鎮村全年防汛工作意見

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年是建黨90周年，是“十二五”規劃之年，更是中央加快水利改革發展的第一年，全力做好防汛工作，確保全鎮人民生命財產安全，對于構建和諧社會和保障經濟社會的全面協調可持續發展具有十分重要的意義。按照上級提出防汛工作的要求和市委、市政府的統一部署，結合我鎮實際，現就全年的防汛工作提出如下意見，望認真貫徹執行。

一、防汛工作總的要求

認真貫徹《中華人民共和國防洪法》，進一步落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，奔著“團結協作、下級服從上級、局部利益服從全局利益”的原則，制定和落實各項工作措施，建立科學的防洪搶險救災體系，做到河堤不決口，內澇少成災，應急有措施，立足抗大洪、防大澇，確保河、流浩河等重點堤防安全度汛。要以對人民群眾高度負責的態度，確保把災害損失減少到最低程度。

主要任務目標：

1、確保河河堤、路口安全度汛。

2、所有攔河閘由水利站負責檢修，西太祉莊閘、泉莊河閘由西太祉莊負責看護，豐臺攔河閘、東豐臺漫水壩由東豐臺看護，鴻雁溝女兒村閘由女兒村負責看護，確保閘壩運行啟閉安全正常。

3、各村莊、單位轄區內的排水設施、田間和大棚區溝渠暢通。

4、各管區、村莊負責轄區內危房的排查、維修和搶險，鎮教委辦負責學校、幼兒園危房的排查和維修，要教育學生注意交通安全、度汛安全。

二、加強領導，進一步強化安全生產網格化管理模式的各項防汛工作責任制

鎮成立防汛指揮部，并設立“一室七組一隊”，即：防汛指揮部辦公室、工程技術組、物資供應后勤組、交通運輸組、供電、通訊聯絡組、治安保衛組和醫療救護防疫組、信息宣傳組、防汛應急搶險隊，具體負責全鎮的防汛工作。各村莊也要成立防汛指揮組，細化責任，明確分工，做到每項工作、每處隱患都有專人負責。

鎮防汛指揮部負責全鎮的防汛搶險指揮工作，指揮部成員負責各管區和河各堤段的防汛工作，其他防汛機構、隊伍要在鎮防汛指揮部的統一領導下進行工作，做到令行禁止，步調一致。

1、防汛指揮部辦公室工作職責：

防汛指揮部辦公室設在黨政辦，負責七個防汛工作組的協調、調度，上傳下達汛情和防汛指揮部命令，直接指揮防汛應急搶險隊組織搶險救災。

2、工程技術組工作職責：

負責堤壩道口堵復和技術指導、危險地段的工程處理、水閘等工程設施的科學調度。

3、物資供應后勤組的工作職責：

負責防汛物資、生活物資的準備和供應，各村莊防汛物料的落實。

4、交通運輸組的工作職責：

負責車輛、拖拉機、大型機械的調度，落實鎮指揮部集中使用的車輛、各堤段和各村莊使用的車輛的調度指揮，負責防汛物資的調運，部分群眾的轉移，指揮聯絡用車。

5、供電、通訊、聯絡組工作職責：

確保汛期電路、通訊線路暢通無阻，通訊聯絡人員的調配，確保通訊情報傳送及時準確。

6、治安保衛組工作職責：

負責堤壩、村莊農戶、機關企事業單位人員財產、生命的安全，打擊不法分子乘機破壞，維護社會治安秩序。

7、醫療救護防疫組工作職責：

負責堤壩防汛隊伍、轉移群眾的醫療衛生服務。

8、信息宣傳組工作職責：

負責抗洪搶險時信息的上報及宣傳。

9、防汛應急搶險隊工作職責：

負責緊急情況下的搶險救災任務，鎮防汛應急搶險隊主要由50名基干民兵組成，其中常備隊20人，負責日常河、流浩河堤防工程巡邏，發現問題及時上報處理。各村莊也要落實不少于5人的防汛應急搶險隊伍，負責轄區內的工程隱患、內澇、危房的排查和學校、弱勢群體的搶險救災任務。

三、強化措施，扎實做好各項防汛工作

為確保堤防不決口，內澇不成災，遇洪水有對策，最大限度地減少損失，必須做好各項準備工作：

一是落實村級防汛隊伍。防汛隊伍的建立是防汛工作的首要任務，要從思想上高度重視，不要存在半點麻痹和僥幸心理。要建立村級防汛指揮組和防汛隊伍(包括搶險隊、后備隊)，防汛隊伍必須實實在在的落實到人及詳細聯系方法，編好花名冊、編好隊。名單于6月15日前報鎮水利站存檔，各村指揮組組長由支部書記擔任，副組長由村主任或治安主任擔任，成員由村“兩委”成員組成，村級防汛隊伍負責疏浚田間排水溝，并安排專人負責五保戶、困難戶的救助搶險，積極參加各種培訓、演練，確保遇大汛迅速到位、忙而不亂。

