國土局項目推進工作意見

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為進一步做好年度市級重點建設(shè)項目用地服務(wù)保障工作，按照市政府關(guān)于2012年度重點建設(shè)項目責(zé)任分工意見，結(jié)合市重點建設(shè)項目用地實際情況，現(xiàn)提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

2012年，市政府實施的重大建設(shè)項目涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和改善民生的多個方面，是全市廣大人民群眾所思所盼所想所急的項目，是市委、市政府做出的重大決策。實施好這些重大項目，關(guān)系黃藍(lán)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局和未來發(fā)展，對提升的城市形象，完善城市功能，提高人民群眾生活水平、改善生態(tài)環(huán)境都具有非常重要的意義。全市各級國土資源部門要把加快市級重點項目建設(shè)作為今年國土資源工作的重點，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，相互配合、通力協(xié)作，加快推進項目建設(shè)。

二、完善機制，強化措施

（一）建立市級重點建設(shè)項目推進協(xié)調(diào)機制。一是加強協(xié)調(diào)督促。凡涉及重點項目的重大問題，提報局市級重點建設(shè)項目用地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；其他事項由各重點項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實。二是實行工作例會匯報制度。涉及重點項目建設(shè)的有關(guān)牽頭科室、單位工作例會時，首先匯報重點項目進度、存在問題等情況。三是實行定期調(diào)度會制度。局市級重點建設(shè)項目用地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開一次重點項目推進調(diào)度會，由牽頭單位責(zé)任人匯報需要協(xié)調(diào)解決的重大問題。四是實行月通報制度。有關(guān)牽頭科室、單位每月23日前將承擔(dān)項目用地服務(wù)進展情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總印發(fā)。

（二）建立市級重點項目推進督辦制度。有關(guān)縣局、分局及科室、單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，密切配合，形成強有力的工作合力，加快市級重點項目的推進。針對重點項目用地預(yù)審、規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地儲備、土地供應(yīng)等不同階段，要切實采取措施著力推進，分別達(dá)到要求進度。對于用地規(guī)劃，規(guī)劃科要在用地指標(biāo)上向重點項目傾斜，并以落實規(guī)劃指標(biāo)作為第一目標(biāo)，確保項目用地符合規(guī)劃計劃要求；對于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，耕保科要積極督促儲備中心及各縣局、分局加快組卷，全程負(fù)責(zé)報件審核及報批等工作；對于土地儲備，儲備中心要將重點項目用地涉及的新增、存量土地全部納入儲備；對于土地供應(yīng)，利用科、儲備中心、交易中心要進一步梳理工作流程，提高工作效率，保證土地及時出讓；對于信訪工作，監(jiān)察支隊要認(rèn)真做好土地執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作，切實維護重點項目正常的用地秩序；對于其他協(xié)調(diào)工作，積極主動與牽頭等部門銜接、溝通和匯報，爭取早日完成相關(guān)工作。局辦公室、人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室將重點項目推進督辦納入日常考核和紀(jì)律監(jiān)督，對推進工作不力，達(dá)不到時間進度和質(zhì)量要求的，下發(fā)《督辦通知單》，并在月情況通報中予以批評。

（三）建立市級重點項目限時辦結(jié)制度。對市級重點項目的用地審批，要實行綠色通道聯(lián)合審批制度，按照“統(tǒng)一受理、分頭介入、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，從簡、從快辦理有關(guān)審批手續(xù)，促進項目盡早辦理用地手續(xù)。對市級審批事項3日內(nèi)辦結(jié)；對需要轉(zhuǎn)報省政府或國家審批用地手續(xù)的重大項目，要按照上級要求盡快落實有關(guān)支持條件，并積極主動做好與部、廳的銜接和匯報工作，7日內(nèi)完成審批手續(xù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

一是成立2012年度市級重點建設(shè)項目用地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員為成員，總體協(xié)調(diào)推進重點工程建設(shè)。二是建立重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對市級重點建設(shè)項目進行責(zé)任分解，確定各重點項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，作為推進重點項目建設(shè)的第一責(zé)任人，做到“一個項目、一個分管領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一套工作班子、一個工作計劃、一抓到底”。有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照項目建設(shè)的總體要求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)縣局、分局及科室、單位，確保完成年度工作計劃。三是加強落實責(zé)任考核。加強對市級重點項目用地服務(wù)的責(zé)任落實、工作目標(biāo)完成情況進行考核，把推進市級重點項目的考核與各縣局（分局）、各科室（單位）的業(yè)績考核、評先樹優(yōu)、干部使用有機結(jié)合起來。