，確保我縣教育沿著正確的道路健康和諧發(fā)展。要有令則行，有禁則止，確保政令暢通，對有令不行、有禁不止而影響學校事業(yè)發(fā)展、引發(fā)群眾不滿情緒的，要追究校長和有關人員的責任。