企業(yè)環(huán)境優(yōu)化工作意見

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為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，市委組織部、市物價(jià)局決定，依托聯(lián)系企業(yè)特派員制度，建立規(guī)范涉企收費(fèi)行為、服務(wù)企業(yè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的價(jià)費(fèi)問題，確保企業(yè)減負(fù)增收，為企業(yè)營造良好的價(jià)格環(huán)境。現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。按照市委、市政府“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)干，院外的事政府辦”的要求，以聯(lián)系企業(yè)特派員制度為平臺(tái)，構(gòu)建黨委、政府與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁，加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，深化價(jià)格公共服務(wù)，建立企業(yè)價(jià)格權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)價(jià)格權(quán)益，為企業(yè)營造良好的價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、目標(biāo)任務(wù)。通過聯(lián)系企業(yè)特派員，動(dòng)態(tài)了解企業(yè)各類行政事業(yè)收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)的負(fù)擔(dān)情況和價(jià)格訴求；物價(jià)部門據(jù)此進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)行為，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于清費(fèi)、治亂、減負(fù)的各項(xiàng)政策，建立健全收費(fèi)單位的自律機(jī)制和制約機(jī)制；同時(shí)積極化解價(jià)格矛盾，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更好地服務(wù)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

3、繼續(xù)完善涉企收費(fèi)公示制度。市物價(jià)局及時(shí)匯編、公布涉企收費(fèi)目錄，并通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式將執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)逐一進(jìn)行公示。各行政事業(yè)單位對(duì)企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)，必須主動(dòng)出示《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)員證，企業(yè)有權(quán)要求收費(fèi)單位提供收費(fèi)依據(jù)。

4、實(shí)行涉企收費(fèi)觀察制度。各企業(yè)特派員選取所聯(lián)系的一個(gè)企業(yè)為涉企收費(fèi)觀察點(diǎn)，定期深入企業(yè)，聽取企業(yè)的價(jià)格訴求，調(diào)查研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的價(jià)格矛盾，以每季為觀察周期，對(duì)企業(yè)報(bào)告期內(nèi)繳納的各類行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)以及對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)的意見建議等進(jìn)行收集歸納（詳見附件），并于下季度初15日內(nèi)報(bào)市委組織部、市物價(jià)局。

5、建立聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部、市物價(jià)局組織聯(lián)席會(huì)議，對(duì)收集的企業(yè)意見和建議進(jìn)行分析，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，傾聽企業(yè)呼聲，對(duì)全局性、傾向性、苗頭性問題共同研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。市物價(jià)局通過多種形式及時(shí)向企業(yè)特派員通報(bào)涉企重大價(jià)費(fèi)政策出臺(tái)情況，為企業(yè)特派員提供經(jīng)常性的價(jià)格政策、價(jià)格咨詢和價(jià)格信息等服務(wù)。

6、對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行跟蹤檢查。市物價(jià)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查涉企收費(fèi)觀察點(diǎn)繳納的各類行政事業(yè)性收費(fèi)的合法性，一旦發(fā)現(xiàn)擅自立項(xiàng)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，除退還不符合政策規(guī)定的款項(xiàng)外，對(duì)違反政策規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。在企業(yè)特派員聯(lián)系的企業(yè)聘請(qǐng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督員，提高價(jià)格投訴處置快速反應(yīng)能力，對(duì)企業(yè)普遍反映強(qiáng)烈的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)問題，及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)行全面規(guī)范。

7、大力清費(fèi)治亂減負(fù)。市物價(jià)局年內(nèi)對(duì)涉及企業(yè)的現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消越權(quán)自立項(xiàng)目的收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，糾正不合理收費(fèi)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。監(jiān)督各中介服務(wù)組織收取服務(wù)費(fèi)用時(shí)，要堅(jiān)持公平競爭、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策。

8、深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)。市物價(jià)局積極為經(jīng)營者提供協(xié)調(diào)、處理價(jià)格爭議以及價(jià)格合法性與合理性確認(rèn)、確定和裁定等價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。有針對(duì)性對(duì)聯(lián)系企業(yè)開展專題培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)提高價(jià)格決策水平和依法維權(quán)能力。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)市場、重要服務(wù)和商品價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向企業(yè)和提供價(jià)格信息咨詢服務(wù)。發(fā)揮成本調(diào)查、成本監(jiān)審職能優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立成本約束機(jī)制，提高經(jīng)營效益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

9、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把依托聯(lián)系企業(yè)特派員制度，規(guī)范涉企收費(fèi)行為、服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，作為促進(jìn)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)及推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。市委組織部、市物價(jià)局將共同成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的實(shí)際問題。

10、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。規(guī)范涉企收費(fèi)行為、服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作要確定專人負(fù)責(zé)，工作進(jìn)展情況要及時(shí)在《市聯(lián)系企業(yè)特派員工作情況通報(bào)》上予以反映。對(duì)企業(yè)的反映和訴求，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性提出政策建議，為市委、市政府提供決策參考。