工商局崗位大練兵工作意見

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根據省局開展崗位大練兵活動動員電視會議精神和省、市局關于開展崗位大練兵活動實施意見的要求，對我局崗位大練兵活動開展提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，按照落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的總體要求，堅持“立足崗位、全員參與、突出專業、注重實效”的原則，以全員培訓、崗位練兵、專業比武為主要形式，人人參與、人人提高，全面提高干部職工的綜合素質及專業崗位技能，全力打造一支政治素質高、工商業務熟、崗位技能強、依法行政好的工商行政管理隊伍。

二、練兵崗位和主要內容

（一）全員培訓。全系統干部職工全員參與，學習培訓的主要內容是工商法律法規、公文寫作、微機操作，通過“三學”，全面提高隊伍的基本業務素質。全員培訓的復習范圍是省局相關專業實施方案、練兵要求，市局2011年各專業復綱，一些新頒布的法律法規，工商系統微機軟件上線操作等實用技能。市局年底將按在職人員20%的比例，對全員培訓情況進行抽查考試。

（二）專業崗位練兵。省、市局共確定了6個練兵崗位，即執法辦案、登記注冊、市場監管、消費維權暨商品監管、財務裝備、公文寫作六個專業。按照“干什么、學什么，學什么、比什么”和“突出崗位特點，滿足崗位需求”的原則，結合省、市局提出的專業崗位練兵要求，我局專業崗位練兵比武由各專業科室或單位牽頭并組織實施。各專業科室或單位要根據市局對口科室制定下發的實施方案，立即行動，爭取主動，選配人員，搜集資料，強化訓練，加強聯絡，全面搞好崗位練兵活動。

（三）工商所長崗位練兵。根據市局部署，工商所長作為一個特殊層面，單獨組織有針對性的崗位練兵活動，重點提高工商所長的綜合管理能力、業務知識實際運用能力。崗位練兵的重點內容是在2011年工商所專業比武四項專業基礎上（登記注冊、市場監管、執法辦案、消保維權），增加了領導藝術方法、工商所管理條例等內容，市局將制定工商所長崗位練兵實施方案和復綱。年底工商所長全員參加市局組織的工商所長崗位練兵考試（不再參加全員培訓抽查考試）。

三、練兵方法和步驟

（一）發動和準備階段（4月下旬）

1、領會精神，提高認識。認真學習省局崗位大練兵活動動員電視會議精神和省市局關于開展崗位大練兵活動的實施意見要求，進一步統一思想，提高認識，營造濃厚的大練兵氛圍，使全系統干部職工充分認識工商行政管理工作發展的新形勢、新任務和新要求，增強責任感和緊迫感，積極投身到崗位大練兵活動。要充分認識到開展好崗位大練兵活動，一要領導干部帶頭，發揮模范表率作用；二要發揮每名干部職工的能動性，活動才有群眾基礎，提高適應崗位工作能力和取得崗位練兵活動好成績才不是一名空話。

2、層層發動，營造氛圍。根據省、市局的指示精神和要求，分局召開科所長會議進行動員部署，然后以科所為單位層層做好宣傳發動工作。認真總結2011年全員教育培訓和崗位練兵比武的經驗教訓，確立目標，制定措施，完善機制，狠抓落實，形成濃厚的崗位大練兵氛圍。

3、制定方案，強化措施。緊密聯系工作實際，制定切實可行的崗位練兵方案，建立完善開展活動相關的考勤、考核等約束機制，使活動開展既有量化指標，又有制度保障。

（二）培訓練兵階段（5月—9月10日）

1、組織安排。分局成立崗位大練兵活動領導小組，領導小組下設辦公室（名單附后），具體負責崗位練兵活動的組織、協調和督查工作。練兵項目責任分工為：全員培訓由人事政工科牽頭，法制科、辦公室配合。專業崗位練兵：執法辦案專業崗位由公平交易局牽頭，法制科、商標廣告科配合；登記注冊專業崗位由企業注冊局負責；市場監管專業崗位由市場合同科負責；消費維權暨商品監管專業崗位由消保科牽頭，消協辦配合；財務裝備專業崗位由財裝科負責；公文寫作專業崗位由辦公室負責；工商所長崗位大練兵由人事政工科牽頭，法制科、市場合同科、消保科、企業注冊局、公平交易局配合。

