區勞動力市場秩序整治意見

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各街道辦事處、區委有關部門、區直有關單位：

為進一步規范職業介紹行為，維護勞動力市場秩序，保障求職者的合法權益，促進社會穩定，依據《勞動保障監察條例》、《勞動力市場管理規定》等法規規章，結合我區實際，現就開展清理整頓勞動力市場秩序提出以下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設社會主義和諧社會為目標，通過清理整頓勞動力市場秩序，進一步改善農民工就業環境，維護廣大求職者特別是進我區務工農民工的合法權益，為“平安”建設做出積極貢獻。

二、工作目標

嚴厲打擊以職業介紹為幌子的違法犯罪分子；依法取締非法職介組織；清理整頓違規經營的職業介紹機構；規范企業招工行為，杜絕部分企業勞資人員與不法分子串通從事違法違規職介行為，維護勞動力市場正常秩序。

三、工作重點

以工商企業密集區、流動人口集散地、職業介紹機構聚集地和自發形成的勞動力市場為重點，對以下對象進行清理整頓：

（一）以職業介紹為名，騙取求職者的錢財或其他違法犯罪活動；

（二）以職業介紹為名，非法設置廣告牌，影響市容市貌，違反城市管理相關規定的；

（三）未取得營業執照和《省職業介紹許可證》，非法從事職業介紹活動的；

（四）雖取得營業執照和《省職業介紹許可證》，但在職業介紹活動中，嚴重違反國家法律法規，破壞勞動力市場正常秩序的；

（五）職業介紹機構或用人單位在介紹職業或招工時虛假信息、以職業介紹為名牟取不正當利益的；

四、組織實施

（一）建立機構

成立由區領導任組長，區綜治辦、區勞動和社會保障局、區公安分局、區工商管理分局、區城管執法局、各街道辦事處為成員的區清理整頓勞動力市場秩序活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區勞動和社會保障局，具體負責清理整頓勞動力市場秩序活動的日常工作。

（二）明確責任

區綜治辦：把全區清理整頓勞動力市場秩序納入年度社會治安綜合治理和平安建設考核。

區勞動和社會保障局：負責全區清理整頓勞動力市場秩序的主辦工作，依法查處未取得《省職業介紹許可證》，非法從事職業介紹活動的組織和個人；對申請從事職業介紹活動的單位和個人進行資格審查；對職業介紹機構違反有關法律法規的行為進行立案查處；對用人單位的招聘行為進行監督檢查，發現問題，依法處理。

區公安分局：負責對以職業介紹為幌子騙取求職者錢財或拐賣婦女、兒童等違法犯罪活動進行打擊。

區工商行政管理分局：負責依法取締未取得營業執照，非法從事職業介紹活動的組織和個人；嚴格審查從事職業介紹活動的單位和個人是否具備準入條件和開業資格；對勞動部門依法吊銷職業許可證的職業介紹機構依法予以處理。

區城管執法局：負責對以職業介紹為名，非法設置廣告牌，違反城市管理的行為進行查處。

街道辦事處：按照“屬地管理”的原則，負責轄區內職業介紹機構的監管和非法職介的排查，暢通信息渠道，配合區職能部門做好清理整頓勞動力市場秩序工作。

（三）抓好落實

清理整頓勞動力市場秩序工作要在區清理整頓勞動力市場秩序活動領導小組的領導下，按照“統一組織、分工協作、屬地監管”的原則，采取集中行動（每年春節、五一節和國慶節后）和日常查處相結合的方式進行，做到整頓與規范相結合，教育與引導相統一。集中行動由區綜治辦牽頭，區勞動和社會保障局主辦，其它部門、街道配合組織實施；日常查處由區勞動和社會保障局牽頭，與所轄街道共同組織實施。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導

打擊非法職介，規范職業介紹行為，維護勞動力市場秩序，既是滿足用工單位的需求、改善農民工進城就業環境的需要，也是維護求職者權益、促進勞動力資源有序流動的保障，各相關部門要把這項工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的一項實際行動，健全組織，加強領導，確保清理整頓工作的有效開展。

（二）齊抓共管，綜合治理

清理整頓勞動力市場秩序工作是一項系統工程，各街道是第一責任人。區勞動保障局、區公安分局、區工商管理分局、區城管執法局等部門應密切配合、各司其職、各負其責，齊抓共管、綜合治理，形成清理整頓勞動力市場秩序的強大合力，嚴厲打擊非法職介，維護好勞動力市場秩序。

（三）注重宣傳，營造氛圍

各相關部門要采取多種形式，廣泛宣傳職業介紹相關政策規定，引導求職者提高自我保護意識，避免合法權益受侵害。同時要充分發揮新聞宣傳的監督作用，對情節嚴重的非法職介進行暴光，引導用人單位和求職者到正規職業介紹機構招工、求職。

（四）強化督查，注重實效

清理整頓勞動力市場秩序工作將納入全區綜合治理考核，各相關部門應高度重視，定期對工作開展情況進行檢查，及時發現和解決工作中存在的問題，確保監管責任落到實處，整頓工作取得實效。