物價局雙創(chuàng)雙爭實施意見

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按照縣委的要求，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合物價工作實際，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，在全局開展以“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”、“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好機關(guān)、爭當科學(xué)發(fā)展好干部”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。

一、總體要求

開展“雙創(chuàng)雙爭”主題實踐活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大三中全會和同志來調(diào)研時的重要講話精神，緊密結(jié)合物價工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以物價工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣為己任，積極倡樹“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的觀念、以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好機關(guān)、爭當科學(xué)發(fā)展好干部”為載體，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、以“雙創(chuàng)”為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境

開展“雙創(chuàng)雙爭”主題實踐活動，要緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，以規(guī)范收費行為，服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為活動主題，把“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”作為出發(fā)點和著力點，通過加強機關(guān)效能建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。

（一）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

⒈加強行政效能建設(shè)。把加強行政效能建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點，把認真、專業(yè)、務(wù)實的要求貫穿于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的全過程，緊緊圍繞提高機關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進一步簡化審批程序，提高工作效率。把行政事業(yè)性收費審批程序和時限、價格鑒證、車輛定損、受理價格舉報工作程序和時限在物價網(wǎng)上公開，扎實推進“陽光政務(wù)”。建立和完善辦事規(guī)則、程序、標準和方法，優(yōu)化工作流程，促進機關(guān)辦事更加合理、高效。深化落實首問負責制和過錯責任追究等制度，建立辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)工作機制。

⒉強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式。認真落實服務(wù)承諾，加強服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)。建立健全基層物價監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，自覺接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12358”價格投訴舉報熱線的品牌作用，及時解決群眾反映的價格熱點、難點問題，樹立物價工作以人為本、執(zhí)政為民、認真務(wù)實、文明敬業(yè)的良好形象。對涉及農(nóng)民、企業(yè)和社會的公共事項，要超前服務(wù)、延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮價格信息服務(wù)、價格政策咨詢等作用，為群眾提供專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。

3、嚴格工作程序，規(guī)范服務(wù)。嚴格工作程序，堅持依法行政，力爭做到各項物價工作“零投訴”。嚴格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴肅工作紀律，遵守社會公德和職業(yè)道德，實現(xiàn)全局人員“零違紀”。

（二）創(chuàng)造公開透明的價格和收費環(huán)境

⒈清理和規(guī)范現(xiàn)行收費項目和收費標準。現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的收費項目，一律予以取消；對繼續(xù)保留的收費項目和收費標準要予以公示，及時更換收費公示牌，實行陽光收費。

⒉規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正、公開，處罰與教育相結(jié)合及三不處罰(即不告知不處罰、沒有陳述和申辯不處罰，沒有救濟不處罰)的原則，加大對各類價格監(jiān)督檢查案件的處罰力度，以優(yōu)化全縣的價格環(huán)境。并嚴格落實罰繳分離制度、“收支兩條線”規(guī)定。

⒊嚴查各種變相亂收費行為。嚴肅查處各行政事業(yè)單位借執(zhí)法、服務(wù)為名強行搭車收費；向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人、財、物，報銷各種費用等；強迫企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會、研究會等組織；強迫企業(yè)參加外出考察、達標評比等活動；強行向企業(yè)拉廣告、強迫企業(yè)訂購書報刊物的行為。

⒋規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法人員的管理，堅持行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證檢查制度。嚴格行政處罰程序，按照《價格行政處罰程序規(guī)定》適用簡易程序、一般程序、聽證程序。

（三）創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的價格政策環(huán)境

⒈用足用好價格政策。在依法行政的基礎(chǔ)上要不折不扣地落實上級業(yè)務(wù)部門的各項價格政策，如水、電、汽等價格政策，充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供價格政策支持，認真遵守《縣部門服務(wù)承諾制度匯編》中的有關(guān)規(guī)定，嚴格履行服務(wù)承諾制度。

⒉規(guī)范涉企收費行為。與當前物價網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)系起來，建立健全企業(yè)物價員網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)自覺抵制各種亂收費行為。通過物價網(wǎng)站公布執(zhí)收單位的收費項目收費標準、收費范圍和收費依據(jù)，實行免費查詢。發(fā)放《涉企收費登記卡》，對進企業(yè)收費的逐一進行登記。

