市政辦城鄉(xiāng)環(huán)境整治意見

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為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，全面打響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)制定意見如下：

一、時(shí)間安排

我街道的環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役共分為四個(gè)階段：

第一階段（7月中旬以前）為宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、安排部署階段；

第二階段（7月中旬至10月底）為全面開展綜合整治階段。徹底清理清除生活垃圾及“三大堆”，全面凈化、美化大街小巷，迎接全市10月份統(tǒng)一觀摩；

第三階段（11月份）為完善提升階段。建立、落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制；

第四階段（12月份）為檢查考核階段。對(duì)照考核細(xì)則對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全面檢查考核，并實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

二、整治范圍

重點(diǎn)將村莊內(nèi)外生活垃圾、雜物等“三大堆”（柴草堆、土石堆、建筑垃圾堆）全面清除、清運(yùn)；對(duì)大街小巷、房前屋后進(jìn)行全面清掃、清理。規(guī)范建筑物料堆放和設(shè)備安置。拆除村內(nèi)破房、危房，清理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂堆亂放等。清理河道、溝渠、灣塘周邊雜草、雜物。組建管理機(jī)構(gòu)和保潔隊(duì)伍，配套衛(wèi)生用具和設(shè)施設(shè)備。建立健全各項(xiàng)環(huán)境綜合整治管理制度，并實(shí)現(xiàn)制度上墻。村莊環(huán)境整治檔案齊全、規(guī)范存放。全力做好全市招商引資項(xiàng)目落地大會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)相關(guān)沿線環(huán)境整治，為觀摩會(huì)提供一個(gè)清潔有序的生態(tài)文明環(huán)境。

三、目標(biāo)要求

一類村莊：

1、村內(nèi)大街小巷無(wú)“三大堆”。村莊建立長(zhǎng)期固定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，每100戶（含100戶以下至少設(shè)1名）設(shè)1名環(huán)衛(wèi)人員。及時(shí)清理、清運(yùn)村莊生活垃圾，村內(nèi)外無(wú)垃圾亂倒亂放現(xiàn)象。村內(nèi)實(shí)行干部包區(qū)、黨員包街，農(nóng)戶負(fù)責(zé)門前的“三包”責(zé)任制。建有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集間，設(shè)置垃圾桶、垃圾箱，配備較為齊全的保潔用具，垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

2、管護(hù)好已硬化的街道，按時(shí)清掃，及時(shí)修補(bǔ)破損部分。管護(hù)好農(nóng)田林網(wǎng)、國(guó)省干線穿越區(qū)域及農(nóng)村公路兩側(cè)已栽植的綠化苗木，適時(shí)整理涂白，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)栽。管護(hù)好村莊內(nèi)外新栽植的綠化苗木，經(jīng)常澆水、噴藥，確保成活率。

3、所有大街兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行外墻粉刷，村莊無(wú)亂搭亂建和違章建筑，規(guī)范店外牌匾和物品擺放，及時(shí)清理不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

4、田邊溝渠整齊干凈，無(wú)雜物堆放、無(wú)雜草。

5、建立健全各項(xiàng)環(huán)境綜合整治管理制度，并實(shí)現(xiàn)制度上墻。村莊環(huán)境整治檔案齊全、規(guī)范存放。

二類村莊：

1、村內(nèi)所有主要街道及進(jìn)出村路兩側(cè)可視范圍內(nèi)小巷清除“三大堆”。村莊建有固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，每100戶（含100戶以下至少設(shè)1名）設(shè)1名環(huán)衛(wèi)人員，及時(shí)清理、清運(yùn)村莊生活垃圾，村內(nèi)外無(wú)垃圾亂倒亂放現(xiàn)象。村內(nèi)實(shí)行干部包區(qū)、黨員包街，農(nóng)戶負(fù)責(zé)門前的“三包”責(zé)任制。配備配齊環(huán)衛(wèi)用具，建有垃圾收集間，配備垃圾桶，垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、適度實(shí)施街巷硬化，管護(hù)好已硬化的街道，及時(shí)修補(bǔ)破損部分。管護(hù)好村莊內(nèi)外、農(nóng)田林網(wǎng)、國(guó)省干線穿越區(qū)域及農(nóng)村公路兩側(cè)已栽植的綠化苗木，適時(shí)整理涂白。

3、村莊主要街道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行外墻粉刷，村莊無(wú)亂搭亂建和違章建筑，及時(shí)清理不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

4、田邊溝渠整齊干凈，無(wú)雜物堆放、無(wú)雜草。

5、建立健全各項(xiàng)環(huán)境綜合整治管理制度。村莊環(huán)境整治檔案齊全，定點(diǎn)集中存放。

三類村莊：

1、進(jìn)出村主街道無(wú)“三大堆”。村莊有環(huán)衛(wèi)管理人員，每100戶（含100戶以下至少設(shè)1名）設(shè)1名環(huán)衛(wèi)人員，并配備基本環(huán)衛(wèi)用具。建有垃圾收集間，配備垃圾桶，及時(shí)清理、清運(yùn)村莊生活垃圾，村內(nèi)外無(wú)垃圾亂倒亂放現(xiàn)象。