2、練兵時間安排。相關科室要安排好全員培訓、專業崗位練兵、工商所長崗位練兵的強化培訓，強化培訓的時間是每周三、五下午，工作日晚間或雙休日。

3、崗位練兵的主要形式和方法。一是堅持傳統的行之有效的教育培訓方法。開展崗位大練兵活動，主要以自學為主，也可采取自學與集中學相結合，成立學習小組互幫互學，以案論法活學活用等形式，邊工作邊培訓，做到兩不誤兩促進。分局將根據情況采取閉卷考試、不定期抽查考試、模擬競賽等方式，推動崗位大練兵活動的開展。二是采取模擬演練的方法。各單位可在內部開展小練兵、小比武活動，經常演練，提高參賽選手全面掌握基礎知識的熟練程度、靈活性和對抗能力。三是拓展崗位練兵活動的形式和方法。虛心向市局及兄弟縣市區局學習，借鑒有益的經驗，活化培訓方式。采取宣講輔導、以會代訓、專題研討、網絡教學、案例講評、技能練兵等多種形式，分層次、分類別、根據不同的專業崗位和練兵任務，認真抓好業務知識的學習和專業技能的訓練，做到條與塊、統與分、教與學、學與練的有機結合，增強崗位練兵的效果。分局將擇機請市局相關專業的師資力量來我局授課，同時每月召開一次總結交流會議，總結典型，以點帶面，表揚先進，搞好活動的整體推進。

（三）比賽階段（9月11日—10月20日）

9月11日至30日，分局對6個專業崗位練兵活動內容，采用考試、知識競賽、模擬工作流程、案例評析、商品鑒別、現場操作等形式進行對抗演練。10月1日—20日，分局各專業崗位練兵單位參加市局組織的全市系統各專業崗位人員全員考試。

四、活動要求和保障措施

（一）要加強領導，落實責任。開展崗位大練兵活動，是深入推進系統干部隊伍建設的重要措施，對于進一步提高系統廣大干部的業務知識和崗位技能，提升工商行政管理執法和服務質量具有重要意義。各單位要高度重視，把崗位大練兵活動列入重要的議事日程，切實加強領導，明確任務，落實責任。各單位負責人是活動的第一責任人，要合理安排好本單位崗位練兵活動，把練精兵、爭第一融入到活動的全過程。

（二）要聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞工商行政管理工作實際開展崗位練兵活動，與小局大所改革相結合，與提高隊伍素質相結合，與建設文明機關相結合，把大練兵活動作為“執法能力建設年”活動的有效載體和重要內容，促進干部隊伍執法能力的提高。

（三）要健全機制，強化管理。要圍繞崗位大練兵活動的開展，建立健全各項規章制度，明確責任，確保大練兵活動落到實處。建立定期考試制度，分階段、分專業組織實施，以考促學。建立監督檢查制度，加大監督約束力度，定期檢查，保證崗位大練兵活動不留死角。要建立考核獎懲制度，結合業務特點和練兵競賽情況，分局準備在全系統樹立一批業務骨干和標兵，對崗位練兵活動組織得力的單位和成績突出的個人給予表彰和獎勵，同時把崗位大練兵活動與立功受獎，評先樹優和選用干部掛鉤，與崗位調整相結合。崗位大練兵不合格的，要采取離崗學習、限期合格等措施，強化教育，直到合格為止。建立和完善干部學習檔案，準確掌握干部的學習和培訓狀況。

（四）要總結經驗，爭取突破。各單位、每名干部職工要認真回顧和總結2011年全員教育培訓抽查考試和練兵比武的經驗，迅速投入崗位大練兵活動，特別是今年新增練兵單位要汲取去年比武競賽的教訓，引以為鑒，重點加強協調和組織工作，把基礎知識打牢固，把基本技能練扎實，把練兵考試的重點內容理清楚，把參加專業崗位練兵隊員選精，爭取今年崗位大練兵活動成績有較大提升。

（五）建立激勵約束機制。加大崗位大練兵活動的考核力度，根據市局綜合考核辦法，經研究決定，在全員培訓市局抽考中，凡本人成績低于市局平均分數的，每低1分罰50元，本人屬于哪個單位還要扣除所在單位年終考評分1分；凡本人成績高于市局平均分數的，每高1分獎50元。代表分局參加專業崗位練兵競賽的單位，比賽成績未能進入市局前六名的，取消單位負責人市局及以上層次的評先樹優資格，單位比武競賽名次低于分局綜合排名，從分局下一名起排名，扣除單位相應名次的年終考評分分值；個人或單位代表市局參加省局練兵競賽，由市局表彰獎勵。工商所長崗位練兵的獎罰與全員培訓的獎罰相同。