印章治安管理意見

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為進一步加強印章業治安管理，預防和打擊偽造印章和利用偽印章進行違法犯罪活動，根據公安部《印章治安管理信息系統標準》和《印章質量規范與檢測方法》和省政府辦公廳《轉發省公安廳關于在全省推廣應用印章治安管理信息系統的意見的通知》精神，現就在全市推廣應用印章治安管理信息系統工作提出以下意見：

一、切實提高對推行印章治安管理信息系統重要性、必要性的認識

近年來，非法刻制印章以及利用偽造印章制作假證件、假文憑、假合同、假票據等違法犯罪活動十分猖獗，嚴重干擾了正常的經濟秩序和社會治安秩序。傳統的印章管理方式，缺乏查驗偽印章的有效措施，已無法適應打擊偽造印章犯罪斗爭的需要。通過組建省、市、縣三級公安機關印章治安管理信息系統管理中心（終端），進而構建印章管理的網絡系統，以高科技制章技術取代傳統制作工藝，使印章信息和制作信息通過計算機網絡實現有機集成，形成網絡管理系統，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動識別比對等功能，可以更好地為印章用戶服務，提高印章的綜合防范能力。加快建立印章治安管理信息系統，是現實斗爭和形勢發展的要求，對公安機關有效預防、發現、打擊偽造印章及利用偽印章進行違法犯罪活動，維護社會主義市場經濟秩序和社會治安秩序具有重要意義。

二、積極穩妥地組織開展系統建設工作

全市印章治安管理信息系統建設工作計劃到2012年底全面完成。整個系統建設工作分5個階段進行：

一是調查摸底階段。各市區對本轄區印章業特別是公章制作企業的數量、規模、經營狀況、經營性質等基本情況進行調查，全面摸清情況。

二是清理整頓階段。各市區對非法刻制攤點、非法刻制公章的企業要予以取締，打擊違法犯罪，保護合法經營，規范經營秩序，為順利建設印章信息系統奠定基礎。

三是宣傳發動階段。要采取多種形式，利用新聞媒體，廣泛宣傳有關管理規定和印章治安管理信息系統建設的重要意義，動員群眾和企事業單位積極支持、配合印章系統建設工作。

四是安裝使用階段。為便于系統聯網，最大限度地發揮系統作用，經公開招標，省公安廳已確定“廣東國盾印章治安管理信息系統”為全省統一使用的軟件版本，由國盾科技開發有限公司負責軟件供應，并在全省范圍內實施系統建設工作。各市區要配合軟件供應商做好系統的安裝、使用工作，組織管理人員認真學習部頒標準及計算機網絡知識，熟練掌握系統的操作功能，確保系統正常運行。

五是聯網階段。在系統硬件和軟件安裝、試用后，各市區公安局前臺審批系統與市公安局印章管理制作中心后臺系統聯網，年底前實現與省公安廳印章系統聯網。

印章治安管理信息系統建成投入使用后，全市各企事業單位和社會團體現有的印章應逐步更換，使用符合公安部《印章質量規范與檢測方法》的印章，并納入印章治安管理信息系統。市內各級黨委、國家機關及政協組織現有的印章暫不更換。

系統建成后，各行政事業單位、機關團體等刻制公章，企事業單位、個體工商戶刻制注冊企業印章、發票專用章、儲蓄專用章、合同專用章等，要按規定到縣級公安機關進行審批，然后到符合印章治安管理信息系統標準要求的印章制造企業制作印章。

三、加強組織領導

推行印章治安管理信息系統工作，政策性強，涉及面廣，工作量大，各級各有關部門要高度重視，精心組織，認真抓好落實。印章治安管理信息系統服務費和印章制作價格要嚴格按照省物價局核定的標準執行。印章治安管理信息系統建設的具體工作由市公安局負責組織。有關部門要密切配合，通力合作，共同推動此項工作的順利開展。