區(qū)審批中心窗口創(chuàng)優(yōu)活動意見

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為貫徹落實區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》，結(jié)合行政審批中心實際，特制定如下實施意見。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實總書記“七一”重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，從窗口單位的職能特點和工作實際出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推動實現(xiàn)“四個明顯變化”，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。

一是提升思想境界，推動服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項管理服務(wù)工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推動服務(wù)能力明顯提高。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，切實掌握職業(yè)技能，加強(qiáng)職業(yè)操守，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

三是改善服務(wù)形象，推動服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。注重寓管理于服務(wù)之中，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，認(rèn)真解決“庸、懶、散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，切實改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和作風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四是優(yōu)化服務(wù)流程，推動服務(wù)效能明顯提升。從減低群眾辦事成本出發(fā)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，切實讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

二、參與范圍

行政審批大廳是與社會公共關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能的重要窗口部門，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動意義重大，活動的參與范圍是大廳各窗口和全體黨員干部。

三、豐富載體

在大廳各窗口和全體黨員干部中深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要與“干部綜合素質(zhì)提升年”、“包村聯(lián)戶”等活動有機(jī)結(jié)合起來，努力在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中提升素質(zhì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)和完善以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的各類實踐活動。要以“三亮三比三評三爭”為載體，引導(dǎo)全體黨員“亮身份、亮承諾、亮形象”，在工作中“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”，搞好“群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點評、組織考評”，激勵各窗口黨員干部“爭做紅旗服務(wù)窗口、爭做優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。要以推行“四項服務(wù)”為抓手，創(chuàng)新活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，提高群眾滿意度。

一是推行陽光服務(wù)，用工作透明度提高群眾滿意度。普遍推行公開服務(wù)事項、工作流程，實行陽光收費，公示收費項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實行掛牌上崗制度，通過佩戴黨員標(biāo)志、工作牌、服務(wù)卡、擺放臺簽等，亮明黨員身份、姓名職務(wù)，公開崗位職責(zé)，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。堅持公開公正辦事，通過設(shè)立公開欄、開設(shè)服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)放便民服務(wù)手冊等，陽光運作權(quán)利。結(jié)合“一季一承諾”，通過設(shè)置展示板、電子屏等，公布服務(wù)承諾內(nèi)容，并利用意見箱、監(jiān)督電話、網(wǎng)上交流平臺等多種方式，自覺接受群眾監(jiān)督。

二是推行微笑服務(wù)，用工作熱情度提高群眾滿意度。從提高干部隊伍素質(zhì)入手，加大職業(yè)道德培訓(xùn)力度，強(qiáng)化宗旨觀念，提升服務(wù)意識，做到“用一張笑臉迎接群眾，用一句問候溫暖群眾，用一顆熱心打動群眾”。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，深入開展“比學(xué)趕超”活動，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，用熱情主動、貼心周到的服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

三是推行規(guī)范服務(wù)，用工作高效度提高群眾滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效能。開展對標(biāo)定位、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能。積極推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，節(jié)約群眾辦事成本。推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等各種人性化服務(wù)，滿足不同群眾的辦事需求，進(jìn)一步提高為民辦事效率。

四是推行廉潔服務(wù)，用工作純潔度提高群眾滿意度。加強(qiáng)廉潔教育，踐行廉潔辦公，加大問責(zé)力度，杜絕違規(guī)收費、吃拿卡要等現(xiàn)象。開展廉政警示語、廉政格言征集活動，每人從中選擇1-2則格言或警示語，通過墻上掛幅、本上題字、桌上擺牌、電腦屏保等多種方式進(jìn)行展示，時刻提醒自己加強(qiáng)自律，廉潔秉公辦事。做好風(fēng)險防控，對窗口服務(wù)單位的所有重點崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險點評估，與崗位負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書，實行行政事業(yè)類審批項目二次審核把關(guān)制度。向社會公布監(jiān)督電話，受理群眾舉報。

四、方法步驟

1、廣泛征求意見。堅持開門搞活動，通過多種形式、多種渠道廣泛征求群眾意見。大廳各窗口要綜合運用召開懇談會、電話隨機(jī)訪問、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)征集意見、匯總?cè)罕妬硇拧⑦M(jìn)門入戶個別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務(wù)對象中虛心聽取意見，查找問題和不足，10月20日前完成。

2、建立整改臺賬。認(rèn)真匯總?cè)罕姺从车囊庖娊ㄗh，分門別類細(xì)化梳理，深入進(jìn)行歸納分析，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)群眾的方向和著力點。在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)列出需要整改的問題，實行項目負(fù)責(zé)制，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務(wù)窗口的顯要位置設(shè)置展示板、公示欄、電子顯示屏等進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態(tài)管理，確保整改工作落到實處。

3、解決突出問題。將11月份作為大廳窗口單位的“集中整改月”。結(jié)合深入開展全域全員包村聯(lián)戶活動，回應(yīng)群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起，下大力氣解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面存在的問題，積極為群眾辦實事、解難題，不斷提高群眾滿意度。

4、搞好評議活動。堅持以群眾滿意作為根本價值取向，把服務(wù)水平、服務(wù)成效交給群眾評判。采取行風(fēng)評議、設(shè)置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議等方式，認(rèn)真組織群眾評議。

5、健全長效機(jī)制。創(chuàng)新完善工作制度體系，及時總結(jié)務(wù)實管用、群眾歡迎的經(jīng)驗做法，不斷鞏固公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等活動成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為一種自覺行動、成為一種工作常態(tài)。各部門單位建立長效機(jī)制情況，請于12月底前報審批中心辦公室。

6、組織評選表彰。各窗口要積極參與“爭創(chuàng)紅旗服務(wù)窗口，爭做優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”活動，看實績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動局面。12月底，審批中心將組織一次評選表彰活動。根據(jù)群眾評議、行風(fēng)評議、企業(yè)雙評、單位個人互評、領(lǐng)導(dǎo)點評推薦等評議結(jié)果，評選出“紅旗服務(wù)窗口”和“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，交流經(jīng)驗做法，樹立趕超目標(biāo)，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，促進(jìn)在全單位形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重點工作。各窗口要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實，確保取得實效。

落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各窗口負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，明確責(zé)任。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各窗口單位要根據(jù)各自工作的實際情況，分別提出具體要求。審批中心將加強(qiáng)活動情況調(diào)度和督查，各窗口工作搞得好的，要鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；處于中間狀態(tài)的，要學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)；群眾意見較大的，要認(rèn)真解決問題，提升服務(wù)水平。

深化黨群共建。堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級各類新聞媒體的作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動和共同價值追求。