運輸物流業發展安排意見

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為促進我縣運輸物流業發展，進一步加快經濟循環，降低物流成本，改善投資環境，提高產業和企業競爭力，推動全縣經濟持續、快速、健康發展，根據上級關于扶持運輸物流業發展的有關規定，結合我縣實際，制定本意見。

一、進一步提高對加強交通運輸車輛管理的認識

促進物流業發展現代運輸物流是企業實現降低流通成本、提高市場競爭力的重要生產力要素。我縣砂石資源豐富，鋁型材、不銹鋼“兩大產業集群”規模不斷擴大，農畜產品外銷量穩步增長，城市化及基礎設施建設進程明顯加快，為運輸物流業提供了廣闊的發展空間。目前，我縣運輸物流業還處于規模偏小、布局分散、專業化程度低、管理落后的狀態，未能形成有效的資源效應，難以滿足經濟日益增長的物流需求。各級各部門要充分認識促進運輸物流業發展的重要意義，切實采取強有力措施，從政策法規等方面提供保障，通過加速推進運輸物流發展的市場化進程，為各類物流企業參與市場公平競爭和快速發展創造良好的外部環境。

各級各部門要以加快發展為主題，大力提高對運輸物流理念的認識，堅持以市場為導向，以企業為主體，以信息技術為支撐，對現有物流資源進行有效整合和重新配置。大力改善投資環境，在政府規劃、引導和支持下，積極引入國際國內大型物流企業，打破市場封閉和壟斷，引入競爭和激勵機制，促進外部物流企業與本地物流企業、第三方物流與工商企業內部物流的有機結合。組建立足本地，覆蓋全縣，輻射周邊的現代運輸物流龍頭企業。鼓勵工業、流通企業共同提高物流水平，積極創造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲以及產成品加工、整理、配送等物流服務有效分離出來，培育形成符合市場規律，與國際慣例接軌，便捷高效、用戶滿意的社會化、專業化現代物流服務市場。

二、運輸車輛管理政策

1、對“外掛”車輛返回原籍、辦理營運手續實行“一條龍”服務，隨到隨辦，一次性辦結。對返回原籍落戶的“外掛”車輛，只收取車輛牌照工本費，免收車輛交易費，上線檢測費減半收取。

2、對自動回遷的“外掛”車輛、主動掛牌的“三無”車輛以及新落戶我縣的車輛，加入貨物運輸企業或物流企業經營的，在手續辦理時，交警部門要及時提供優質服務，按最低標準收費。

3、對“外掛”車輛和“三無”車輛通過公路收費站時，必須按規定收取通行費;對存在超限超載、貨物泄漏、遺撒等違法行為的“外掛”車輛和“三無”車輛，一經查扣，一律按上限進行處罰。

三、促進運輸物流業發展的財稅優惠政策

1、鼓勵貨物運輸企業和物流企業做大做強。現有貨物運輸企業和物流企業可以采取吸引社會閑散運戶入股、參股等各種形式，擴大企業規模，吸引個體車輛、閑散車輛進入物流中心，向集約化經營發展，實行統一經營，統一調度、統一管理、統一稅費、統一結算。對加入貨物運輸企業或物流企業的社會運輸業戶，享受“外掛”車輛回籍的優惠政策。

2、對符合自開票納稅人條件的貨物運輸企業，由地稅部門對相關材料審核后，認定為自開票納稅人，由地稅部門及時提供發票，自開票納稅人在稅法規定的納稅期限內，按期向所在地主管稅務機關申報繳納稅款。

3、對納入貨物運輸企業或物流企業管理、提供貨物運輸勞務的承包人、承租人或掛靠人，由貨物運輸企業或物流企業按照法定征收率5.83%統一開票，并給予貨物運輸企業或物流企業地方留成部分50%的財政扶持政策。財政扶持政策按照“誰受益、誰負擔”的原則，由各級財政分別落實。未納入貨物運輸企業或物流企業管理的其他運輸業戶，不享受該財政扶持政策。

4、對貨運量大，且自有運輸車輛較多的企業，鼓勵其設立物流公司，將營運業務從企業剝離出來，注冊成立獨立核算的經濟實體，對提供貨物運輸勞務等征繳營業稅地方留成部分的50%用于扶持物流公司。

四、加強領導，齊抓共管，加快運輸物流業快速發展

為支持和促進運輸物流業發展，各級各部門要切實加強領導，財政、地稅、交通、公安、公路、工商、城管等部門要加強信息交流與溝通，強化部門之間的聯動，積極落實各項優惠政策，加大扶持力度，支持運輸物流業加快發展。各鎮(街道)要組織引導有實力的企業牽頭組建物流公司，將社會閑散運輸車輛納入公司統一管理，實行集約化經營。運輸物流要與倉儲、裝卸、加工、整理、配送等實現有機結合，形成完整的供應鏈，為企業和用戶提供多功能、一體化的綜合服務。