農機局黨風廉政建設實施意見

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2012年黨風廉政建設的總要求是：全面貫徹十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆八次全會、政府系統廉政會議及市紀委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞保持黨的純潔性這一主線，緊密結合我市農機工作實際和農機系統特點，深入推進具有農機系統特色的懲治和預防腐敗體系建設，以強化黨風廉政建設責任制的落實和廉政風險排查防控為抓手，著力抓好各項重大決策部署落實情況的監督檢查，著力抓好廉政文化建設，著力解決人民群眾反映的突出問題，不斷提升農機系統拒腐防變的能力，為全面完成市委、市政府下達的各項任務提供堅強的保障。

一、深入推進黨風廉政建設責任制的落實，進一步強化領導干部廉潔自律的職責意識

嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定，按照“誰主管、誰負責”和“逐級管理”的原則，逐項細化責任分解，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、群眾積極支持參與，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各級領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，要把黨風廉政建設真正擺到重要位置，納入單位工作大局，與業務工作、黨建工作和部門管理工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。主要負責人要以身作則，嚴格自律，同時要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，對本單位、部門的黨風廉政建設要親自部署、過問、協調和督辦。班子其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。認真落實領導干部述廉述職工作制度，實施各單位、各部門每半年向市局報告1次黨風廉政建設責任制落實情況。市局采取定期或不定期方式檢查督促各單位、各部門落實黨風廉政建設責任制的情況，進一步建立健全工作責任倒查機制，對履行“一崗雙責”不力、單位（部門）內部出現問題的，將嚴肅追究當事人及其直接領導的責任，使黨風廉政建設責任制真正落到實處。

二、全面推進廉政防控，進一步筑牢反腐倡廉基礎

（一）以黨員干部教育為抓手，保持黨的純潔性

深入學書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，保持黨的純潔性。加強理想信念教育，堅守共產黨人精神家園；加強理論武裝，旗幟鮮明抵制各種錯誤思想理論的影響；加強政治品質和道德品行教育，始終保持黨的性質和宗旨。要以“恪守從政道德、保持黨的純潔性”為主題的紀律教育活動為抓手，認真開展黨性教育，深入查找存在問題，及時整改提高，永葆共產黨員的政治本色；認真開展黨風教育，密切黨群干群關系；認真開展崗位職責教育，當落實科學發展觀的帶頭人；認真開展反腐倡廉教育，做廉潔從政的表率。同時，要針對苗頭性和傾向性問題，著重從存在的薄弱環節入手，積極開展富有針對性的黨風黨紀和廉政教育。各單位要緊密結合行業特點，勇于創新，深入開展示范教育、警示教育和崗位風險教育，進一步增強教育的說服力和感染力。

（二）廣泛開展廉政文化創建活動，積極營造風清氣正的單位氛圍

要切實加強社會主義核心價值文化體系的宣傳引導，著力培養黨員干部的公仆意識、誠信意識、法治意識和廉潔自律意識。堅持把廉政文化建設納入農機系統文化建設的重要范疇，通過舉辦廉政書法、警示格言展覽、中層以上領導干部廉政承諾等形式，打造廉政文化機關，切實發揮廉潔文化教育潛移默化的作用，積極打造具有農機系統特色的廉政文化品牌。

（三）創新方式，突出抓好廉政風險排查和防控

以風險排查和防控為基石，以履行職責為主線，以權力運行為重點，著重從農機購置補貼、行政執法、人事任免、財務管理等重點工作領域，全面排查單位制度機制、部門職權、崗位職責、工作流程等方面的廉政風險，研究提出針對性的風險防控措施，構建“分項查險、分險設防、分級預警、分層追責”的預警防控模式，真正讓黨員干部知道“風險”、不敢“涉險”、力求“保險”，確保權力行使安全。

