市政辦廠務公開實施意見

導語：市政辦廠務公開實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全市廠務公開民主管理工作，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持改革創新，在轉變經濟發展方式、加大經濟結構調整過程中，著眼于提高建制率、擴大覆蓋面，完善機制、創新載體、強化監督，充分發揮廠務公開民主管理的積極作用，促進基層民主政治建設，努力開創廠務公開民主管理工作新局面。

一、充分認識推行廠務公開民主管理工作的重要性

總書記在十七大報告中強調，要擴大人民民主，發展基層民主，全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。省委副書記、省廠務公開民主管理領導小組組長同志批示：緊緊圍繞保增長、轉方式、調結構、惠民生、促穩定的各項任務，進一步拓寬廠務公開民主管理工作的領域和覆蓋面，進一步加強職代會建設，進一步提高廠務公開民主管理工作的科學化、制度化、規范化水平，進一步落實好職工的知情權、參與權、表達權、監督權，為推動全省經濟社會平穩較快發展、建設經濟文化強省作出更大貢獻。全市各級各單位要充分認識新形勢下加強廠務公開民主管理工作的必要性和重要性，要牢固樹立全心全意依靠職工群眾辦好企事業的指導思想，按照科學發展觀對廠務公開民主管理工作提出的新要求，進一步增強做好這項工作的信心和決心，推動我市廠務公開民主管理工作深入發展。

二、適應經濟形勢發展，不斷強化廠務公開民主管理工作

黨中央、國務院已經明確提出，要把轉變經濟發展方式、調整經濟結構、保持國民經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務，并制定出臺了一系列政策措施。為此，廠務公開民主管理工作要緊緊圍繞這個大局，通過不同形式做好宣傳引導工作，動員和組織廣大職工積極投入經濟建設中，為轉方式、調結構貢獻智慧和力量。

今年，隨著經濟結構調整力度的加大，企業改革重組、搬遷改造、兼并破產等將不斷增加，企業利益與職工利益發生新矛盾將日益顯現，依法維護職工合法權益的任務越來越突出，因此，進一步加強廠務公開民主管理工作，切實落實廠務公開民主管理的各項制度和措施，尤其是發揮好職工代表大會制度的積極作用，確保改革重組、搬遷改造、兼并破產等工作依法、規范、有序進行，顯得尤為緊迫和需要。全市國有企業改革改制工作要嚴格按照《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳轉發<市總工會、市政府國資委關于在國有企業改革改制中充分發揮職工民主管理作用的意見>的通知》要求規范操作，要切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職代會審議，未經職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，應向職工公開，既未公開又未經職代會通過的有關決定視為無效；企事業領導人員違反職代會決議和廠務公開的有關規定，導致矛盾激化，影響企業和社會穩定的，要實行責任追究。要督促企業履行社會責任，依法維護職工合法權益，及時化解勞動關系糾紛，切實保障職工隊伍穩定。

三、注重分類指導，工作要有創新富有實效

根據不同性質不同類型企業的特點分層次推進廠務公開民主管理工作，國有、集體及其控股企業和教育、衛生等事業單位的廠務公開民主管理工作應在鞏固和健全制度的基礎上，扎扎實實地推進規范化、制度化、程序化建設，不斷加大工作創新力度，在不斷鞏固中實現創新發展。改制企業和非公有制企業將作為今后一個時期的重點工作領域，企業改制后必須堅持職代會制度，建立健全廠務公開民主管理制度，建立職代會與股東會、董事會各自依照法律和公司章程行使職權、互相補充、互相銜接的運行機制，確保改制后民主管理工作的鞏固發展。非公有制企業要提高廠務公開民主管理建制率，擴大覆蓋面，要堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理，同時從企業實際情況出發，建立其他形式的民主管理制度，涉及職工切身利益的事項必須實行公開，如：職工收入分配、社會保險費繳納、勞動保護措施，個人勞動合同和集體合同的簽訂、履行情況等，要依法維護非公有制企業職工的合法權益。

今年，全國、省廠務公開民主管理領導小組將來青進行調研檢查，這是進一步督促和推動基層廠務公開民主管理工作深入開展的契機。各鎮辦和市直單位要結合本地區、本單位實際情況，不斷完善和創新工作制度機制，扎扎實實搞好廠務公開民主管理工作。同時，要積極推行借鑒ISO9000標準規范職代會、廠務公開民主管理工作，擴大基層企事業借鑒ISO9000標準覆蓋面，提升基層企事業廠務公開民主管理規范化運行水平。

以開展職代會星級創建活動為平臺，促進基層企事業廠務公開民主管理向制度化、規范化、經常化、普及化方向發展，繼續做好職代會合格星、先進星、優秀星的考評驗收和命名表彰工作。進一步推動非公有制企業建立廠務公開民主管理制度，擴大區域(行業)職代會建制數量及建制率，各鎮街園區級的區域職代會建制率達到90%以上，重點向村居(專業街、市場、寫字樓區等)級延伸普及，力爭今年新建村居(專業街、市場、寫字樓區等)級區域職代會200個以上。同時，積極探討建立鎮街園區級的行業職代會，重點在鎮街園區級進行行業職代會試點。推行區域(行業)職代會制度建設，要本著實事求是、注重實效的原則，貼近各地區、各單位的實際，宜小、宜細、宜專和可操作性強，并注意總結和規范區域(行業)職代會議事規則、工作制度、運作程序、職權內容等方面的經驗做法，力爭有新的突破。

加強改制企業源頭參與工作力度，擴大改制企業工會主席以職工董事身份進入董事會、副主席以職工監事身份進入監事會的數量，將工會源頭參與落到實處。

四、切實加強領導，為深化廠務公開民主管理提供良好的工作氛圍

各級廠務公開民主管理領導機構及辦事機構，要按照中央、省委市委的部署要求，切實加強組織領導，圍繞當前黨和國家的中心工作，研究解決廠務公開民主管理工作的重大問題，努力構建和完善充滿活力、富有效率、有利于工作開展的領導體制和工作機制。各成員單位要立足工作實際，發揮各自優勢，加強協調配合，形成整體合力，推動工作落實。要做到四個保證：保證領導、保證職責、保證經費、保證監督，確保工作落到實處。要健全責任制、監督考核制和責任追究制，在擴大基層民主、服務科學發展、促進社會和諧、推動深化改革、加強廉政建設等方面發揮更大作用。

要加大宣傳力度，廣泛宣傳近年來的廠務公開民主管理工作取得的顯著成效，加大對先進典型的培養、選樹和宣傳報道，以點帶面加以引導，讓社會各界認同、支持推行廠務公開民主管理工作，積極倡導形成尊重職工民主權利、實現科學民主決策的理念，堅持以職工為本、依靠職工辦企事業的理念，企事業與職工責任共擔、成果共享、和諧發展的理念，形成濃厚的企事業民主管理內外氛圍，促進企事業健康發展，為建設富強文明和諧的現代化國際城市作出新貢獻。