鎮委四項制度工作意見

導語：鎮委四項制度工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應農村工作新形勢任務的要求，創新群眾工作的方法和途徑，切實把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，進一步密切黨群干群關系，促進農村改革發展穩定，經研究，決定在鎮、村兩級建立落實基層黨員干部每周固定日接待群眾、每月走訪群眾、每季度公示群眾意見辦理結果和每半年黨員群眾民主評議等制度（以下簡稱周接待、月走訪、季公示、半年評四項制度），即群眾工作“四步法”。現結合工作實際，制定如下意見：

一、建立基層黨員干部每周固定日接待群眾制度

1、明確接待主體。接待群眾的人員為，鎮黨政領導班子成員，全體包村干部，各村“兩委”成員。

2、統籌合理分工。每周，各村黨組織書記要根據工作實際，選擇確定一天接待群眾；其他村“兩委”成員組成1-2個小組，分別固定一天，分工做好接待群眾工作，并逐一做好接待記錄。鎮黨政領導班子成員要每人一天輪流在鎮機關值班接待群眾，遇到特殊情況由領導班子成員內部調整；每名包村干部每周也要確定一天，到所包村陪同村干部接待群眾。在非固定接待時間，鎮、村干部也可根據工作需要，有重點的約談部分群眾。

3、公示接待安排。每月要制定鎮黨政領導班子成員接待群眾值班表，在各村顯要位置張貼公示。各村每周確定的接待日和接待人員，要提前一天通過廣播喇叭進行公告，以方便群眾反映問題。

4、明確接待要求。要依托“黨員110”調度中心、群眾工作服務站設立“群眾接待大廳”；各村要依托黨員服務站設立“群眾訪談室”，并設置“群眾訴求信箱”，方便群眾反映情況、發表意見。接待人員必須在規定的接待日接待，耐心聽取群眾反映的問題，妥善處理群眾訴求，并認真填寫基層黨員干部接待群眾情況記錄。

二、建立基層黨員干部每月走訪群眾制度

1、制定分工計劃。要結合鎮領導班子成員包管理區、機關干部包村等情況制定分工計劃，與村干部編組進家入戶走訪。各村要制定村“兩委”成員進家入戶走訪群眾的分工方案，將每戶群眾均納入走訪范圍。村人口數超過1000人的，可吸收黨員骨干參與走訪群眾。要在黨務公開欄公示每名鎮機關干部、村班子成員和黨員骨干的走訪范圍，并制作一張包括姓名、聯系電話等內容的“黨群連心卡”，分發給每戶群眾。

2、明確走訪要求。每名鎮機關干部、村班子成員和黨員骨干每月分工走訪不少于10戶，每半年共同完成遍訪群眾1次。對困難戶、上訪戶和致富能人、老黨員及老干部要重點家訪。入戶家訪時，要重點了解黨和國家的方針政策落實情況、群眾的生產生活情況以及對黨委、政府的意見、建議等。要妥善處理群眾反映的困難和問題，并認真填寫基層黨員干部進家入戶走訪群眾民情日志。

3、搞好民情分析。每月，各村“兩委”要會同包村干部定期召開民情分析會，對走訪收集到的意見建議和社情民意進行梳理匯總，專題研究，建立民生檔案；對苗頭性、普遍性問題和重大問題要及時上報，并積極提出處理意見或建議。鎮要按月調度匯總民情分析情況，建立工作臺賬，準確掌握各村民情動態；對群眾反映的重大問題和共性問題要召開專題會議進行研究，制定解決措施。鎮、村兩級要根據群眾訴求，通過公開承諾的方式，集中辦好就業、就醫、上學、住房等關系群眾切身利益的民生實事。

三、建立每季度公示群眾意見辦理結果制度

l、定期登記匯總。鎮、村要把定期接待、走訪群眾時收集到的意見建議根據問題的難易程度和職責權限，分現場辦理、限期辦理、轉交辦理等類型，及時登記匯總，定期分類統計，并填寫群眾意見建議辦理情況登記薄。

2、限時辦結反饋。對屬村“兩委”工作職責范圍內的事項，應在收到反映問題之日起半月內辦結并反饋；對屬鎮級工作職責范圍解決的問題，應在一個月內辦結并反饋；對需鎮多個部門、單位共同協調解決的問題，由各管理區報送至黨委，并由鎮黨委安排相關部門處理并反饋。對已辦結事項，要填寫群眾意見建議辦理情況反饋單，通過電話、登門拜訪、信函等方式及時反饋給當事人；對需經一定時間才能處理的問題，要定期反饋處理進展情況；對確實解決不了的問題，應在一個月內向反映人說明情況。對承諾的民生實事，鎮、村要明確時限和責任分工，限期辦理，及時反饋。

3、公示辦結情況。每季度，鎮、村要分別召開專題會議，匯總分析本季度群眾反映的各類問題辦結情況，進行階段性工作總結。對已辦理、正在辦理、未辦理事項以及民生實事的落實情況，以適當方式進行公示，接受黨員群眾監督。

四、建立每半年黨員群眾民主評議制度

l、民主評議時間及參評范圍。每半年，對鎮、村兩級黨員干部落實周接待、月走訪、季公示制度情況組織一次民主評議和民意調查。對機關干部的評議范圍是全體機關干部、村黨支部書記和村委會主任、村務監督委員會主任；對村干部的評議范圍是村“兩委”班子成員、村務監督委員會成員、黨員和村民代表及不少于三分之一的戶代表。

2、民主評議內容。對鎮、村及每名黨員干部落實周接待、月走訪、季公示制度情況，分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。同步組織民意調查，聽取黨員群眾對鎮、村干部落實周接待、月走訪、季公示制度的意見和建議，了解他們最滿意和最不滿意的地方。

3、民主評議組織形式。每年7月份和12月份，由鎮黨委作出統一安排部署，將包管理區領導成員和包村干部交叉編組，成立民主評議小組，集中組織民主評議和民意調查，并將民主評議和民意調查結果報黨委備案。鎮黨委可視情況，組織有關部門進行復核抽查。

五、加強組織領導，狠抓工作落實

l、嚴格工作責任落實。鎮黨委要將建立落實四項制度作為基層黨建工作的重要內容，切實加強領導和指導。各包管理區的班子成員是第一責任人，要親自研究、親自部署，親自抓好督促落實。要組建專門的督導工作組，劃片抓好具體工作指導。各村黨組織書記是直接責人，要認真制定本村工作計劃，科學合理分工，務實具細地帶頭落實各項措施，確保工作實效。

2、積極推進工作創新。要結合工作實際，創造性地抓好群眾工作四項制度的建立和落實。既要注意總結工作中的好經驗、好做法，又要堅持方便群眾、簡便易行、注重實效的原則，增強工作的針對性和操作性，切忌搞花架子、走過場。

3、加強監督考核。鎮黨委建立四項制度情況納入各管理區黨總支書記、各村黨支部書記抓基層黨建專項述職評議內容，定期調度考核，嚴格獎懲兌現。要將四項制度落實情況作為鎮、村干部年度考核的重要內容。其中，對鎮機關干部考核權重不少于總分的40%，考核結果作為評先樹優、干部使用的重要依據；對村級班子考核權重設置不少于總分的20%，考核結果要與村干部績效工資、政治待遇、評先樹優相掛鉤。凡在半年民主測評中，群眾不滿意率高于30%的村，取消本年度村干部績效工資。凡經考核和督查發現，思想不重視、落實不力的，要批評教育，限期整改落實；情節嚴重的，予以組織處理。