法律進鄉村指導方案

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為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實“五五”普法和“四五”規劃，推動普法宣傳教育深入開展，在全鎮形成學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，構建和諧文明的新農村，根據縣委、縣政府《關于開展“法律五進”集中推進年活動的意見》文件要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總目標，按照“認真專業務實”的總體要求，以“貫徹法制精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展法律進鄉村集中推進年活動，進一步提高農村兩委班子成員依法決策、依法管理和公正司法的能力和水平，增強廣大農民學法律、講權利、講義務、講責任的自覺性和依法維權的意識，解決好影響農村經濟社會發展的問題，化解影響農村社會穩定的矛盾糾紛，為構建和諧文明新農村營造良好的社會氛圍和法治環境。

二、主要目標和宣傳重點內容

（一）主要目標

堅持法制教育與法治實踐相結合，集中開展好以學法律、講權利、講義務、講責任為主要內容的公民法制宣傳教育。通過一年的集中宣傳教育活動，著力使全鎮農村黨員干部和廣大村民進一步增強權利義務觀、學法用法觀和依法辦事觀，真正使農民做到法律知識入耳、入腦、入心，提高農民群眾依法行使權利，自覺履行義務的意識，提高農村干部依法決策，依法管理基層事務，依法解決矛盾糾紛的能力，力爭2012年底全鎮民主示范村覆蓋率達50%，“法制一條街”達到95%。

（二）宣傳重點內容

1、大力宣傳憲法、社會主義法制理念和平安建設的重要意義、任務目標、基本要求和主要措施；

2、大力宣傳縣委、縣政府《關于開展“法律五進”集中推進年活動的意見》的要求和任務目標；

3、大力宣傳刑法、治安管理處罰法、信訪條例等與維護社會穩定、規范市場經濟秩序相關的法律規范；

4、大力宣傳民法通則、安全生產法、道路交通法、經濟法、農業法、農村土地承包法、環境保護法、農產品質量安全法、水法、動物防疫法、水土保持法、婚姻法、婦女兒童保護法、消費者權益法等與農民生活密切相關的法律法規及條例。

三、方法步驟

“法律進鄉村”集中推進年活動從2012年1月份開始，至12月底結束，共分三個階段。

（一）宣傳發動階段（2月份）

鎮黨委、政府召開專題會議，制定切實可行的活動方案，成立“法律進鄉村”工作活動領導小組，對“法律進鄉村”集中推進年活動作出安排部署和具體要求，對宣傳工作進行全面安排部署，并通過宣傳車、張貼標語、橫幅、高音喇叭等形式進行深入宣傳，為活動開展營造了良好的社會輿論氛圍。

（二）組織實施階段（3—10月份）

根據實施方案要求，做到有計劃、有步驟、有目標組織實施，充分利用宣傳月活動、宣傳周活動、宣傳日活動采取專題講座、培訓班、明白紙、文藝節目等靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式加以廣泛宣傳，讓廣大農民聽懂、易學、會用。力爭每一個行政村建一個法制圖書角，建法制一條街的村達95%以上，法制示范村達50%。通過抓典型、樹樣板，指導推進各村宣傳工作的全面深入開展。

（三）總結考評階段（11—12月份）

11月中旬，各村、各單位要認真總結，歸納經驗，查找不足，提出下一步整改措施，以全面迎接市、縣的檢查驗收。

四、組織領導

“法律進鄉村”活動涉及全鎮，人多、面廣、任務重，整個活動要在領導小組統一指導下集中開展，要相互配合，密切協作，整合宣傳資源，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。

（一）成立工作機構，加強組織領導。成立由黨委副書記、紀委書記任組長，分管領導、宣統委員任副組長，鎮直相關部門負責人為成員的領導小組，專設辦公室，安排專人負責，做到專人抓、專人管，領導到位，措施到位，確保活動順利開展。

（二）建立規章制度，嚴格遵照執行。一是工作調度制度。實行月調度制度。二是檢查抽查制度。工作組定期不定期到各村、各單位進行抽查，確保有針對性地開展工作。三是經驗交流制度。各村、各單位相互交流，推廣經驗，以促進活動的深入開展。

（三）組建宣講團進行巡回宣傳。抽調業務骨干組建法律進村流動宣講團，到各村通過以會代訓、專題講座等形式進行指導和宣傳教育。

（四）突出重點，形式多樣，注重實效。切實篩選與農村、農民息息相關的法律法規，采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳，力爭通過一年的集中宣傳教育，使廣大基層干部和農民的法律素質和依法管理能力和水平提高到一個新層次。