區府安全生產管治實施意見

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現將《省人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定〉的通知》(政文[]33號)轉發給你們，根據《市人民政府轉發省政府關于印發〈政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定〉的通知》（府[]38號）有關要求，結合我區實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執行。

一、提高想認識。省政府下發的《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)是一個指導性、操作性很強的文件，對于進一步明確政府及有關部門安全生產監管職責，建立完善各級領導干部安全生產責任制，強化行政首長職責，對政府監管責任、企業主體責任和法人代表負責制都作了明確規定。認真學習、貫徹落實好《暫行規定》，對于加強安全生產工作，減少和遏制各類事故的發生，具有十分重大的意義。各級各部門要認真組織學習，堅決貫徹執行，切實加強安全生產工作的領導，將安全生產擺在更加重要的位置，堅持以科學發展觀為統領，堅持“以人為本”、“安全發展”的指導原則，按照構建和諧社會的要求，落實“責任第一，第一責任”，建立健全領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制和各級領導安全生產責任制。各級政府主要負責人，對本地區的安全生產工作負總責，是安全生產第一責任人，必須親自抓，認真抓好安全生產各項工作，嚴格履行安全生產法定職責。分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。各部門的主要負責人，要對本行業的安全生產工作負總責，認真抓好本行業本系統的安全生產工作。

二、強化措施落實。各級各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，深入開展安全生產執法行動，嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為;深入開展安全生產治理行動，突出抓好重點行業和領域的專項整治;深入開展安全生產宣傳教育行動，提高安全生產意識和安全防范能力。加強安全生產法制體制機制建設，促進政府安全監管主體和企業安全生產主體責任的落實;加強安全生產保障能力建設，推進應急救援和安全生產科技進步;加強安全生產監管隊伍建設，提高監管能力和執法水平。要通過強化“三項行動”和“三項建設”，確保各項工作職責落實到位，確保各項措施扎實有效，實現安全生產年。

三、明確工作責任。各級各部門要按照省政府、市政府明確的安全生產工作職責，結合本轄區、本部門實際，認真研究細化落實的具體措施，建立健全各級安全生產目標責任。進一步強化“企業主體責任”和“政府監管責任”，強化企業法定代表人負責制，狠抓企業安全生產主體責任的落實，督促企業貫徹落實安全生產法律法規、方針、政策，建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全生產保障措施，建立和完善安全生產工作的長效機制。

四、完善考核機制。各級各部門要建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控制度，加強監督檢查，排查治理安全隱患，強化基層基礎建設，狠抓各項職責的履行和各項工作的落實。建立安全生產考核制度和考核指標體系，把安全生產工作作為考核領導干部的一項重要內容。建立考核獎懲制度，對安全生產控制指標完成較好，安全生產工作落實到位的給予表彰獎勵;對事故多發，重大隱患整改不力，工作不落實的，造成生命財產損失的，要依法依規追究責任。