（四）加大監督檢查力度，確保中央和省、市重大決策部署貫徹落實到位

要繼續積極探索監督檢查的有效途徑，進一步完善監督檢查工作機制，健全監督網絡，形成監督合力，實施對重點領域和關鍵環節的有效監督。要繼續抓好《廉政準則》、農機監管、人事任免、財務管理等工作的監督檢查，積極貫徹落實好中央、省、市關于農機購置補貼強農惠農政策落實情況的監督檢查，重點抓好以下兩方面的監督檢查工作。

一是加強對遵守黨的政治紀律情況的監督檢查。各級黨員干部要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，要在紛繁復雜的社會現象面前保持清醒頭腦、站穩政治立場，堅決維護黨的集中統一，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。各級黨組織要及時制止違的政治紀律的各種苗頭性問題。市局紀檢工作領導小組按照市紀委的部署，組織開展好堅決維護黨的政治紀律監督檢查，嚴肅查處違的政治紀律的各種行為。

二是加強對農機購置補貼工作的監督檢查。按照市檢察院、市農業局、市林業局和我局聯合下發的《關于在涉農領域開展預防職務犯罪工作的實施意見》（淄檢會〔2012〕7號）文件規定，將農機購置補貼工作列為檢查項目的重點工作，結合2012年農機購置補貼目錄、區縣登記農民購置農機數量及補貼資金配置時限，積極配合市紀委市監察局派駐第七紀檢組及有關單位對購機補貼目錄和資金使用情況進行監督檢查。

三、進一步推進黨的作風建設，密切黨群干群關系

一是要加強新形勢下黨的作風建設。堅持立黨為公、以人為本、執政為民。堅持和發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，堅決糾正黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向。黨員干部貼別是黨員領導干部要堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，注重作風下移，經常深入基層、深入群眾，善于與群眾打成一片，以優良的黨風、政風和行風，團結和帶領全系統干部、職工投入到服務群眾工作之中。

二是嚴格執行駐在部門黨風廉政建設訪談日制度。認真貫徹執行市委、市政府的決策部署，嚴格落實黨風廉政建設責任制，開展廉政風險防范管理，加強懲防體系建設，建立預防腐敗長效機制。加強領導班子作風建設，貫徹執行民主集中制原則，嚴格執行各項監督制度，自覺接受群眾監督。認真落實“三重一大”決策制度，進一步規范權力運行。配合市紀委紀檢組做好黨風廉政建設訪談日工作，通過廉政訪談，及時解決廉政建設中的苗頭性、傾向性問題，增強黨員干部的廉政風險防范意識。

三是要繼續認真貫徹落實黨政機關厲行節約有關規定，壓縮公務用車、公務接待和公款出國（境）開支，努力建設節約型機關、單位。要嚴肅財經紀律和經濟工作紀律，嚴厲查處公款私用行為。要嚴格執行慶典、研討會、論壇審批程序，嚴格控制經批準舉辦的活動規模，堅決制止和取消那些增加基層負擔、形式重于內容的活動。要認真落實中央、省、市關于公務用車的各項規定，結合省委辦公廳和省政府辦公廳印發的《關于印發<省黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（魯辦發〔2012〕5號）文件精神，按紀檢部門要求進一步規范公務用車行為，加強公務用車的監督問責。嚴格執行并落實好公務用車回單位停放等有關制度規定，節假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛，杜絕發生非公務用車責任事故。要認真落實中央、省、市關于黨務政務公開工作的文件精神，深入推進黨務政務公開。認真組織開展好民主評議政風行風活動、政風行風熱線活動和百個科室大家評活動，強化行政問責，完善效能評價，提高服務群眾水平，進一步拓寬群眾監督渠道，廣開言路，主動接受群眾的監督。

四是深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要加大落實《廉政準則》的力度，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。領導干部要認真執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，主動、如實報告有關事項，自覺接受組織監督。以認真貫徹落實全省《關于貫徹落實〈廉政準則〉深入開展治理收送“紅包”問題工作的意見》為契機，大力整治領導干部違規收受“紅包”、禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題，嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券，嚴禁領導干部利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。