2、管護(hù)好已硬化的街道，定期清掃，及時(shí)修補(bǔ)破損部分。管護(hù)好村莊內(nèi)外、農(nóng)田林網(wǎng)、國(guó)省干線穿越區(qū)域及農(nóng)村公路兩側(cè)已栽植的綠化苗木，適時(shí)整理涂白。對(duì)已硬化的街道兩側(cè)實(shí)施亮化。

3、最少有一條主要街道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行外墻粉刷，村莊無(wú)亂搭亂建和違章建筑，及時(shí)清理不健康標(biāo)語(yǔ)和小廣告等。

4、田邊溝渠進(jìn)行修整，無(wú)雜物堆放、無(wú)雜草。

5、村莊建立環(huán)境綜合整治管理制度，建立村莊環(huán)境整治檔案。

四、保障措施

（一）加大資金投入。

一是街道新上4輛新型拉臂式垃圾清運(yùn)車，投入約160萬(wàn)元，用于農(nóng)村垃圾清運(yùn)。

二是垃圾收集間的建設(shè)，由街道按每個(gè)收集間城區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)30平方米左右（見圖）；城區(qū)外設(shè)計(jì)40平方米上下（見圖）。建設(shè)地址由各村選擇大型車輛方便進(jìn)出的地方，按統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)自建。建設(shè)結(jié)束，經(jīng)街道組成工程驗(yàn)收審查組進(jìn)行驗(yàn)收，合格后支付補(bǔ)助資金。（8月底完成）。

三是生活垃圾收集間的配備。①城區(qū)以外村莊：凡300戶以下配1個(gè)生活垃圾收集間；凡300戶以上配2個(gè)生活垃圾收集間。②城區(qū)以內(nèi)村莊：人口眾多，商業(yè)密集區(qū)應(yīng)設(shè)立3個(gè)生活垃圾收集間；人口眾多，非商業(yè)密集區(qū)應(yīng)設(shè)立2個(gè)生活垃圾收集間。

四是生活垃圾箱、桶的配備。①城區(qū)以外村莊按生活垃圾收集間建設(shè)驗(yàn)收完好情況，每有一個(gè)配一大箱。②城區(qū)以內(nèi)村莊按生活垃圾收集間建設(shè)驗(yàn)收完好情況，每有一個(gè)垃圾收集間配桶（240立升）20個(gè)。

五是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村垃圾清理予以適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村垃圾清理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)根據(jù)考核情況，按照每戶每年60元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

六是鼓勵(lì)各村栽植圍村林和四旁植樹，經(jīng)考核驗(yàn)收合格且樹木成活保存率達(dá)到85%以上，按每新栽一棵樹苗獎(jiǎng)勵(lì)4元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

鼓勵(lì)企業(yè)采取直接參與建設(shè)、資金幫扶、物資捐助等多種形式，與村莊結(jié)對(duì)，幫助村莊實(shí)施環(huán)境綜合整治。

（二）突出典型示范。每個(gè)工作區(qū)至少要拿出2-3個(gè)村莊作為整治重點(diǎn)。主要交通干線兩側(cè)村莊，要率先開展以“五化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。

（三）完善各項(xiàng)制度。“門前三包”制度：將整治工作責(zé)任落實(shí)到每家每戶，明確責(zé)任人和責(zé)任范圍。保潔隊(duì)伍管理制度：對(duì)街村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍責(zé)任到人、到片、到區(qū)段、到街道，明確職責(zé)，經(jīng)常檢查，獎(jiǎng)罰分明。定期整治制度：建立月有“整治日”、季有“整治周”、年有“整治月”制度，形成整治的統(tǒng)一性、制度性、經(jīng)常性。

（四）嚴(yán)格督查考核。實(shí)行周督查、月評(píng)比、月通報(bào)制度，定期對(duì)環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報(bào)。對(duì)工作進(jìn)度快、效果好，取得明顯成效的村及相關(guān)人員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不積極、任務(wù)不落實(shí)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的村及相關(guān)人員，給予通報(bào)批評(píng)。實(shí)行目標(biāo)管理，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜治納入年度目標(biāo)績(jī)效考核體系，采取階段性考核（“三夏”后、“三秋”后和春節(jié)前后，共三次）的辦法進(jìn)行綜合考評(píng)。每階段考核時(shí)，街道將根據(jù)村莊規(guī)模大小拿出一定經(jīng)費(fèi)（1000-3000元/村）作為村莊考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，街道考核小組逐村現(xiàn)場(chǎng)打分，根據(jù)匯總成績(jī)及時(shí)兌現(xiàn)，用于村莊環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役取得明顯實(shí)效，黨委專門成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由同志擔(dān)任，成員由各總支書記組成。具體負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)、督查、考核環(huán)境綜合整治的有關(guān)事宜。