市關(guān)于農(nóng)村生豬生產(chǎn)意見(jiàn)

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一、進(jìn)一步提高對(duì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

確保生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)于保障主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給和價(jià)格穩(wěn)定具有重大意義，是“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，針對(duì)豬肉價(jià)格漲幅較大，影響群眾生活，帶動(dòng)物價(jià)上漲的情況，國(guó)務(wù)院研究制定了促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的五項(xiàng)政策措施，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的意見(jiàn)》，從大力促進(jìn)生豬生產(chǎn)、強(qiáng)化生豬生產(chǎn)的服務(wù)保障、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和監(jiān)管以及加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作宏觀指導(dǎo)等方面出臺(tái)了具體的政策的意見(jiàn)。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大局出發(fā)，結(jié)合生豬生產(chǎn)實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定豬肉價(jià)格的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)我市生豬生產(chǎn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

二、積極扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

把扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免生豬養(yǎng)殖大起大落，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)，采取有效措施，全力推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。市縣農(nóng)業(yè)（畜牧）、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家下達(dá)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)項(xiàng)目資金，加快項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加快扶風(fēng)縣、鳳縣、陳倉(cāng)區(qū)生豬大縣和30個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村建設(shè)，發(fā)展年出欄200頭規(guī)模以上的3000名養(yǎng)殖示范戶(hù)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)新啟動(dòng)實(shí)施一批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和萬(wàn)頭生豬示范村建設(shè)項(xiàng)目，以場(chǎng)帶戶(hù)、以大幫小，推廣圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、管理規(guī)范化的綜合技術(shù)，促進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

三、加強(qiáng)生豬良種繁育體系建設(shè)和保險(xiǎn)工作

一是認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策。各縣區(qū)要按照2011年全市能繁母豬補(bǔ)貼工作實(shí)施方案精神，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)真開(kāi)展能繁母豬核查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，按照見(jiàn)豬、見(jiàn)人、見(jiàn)標(biāo)、見(jiàn)榜“四見(jiàn)”要求，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保能繁母豬數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，確保能繁母豬補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。二是抓好以自繁自育為主的良繁體系建設(shè)。大力推廣“120”自繁自育戶(hù)養(yǎng)模式和“1＋50”萬(wàn)頭生豬村養(yǎng)殖模式，加快建設(shè)良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、商品仔豬繁育場(chǎng)、二元母豬飼養(yǎng)大戶(hù)和種公豬站，力爭(zhēng)到十二五末，建設(shè)存欄200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)和商品仔豬繁育場(chǎng)100個(gè)，種公豬站5個(gè)，自繁自育率達(dá)到90%，三元豬飼養(yǎng)率達(dá)到90%以上，徹底扭轉(zhuǎn)我市三元仔豬長(zhǎng)期依靠外調(diào)的局面。市上對(duì)新建存欄200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)和商品仔豬繁育場(chǎng)給予補(bǔ)貼。三是做好能繁母豬保險(xiǎn)。市財(cái)政部門(mén)落實(shí)配套保險(xiǎn)資金，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）行政主管部門(mén)配合保險(xiǎn)公司，全面落實(shí)國(guó)家能繁母豬保險(xiǎn)政策，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，積極做好種公豬保險(xiǎn)工作。

四、嚴(yán)格動(dòng)物疫病防控

一是切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)防疫責(zé)任，建立動(dòng)物防疫預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，大力推行防疫雙軌責(zé)任制，政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量，W病、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病應(yīng)免盡免，免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。二是強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。嚴(yán)格生豬調(diào)入防檢疫制度，控制疫情傳入，防止“問(wèn)題豬肉”進(jìn)入市場(chǎng)。三是嚴(yán)格病死豬無(wú)害化處理。對(duì)發(fā)生的重大動(dòng)物疫情按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，市縣區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧）行政主管部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理，市縣區(qū)商務(wù)部門(mén)抓好生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的規(guī)范管理。市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)足額落實(shí)國(guó)家對(duì)疫病撲殺和屠宰環(huán)節(jié)病害豬處置的資金補(bǔ)貼。

五、強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)和飼料等投入品質(zhì)量安全監(jiān)管

一是強(qiáng)化生豬及豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。肉品質(zhì)量安全縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)，市縣區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)。工商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢等部門(mén)要建立穩(wěn)定、常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)屠宰執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等保障措施。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立完善的豬肉質(zhì)量定期抽檢制度，以瘦肉精、注水肉、病害豬肉為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法嚴(yán)厲查處肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。二是抓好飼料等投入品安全監(jiān)管。完善飼料安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，全面提升飼料工業(yè)體系的安全監(jiān)測(cè)水平。加大對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法添加國(guó)家明令禁止的違禁添加物及其制品行為，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)使用安全放心飼料產(chǎn)品，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)飼料原料及飼料產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和哄抬物價(jià)行為。

六、加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖合作社建設(shè)和生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警

大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖合作社，落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，在良種仔豬供應(yīng)、飼料購(gòu)銷(xiāo)、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治、生豬銷(xiāo)售等方面開(kāi)展服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶(hù)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析，抓好省級(jí)新增生豬生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)調(diào)查，完善生豬屠宰量和市場(chǎng)銷(xiāo)售量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做好生豬生產(chǎn)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握生產(chǎn)狀況和市場(chǎng)變化。建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威、準(zhǔn)確的信息報(bào)送與機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)提供全面、客觀的生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格信息，加強(qiáng)正面報(bào)道，防止不當(dāng)炒作，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡快走上穩(wěn)定健康發(fā)展軌道。