市政辦農村五化建設意見

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按照市委、市政府統一部署，年我鎮繼續實施并全面完成以硬化、亮化、綠化、凈化、美化為主要內容的新農村“五化”工程建設，實現農村“五化”工程所有村莊全覆蓋。為圓滿完成年度任務目標，現結合我鎮實際，制定本實施意見。

一、實施范圍及建設標準

年我鎮新農村“五化”工程建設主要是前三年未享受財政補助的村莊共23個，重點是全面推進“五化”工程實施。

新實施“五化”工程村莊建設標準。硬化，村莊道路要統一規劃，村內至少一條主要街道進行水泥（柏油）硬化，硬化面積不少于2000平方米。硬化厚度根據村莊實際情況確定，原則上不低于15cm，寬度適當。主街道兩側要保證排水流暢。亮化，每個村莊至少確定一條中心主街道實施亮化工程。綠化，每個村莊至少一條主街道綠化，以栽植喬木樹種為主，喬灌結合。凈化，主要街道要配備垃圾容器，方便群眾投放垃圾；垃圾清運及時，村內環境整潔。美化，主街道兩側統一進行外墻粉刷，建筑物立面整潔，無亂搭亂建和違章建筑。

二、資金籌集及管理使用

1、市級財政扶持資金。年市新實施“五化”工程村莊平均每村安排資金13萬元（其中硬化資金10萬元，按照年底實際硬化面積進行補助。其他“四化”資金3萬元，由鎮政府統一安排使用）。

2、村莊自籌。“五化”村莊自籌資金按照“平度市社會主義新農村建設領導小組關于年新農村‘五化’工程建設的實施意見”的規定籌集資金。各村要啟動“一事一議”政策，進一步發揮農民主體作用，積極組織農民群眾出資、出物、出力，參與建設和管理。要采取發倡議書、邀請函、建功德碑的形式，動員本村在外成功人士為家鄉建設出資出物。村級自籌資金要在工程開工前納入鎮“五化”工程資金專用賬戶，統一管理監督使用。村莊戶數在100戶以下的自籌資金不少于2萬元；村莊戶數100戶—200戶的自籌資金不少于4萬元；村莊戶數200戶以上的村級自籌資金應不少于5萬元。各有關村莊自籌資金要于年5月24日前交鎮財政所。

3、鎮財政設立村莊“五化”工程建設資金專用賬戶，做到專戶儲存、專款專用。

4、市級財政扶持資金撥付標準及程序。新實施“五化”工程村莊5月中旬在村莊自籌資金到位后，先期撥付5萬元啟動資金（納入年底街道硬化面積平均）。其余資金年底經考核驗收合格后進行撥付。

5、鎮政府根據市級扶持資金和村莊自籌資金總額，按照招標單價統籌核定我鎮各“五化”村莊街道硬化面積，各村要按照確定的硬化面積結合村莊實際確定硬化街道。各村如需要多硬化街道面積（指超出鎮政府核定硬化面積部分），需要各村與鎮政府統一組織的中標企業自行協商研究，所硬化面積納入年底街道硬化面積補助，剩余資金由各村與施工企業自行結算。

三、組織實施

1、加強組織領導。鎮政府成立由鎮長同志任組長，副鎮長同志任副組長，等同志任成員的鎮新農村“五化”工程建設領導小組。嚴格按照鎮黨委、政府確定的統一規劃設計、統一籌管資金、統一招標投標、統一組織施工、統一檢測驗收的“五個統一”要求實施。各村莊也要結合各自實際，成立由支部書記或主持工作的村主任任組長的領導小組和工作班子。

2、要加強對“五化”工程的民主管理和民主監督。“五化”工程建設是保障和改善民生的重要舉措，鎮村兩級都要加強對“五化”工程的監督管理。要把“五化”工程納入重要日程切實發揮主導作用，在組織領導工作力量和資金安排上向“五化”工程重點傾斜，形成合力，整合資金強力推進。由鎮村兩級成立的民主管理和監督小組，對工程的招投標、施工、資金的使用等全程跟蹤監督，以確保工程質量標準，確保資金的合理有效使用，確保按期按質完成工程任務。

3、嚴格考核獎懲。將新農村建設“五化”工程列入對管區和農村干部的年度目標績效考核，考核結果與工資獎金掛鉤。