區(qū)委政協(xié)履行職能意見

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的指示和《省人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)工作的意見》、《市人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》精神，更好地支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，健全政府工作的民主決策程序，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的自覺性

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。各部門各單位要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的指示精神，從完善我國的基本政治制度、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對新時期人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用、職能的認(rèn)識，把主動加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系，積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力和決策水平的重要途徑。把采取有效措施，為政協(xié)履行職能提供必要條件和有力支持，作為政府的應(yīng)盡職責(zé)，努力開創(chuàng)政府工作、政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)的新局面。

二、不斷加強(qiáng)與人民政協(xié)的政治協(xié)商

按照中央“關(guān)于就國家和地方重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商”的原則，政府的政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，應(yīng)作為政治協(xié)商的重要內(nèi)容。政府重大決策在決策之前要充分征求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志的意見。政府要重視協(xié)商意見的批辦、督辦和反饋工作。政協(xié)全體會議、常委會議以及其他協(xié)商會議所提意見和建議，要及時送政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。對協(xié)商意見、建議的采納落實(shí)情況，要及時予以反饋。

三、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督

各部門各單位要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，把接受民主監(jiān)督作為改進(jìn)政府工作的有效形式。在國家法律、法規(guī)的實(shí)施，國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算的執(zhí)行情況，政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政情況等方面，都要接受政協(xié)的民主監(jiān)督。對政協(xié)各種會議以及調(diào)查、視察、檢查中對政府工作提出的建議、批評和意見，要高度重視，認(rèn)真辦理，及時反饋回復(fù)。要堅持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任行政執(zhí)法檢查、行風(fēng)監(jiān)督、行風(fēng)評議等特約監(jiān)督員制度，認(rèn)真聽取他們的意見，推動政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四、積極為人民政協(xié)參政議政創(chuàng)造條件

對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如政府重要工作事項、為民服務(wù)實(shí)事等，要主動邀請政協(xié)委員參與咨詢、調(diào)研、論證，或進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。政府組織工作檢查，視情邀請政協(xié)委員參加。各級各有關(guān)部門印發(fā)的有關(guān)文件，視情抄送政協(xié)辦公室或有關(guān)專門委員會。對政協(xié)組織的各種視察、考察、專題調(diào)查及委員持證視察等活動，要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好有關(guān)介紹、匯報工作。對政協(xié)委員在視察過程中提出的意見，各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真研究辦理。

五、認(rèn)真做好政協(xié)建議案、提案辦理工作

各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈政協(xié)市區(qū)委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定〉的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》有關(guān)規(guī)定，在提高辦理質(zhì)量上下功夫。對政協(xié)常委會提出的建議案和以派、工商聯(lián)團(tuán)體名義提出的提案及政協(xié)委員的重要提案，各有關(guān)部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批。對區(qū)政協(xié)主席督辦的重點(diǎn)提案，有關(guān)承辦部門和單位要認(rèn)真組織，加大措施，確保取得實(shí)效。要分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，做到承辦部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門答復(fù)意見把第一道關(guān)；政府辦公室從答復(fù)格式、內(nèi)容及文字上把第二道關(guān)；辦公室主任和分管區(qū)長把第三道關(guān)。要把辦理工作納入機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，與評先選優(yōu)掛鉤。要加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，在辦理前走訪委員，協(xié)商辦理方式和方法；在辦理中走訪委員，征求對辦理工作的意見；在辦理回復(fù)后走訪委員，征求辦理工作的滿意度。

六、建立與人民政協(xié)的相互聯(lián)系和情況通報制度

政府要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系政協(xié)工作，協(xié)調(diào)處理政府與政協(xié)工作聯(lián)系中的重要事項。政府辦公室要與政協(xié)辦公室及各專門委員會保持經(jīng)常性的聯(lián)系，各部門要主動加強(qiáng)與政協(xié)有關(guān)專門委員會的對口工作聯(lián)系和工作配合。政府每半年向政協(xié)通報一次全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況。政府召開的全體會議、有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革等方面的重要工作會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。各部門召開的專業(yè)性工作會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)同志參加。重要的外事和涉外經(jīng)濟(jì)活動，視情邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。各部門要制定與本系統(tǒng)政協(xié)委員經(jīng)常性工作聯(lián)系制度，并持之以恒地堅持下去。政協(xié)召開的常委會議，有關(guān)專門委員會召開的一些會議及其他活動，如需要政府及有關(guān)部門參加并通報情況，政府及有關(guān)門要積極支持，主動配合。

七、為人民政協(xié)開展工作提供有力保障

要積極推動政府領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論、政策，并在實(shí)踐中運(yùn)用實(shí)施。要根據(jù)中央和省、市、區(qū)規(guī)定，解決好政協(xié)人員編制方面的問題。要進(jìn)一步改善政協(xié)的辦公條件，對政協(xié)開展工作所需經(jīng)費(fèi)，要列入財政預(yù)算，對各派和工商聯(lián)要給予重點(diǎn)傾斜。對政協(xié)委員參加政協(xié)的各項活動，所在單位要積極支持，在工作上要提供方便，為他們履行公務(wù)、開展工作創(chuàng)造良好條件。