二是落實防汛料物。防汛料物的落實，是安全度汛的關鍵。因此，各村必須把鎮防汛指揮部分配的防汛號料任務落實好，并按照品種、數量、儲存地點、保管人，逐一登記造冊，專人保管，確保關鍵時刻拿得出，用得上。

三是排查工程隱患，制定度汛方案和搶險預案。會后各村莊要立即對轄區內的工程設施及危房隱患進行一次拉網式檢查，對閘門啟閉機等要進行試運行，發現隱患及問題要采取果斷措施進行處置，各村要制定好各自防汛應急預案，落實好各項應急措施。

四、對危險的平塘溝渠設立和修復警示標志

各村要本著真正對人民生命安全負責的態度。利用枯水期設立和修復平塘溝渠警示標志，所設警示標志塘渠名稱、位置需詳細填寫統計表，年6月15日前報鎮防汛抗旱指揮部備案，由防汛指揮部安排專人檢查，檢查結果列入工作考核。鎮教育辦、各學校、各村莊要加強對學生的安全宣傳意識教育，確保不出學生溺水事故。

五、落實防汛責任，嚴格防汛紀律

防汛抗洪是事關國民經濟發展和人民生命財產安全的大事，為確保各項工作安排、命令執行到位，全鎮安全度汛，特制定防汛工作責任制。

1、各村莊、單位負責人對轄區內防汛工作負總責，要堅決執行鎮黨委、政府及鎮防汛指揮部的命令，切實做好防汛工作，對防汛中存在的問題要認真解決，并及時上報。若因工作失誤造成損失，要追究主要負責人的責任。

2、鎮、村防汛指揮部工作人員，要認真做好防汛的組織工作和技術工作，加強工程管理，做到晝夜值班，要保持24小時通訊暢通，及時掌握雨情、汛情、工情、險情，逐級向上匯報，如果擅離職守，造成工作失誤，根據情節輕重予以追究相關人員的責任，并給予處分。

3、有關部門根據防汛工作分工，在防汛抗洪中各司其職，各負其責，顧全大局，考慮上下游、左右鄰的關系，相互協調，積極工作。

4、鎮水利站在汛期要加強工程管理，保證工程設施始終處于良好狀態，隨時掌握上報水情、工情、險情，并及時上傳下達。

5、嚴格組織紀律，保持高度一致。在汛期無論哪個村莊、哪個單位和個人，都要各負其責、各司其職、認真履行職責，又要密切配合、團結合作。要正確處理好國家、集體和個人之間的利益關系，要服從統一指揮，步調一致，令行禁止。對在抗洪搶險中不負責任、玩忽職守、臨陣脫逃、拒不參加搶險者，要嚴肅處理。

6、各村莊要組織人力、物力提前清除河、河及各排水干溝的障礙物。對溢洪大閘、放水洞、閘門啟閉機要進行試運行，發現問題及時處理；對有大棚區的村莊，要按照要求對各棚區的排水溝進行疏通清障；對堵死的排水溝在汛前保證排水暢通。逾期不清理造成災害的要追究村莊負責人的責任。

7、各村要結合去年防汛預案運行情況，對本村的預案進行適時修訂，特別是對防御超標準洪水預案，要重點落實預警通信、群眾安全轉移及安置等措施，確保人民生命財產安全，進一步增強預案的科學性、適應性和操作性。對群眾轉移線路、轉移地點進行廣為宣傳，做到家喻戶曉。同時要配備好手搖報警器、銅鑼、小喇叭等預警設施并落實好報警人員。主汛前有條件的村莊要組織模擬防汛搶險和群眾轉移演練，確保大汛到來時，臨危不亂，組織有序。

8、各村要對村莊危房，鎮教育辦要對學校、幼兒園的危房進行一次全面檢查，摸清病危房底子，落實安全保障措施，明確分工，責任到人。要做好房屋修繕和人員物資轉移搶險安排，確保安全度汛，不出事故。各村、單位已將危房排查底子相片和村干部包危房戶安全度汛名單報水利站備案，包危房責任人要時刻關注危房情況，遇到險情能及時排除險情或轉移人員到指定安全地點。

9、大力表彰先進，嚴明賞罰。對所有單位、村莊和個人，凡認真貫徹防汛工作指示，服從統一指揮，堅守崗位，履行職責，在抗洪搶險中做出顯著成績的，給予表揚和獎勵。對違犯上級規定玩忽職守，隨意妄為，不聽指揮，干擾防汛工作而造成事故者，根據情節輕重分別給予行政處分和經濟處罰，危害嚴重者要追究刑事責任。

鎮將組織專人成立督察組自6月15日開始，對各村莊的防汛物料、防汛人員安排、防汛應急預案及排水溝清理、警示牌設立等情況進行逐項檢查，予以當場打分通報，此分數納入年終考核。