（四）創(chuàng)造公平誠信的市場環(huán)境

⒈落實明碼標價制度，積極倡導(dǎo)明碼實價。引導(dǎo)商場設(shè)立商場價格服務(wù)點，在顯著位置設(shè)立價格宣傳欄，公布價格舉報電話，及時、妥善處理商品價格或服務(wù)收費等矛盾。制定科學(xué)的標準，采取靈活有效的方式，積極引導(dǎo)商場爭創(chuàng)“價格誠信示范單位”、“明碼實價示范單位”，推進經(jīng)營者價格誠信建設(shè)。

⒉加大對各種亂漲價行為的打擊力度。加大對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格等違法行為的檢查和處罰力度。提高對不正當價格行為的識別、定性、取證、處理能力，堅決打擊哄抬物價、價格欺詐等擾亂市場秩序的不法行為。加強對重要節(jié)假日、重大活動期間市場價格的監(jiān)督檢查，維護正常的價格秩序。

三、以“雙爭”確保學(xué)習(xí)實踐活動成效

開展“雙創(chuàng)雙爭”主題實踐活動，要以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好機關(guān)、爭當科學(xué)發(fā)展好干部”為載體，通過積極應(yīng)對當前形勢、解決突出問題、促進企業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的具體措施，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的措施辦法、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型機關(guān)，著力打造黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的干部隊伍。

（一）爭當科學(xué)發(fā)展好機關(guān)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。善于運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，著力提高科學(xué)發(fā)展的能力，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破。堅持解放思想，創(chuàng)造性的開展工作。堅持民主集中制，重大問題集體決策，講政治、講大局、講團結(jié)，凝聚力和戰(zhàn)斗力強，無重大決策失誤。

2、干部隊伍好。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作，堅定理想信念，強化宗旨意識，講黨性、重品行、做表率，做科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐著。強化服務(wù)意識，愛崗敬業(yè)，廉潔勤政，達到零違紀。

3、服務(wù)基層好。牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，盡心竭力為企業(yè)解難題、促發(fā)展。工作深入扎實、富有成效，力爭達到零投訴。

4、運行機制好。建立完善保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，堅持政務(wù)公開，認真落實服務(wù)承諾制、收文負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度。

5、工作業(yè)績好。立足物價工作職能，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，近距科學(xué)發(fā)展合力。機關(guān)干部改進服務(wù)作風(fēng)，提高工作效率，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象。

（二）爭當科學(xué)發(fā)展好干部

1、思想品德好。黨性覺悟高，宗旨意識強，政治立場堅定，始終與黨中央保持高度一致。注重品德修養(yǎng)，老老實實做人，干干凈凈做事。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。深學(xué)政治理論，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。精學(xué)業(yè)務(wù)知識，干一行，專一行，成為物價工作的行家里手。堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，做到學(xué)習(xí)能力強、執(zhí)行能力強、創(chuàng)新能力強。

3、工作作風(fēng)好。認認真真對待每一件事，認認真真對待每一天。工作務(wù)實扎實，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，始終把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到科學(xué)發(fā)展上，想干事、能干事、干成事、不出事。

4、履行職責好。堅持認真專業(yè)務(wù)實，善于把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，推動工作的具體措施，找準上級精神和工作實際的最佳結(jié)合點，堅持高起點定位、高標準實施、高質(zhì)量落實，圓滿完成任務(wù)。

5、社會形象好。堅持以人為本，熱心為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，不推諉敷衍、部攬功推過，做到事事有著落、件件有回音。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，是進一步突出實踐特色，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要舉措。我們一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，狠抓落實，務(wù)求取得實效。

（一）強化責任，精心組織。黨組主要同志要認真履行第一責任職責，深入調(diào)查研究，親自作部署、抓督查、促落實，做到認識到位、精力到位、工作到位、措施到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭實踐“五個好”的要求，帶頭樹立良好形象。

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，要與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與推動物價工作結(jié)合起來。堅持以服務(wù)對象評價為標準，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，讓服務(wù)對象切實感受到“雙創(chuàng)雙爭”活動帶來的新氣象新變化。