區(qū)政辦應(yīng)急救護培訓(xùn)工作意見

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為廣泛開展應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)工作，提高市民防災(zāi)避險、自救互救能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和市政府辦公廳印發(fā)的《市應(yīng)急救護培訓(xùn)工作方案》有關(guān)要求，制定本實施意見。

一、目標任務(wù)

通過開展應(yīng)急救護普及培訓(xùn)工作，到年年末，全區(qū)公安、交通運輸、教育、建筑、旅游、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、電力等行業(yè)部門從業(yè)人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到年末，全區(qū)普通市民應(yīng)急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓(xùn)合格的紅十字救護員，全區(qū)初級衛(wèi)生救護知識普及率和救護員培訓(xùn)合格率達到國家標準。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)《中國紅十字會救護培訓(xùn)大綱》規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術(shù)，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷急救基本技術(shù)；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災(zāi)避險基本知識技能等。

三、工作步驟

全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作自年11月份開始啟動，分三個階段進行：

（一）籌備啟動階段。成立區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)辦公室，召開相關(guān)責任單位協(xié)調(diào)會議，研究部署應(yīng)急救護培訓(xùn)工作。下發(fā)區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)方案實施意見，各街道、相關(guān)責任部門按照培訓(xùn)目標任務(wù)制定培訓(xùn)計劃，組織參訓(xùn)人員，安排培訓(xùn)場地，全面啟動應(yīng)急救護培訓(xùn)工作。

（二）深化推進階段。優(yōu)先滿足高危行業(yè)培訓(xùn)需求，重點在傷害事故易發(fā)的公安消防、旅游景區(qū)、交通運輸、建筑工程、警務(wù)保安、電力通信、傷害事故易發(fā)的企業(yè)等行業(yè)全面鋪開，逐步向大中小學校、街道社區(qū)延伸。

（三）總結(jié)評估階段。檢查、評估全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作，建立健全救護員信息資料數(shù)據(jù)庫，建立長效機制，使救護普及培訓(xùn)工作成為政府倡導(dǎo)、企業(yè)需要、群眾受惠，社會各界支持的常態(tài)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長的全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紅十字會。

（二）職責分工

區(qū)紅十字會：負責分解全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作年度目標，督促、檢查、考核各部門落實職責分工及完成年度目標情況，負責救護員考核、發(fā)證工作。

區(qū)應(yīng)急辦：負責全區(qū)應(yīng)急救護普及培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作。

風景區(qū)管理局相關(guān)處室：開展景區(qū)干部職工應(yīng)急救護知識培訓(xùn)，抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理，開展應(yīng)急救護演練，為游客提供人道服務(wù)。

區(qū)教體局：負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓(xùn)工作，組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽。

公安分局、區(qū)交通運輸局：負責組織公安民警、機動車駕駛?cè)藛T救護培訓(xùn)工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負責組織基層醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急救護培訓(xùn)，共同做好社區(qū)居民應(yīng)急及健康保健知識普及培訓(xùn)工作。

區(qū)人力資源和社會保障局：負責組織公務(wù)員和事業(yè)單位職工的救護培訓(xùn)工作；結(jié)合崗前培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)開展救護知識普及培訓(xùn)工作。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責將救護技能培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責在建筑隊伍中開展救護知識培訓(xùn)；督促建筑工地成立突發(fā)事故應(yīng)急處置急救小組，配備急救物品，做好現(xiàn)場急救工作，減少人員傷亡。

區(qū)海洋與漁業(yè)局：負責組織海上安全救生員及海上安全生產(chǎn)專兼職干部、遠海捕撈、近海養(yǎng)殖海上一線工作人員參加現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)工作。

區(qū)旅游局：結(jié)合導(dǎo)游員年審培訓(xùn)工作，負責對導(dǎo)游員進行救護知識培訓(xùn)；協(xié)助組織星級飯店、A級景區(qū)（點）等一線員工參加救護知識學習培訓(xùn)。

區(qū)市政公用局：負責石老人海水浴場管理人員的應(yīng)急救護知識培訓(xùn)，加強該浴場海上應(yīng)急救援隊伍管理，為浴場游客安全提供保障。

供電部：負責組織本系統(tǒng)內(nèi)電力職工救護培訓(xùn)工作。

街道辦事處：負責做好轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、社區(qū)居民的救護培訓(xùn)工作。

五、經(jīng)費保障

為保障全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作持續(xù)深入開展，培訓(xùn)堅持公益性原則，培訓(xùn)經(jīng)費由區(qū)財政各撥付保障，納入專項經(jīng)費預(yù)算。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救護培訓(xùn)工作是全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，是一項以人為本的民心工程，關(guān)乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把應(yīng)急救護培訓(xùn)工作作為保民生、保穩(wěn)定的一項重要舉措，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，廣泛發(fā)動，積極推進，抓好落實。

（二）積極協(xié)調(diào)，加強溝通。各有關(guān)部門要積極配合，相互協(xié)作，對在培訓(xùn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與區(qū)紅十字會、區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，共同推進我區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展。

（三）科學指導(dǎo)，加強監(jiān)督。區(qū)紅十字會要不斷加強對全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，嚴格按照要求，統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一考核發(fā)證；要加大監(jiān)督力度，定期通報各行業(yè)部門工作進度情況，確保救護培訓(xùn)目標任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（四）選樹典型，表彰先進。區(qū)紅十字會、區(qū)應(yīng)急辦要組織開展優(yōu)秀師資、優(yōu)秀急救員、優(yōu)秀組織單位評選活動，對救護培訓(xùn)工作先進單位予以表彰。