縣委糾風安排意見

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根據(jù)國務院、省、市政府有關文件精神，現(xiàn)就2012年全縣糾風工作提出實施意見如下：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這一主線和“新、新開放、新發(fā)展”主題，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保證。

二、主要任務和責任分工

（一）切實落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴格落實中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善補貼資金發(fā)放辦法，做好家電和摩托車下鄉(xiāng)工作，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為；加強對農(nóng)民工培訓經(jīng)費的監(jiān)管。做好漁資打假工作，嚴肅查處制售假劣漁資等坑害群眾利益行為，對監(jiān)管不力造成漁民損失的實行行政問責。（縣糾風辦牽頭，縣財政局、農(nóng)水局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門配合）

（二）集中整治食品藥品安全問題。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位依法明確責任分工，落實監(jiān)管責任，逐步建立健全食品藥品安全責任和預警、處置體系；加強行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，實行嚴格的市場準入和產(chǎn)品質(zhì)量追溯、召回制度，加強對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關，嚴防安全風險。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，確保人民群眾飲食用藥安全。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、人口和計衛(wèi)局、經(jīng)貿(mào)局等部門配合）

（三）糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真落實國家基本藥物制度，實行基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送，政府興辦的基層衛(wèi)生機構按購進價格實行零差率銷售。加強對新型漁村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保資金的監(jiān)管，確保資金安全，提高使用效率。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范診療服務行為，推行輔助檢查結果互認和單病種限價措施。加強對醫(yī)藥價格和廣告的監(jiān)管，堅決糾正各種亂加價、亂收費行為，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件。（縣人口和計衛(wèi)局牽頭，縣食品藥品監(jiān)管局、發(fā)改局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、財政局、審計局、糾風辦等部門配合）

（四）深入治理教育亂收費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位要切實履行投入和監(jiān)管責任，完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，確保免費義務教育各項措施落到實處。規(guī)范各類學校辦學收費行為，嚴肅查處違規(guī)設立收費項目或提高收費標準、統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班、義務教育階段學校收取與入學掛鉤的贊助費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策等問題。（縣教體局牽頭，縣發(fā)改局、財政局、審計局、糾風辦等部門配合）

（五）切實抓好社保基金、住房公積金、救災專項資金的管理和使用。認真落實省、市、縣社保基金專項治理工作實施方案，全面排查社保基金管理使用中的風險隱患，落實防范措施，認真糾正社保基金征繳、支付和管理存在的問題，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。（縣人事勞動和社會保障局牽頭，縣財政局、審計局、糾風辦等部門配合）

完善住房公積金管理機構內(nèi)控機制，對大額資金實時監(jiān)控，堅決糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等行為，擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用效率。（縣住房公積金管理處牽頭，縣建設局、財政局、審計局、人民銀行縣支行、糾風辦等部門配合）

完善救災資金財政和審計監(jiān)督制度，規(guī)范資金管理，堅決糾正滯留、浪費、違規(guī)使用資金等問題，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災資金等行為，嚴格責任追究。（縣民政局牽頭，縣財政局、審計局、發(fā)改局、糾風辦等部門配合）

（六）加大治理公路“三亂”工作力度。清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，全面取消公路養(yǎng)路費等收費項目，嚴禁違反規(guī)定新設涉路、涉車收費項目；及時公示并認真落實“綠色通道”政策，規(guī)范治理超限超載工作和上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，加強道路交通標識和電子執(zhí)法設備設置、使用的管理，嚴肅查處各種名目的公路“三亂”問題。（縣交通局牽頭，縣發(fā)改局、財政局、公安局、糾風辦等部門配合）

（七）規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要認真落實擴內(nèi)需、保增長，減輕企業(yè)負擔等一系列政策措施，嚴肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為。要按照《市規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作實施方案》的要求，認真履行職責，嚴格落實責任，推進行業(yè)協(xié)會、市場中介組織改革和發(fā)展，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與行政機關脫鉤。加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，堅決糾正指定服務、強行服務，以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題，減輕企業(yè)和群眾負擔。（縣發(fā)改局牽頭，縣民政局、工商局、審計局、人事勞動和社會保障局、財政局、法制辦、糾風辦等部門配合）

（八）深入開展民主評議工作。加強職業(yè)道德教育，完善行為規(guī)范，健全維護群眾利益的相關制度，針對存在的突出問題開展專項治理工作，狠剎脫離實際、弄虛作假、鋪張浪費、推諉扯皮的不良風氣，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)對具有經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務職能，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門、單位或行業(yè)進行民主評議，引導各部門各行業(yè)解決突出問題，積極為群眾解難事、辦實事、做好事。建立民主評議結果通報制度，并納入反腐倡廉建設和部門績效考核內(nèi)容。進一步辦好“面對面話環(huán)境、心連心促發(fā)展”活動，建立健全民主評議、互聯(lián)網(wǎng)站相結合的行風建設監(jiān)督體系。（縣糾風辦牽頭，縣考核辦、廣播電視臺等部門配合）

（九）做好其他糾風專項治理工作。認真治理涉企亂收費、亂檢查、亂罰款、亂辦班等問題，著力減輕企業(yè)負擔。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、財政局、法制辦、糾風辦等部門配合）

鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動工作成果，著力解決借評比達標表彰活動向基層、企業(yè)和群眾亂收費、亂攤派、亂要贊助等問題，建立完善規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。（縣糾風辦牽頭，有關部門配合）

認真糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位、管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權益、設置服務陷阱、推行強制服務、價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題。（縣工商局牽頭，縣發(fā)改局、糾風辦等部門配合）

嚴格控制和規(guī)范黨政機關舉辦慶典活動，糾正各種鋪張浪費和增加基層及群眾負擔的違規(guī)行為。（縣政府辦公室牽頭，縣財政局、人事勞動和社會保障局、發(fā)改局、審計局、糾風辦等部門配合）

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要進一步加強對糾風工作的領導，把糾風工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一研究、部署、考核。主要領導要切實履行第一責任人的責任，分管領導要負起直接領導責任。各有關部門和單位要堅持“誰主管誰負責”的原則，認真履行職責，牽頭部門要精心謀劃，加強組織協(xié)調(diào)；相關部門要主動配合，按照職責分工抓好落實。縣糾風辦要加強政策指導和監(jiān)督檢查，認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定解決問題的辦法、措施。按照建立健全懲防腐敗體系深入推進反腐倡廉工作部署和上級糾風辦要求，上述9大類14個方面工作的牽頭部門和單位，要結合實際，根據(jù)分工和職責要求，主動與配合部門搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展調(diào)查研究，對承擔的工作制定具體落實辦法，細化工作措施，落實責任要求。

（二）突出重點，強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位要把監(jiān)督檢查作為推動和落實糾風工作深入開展的重要手段和措施，不斷加大落實力度，確保糾風工作取得成效。縣糾風辦每半年要對有關部門和單位分工的糾風工作落實情況進行調(diào)度和督查，對領導不重視、責任不落實、工作不到位的提出改進意見，問題嚴重的要進行通報。要突出重點，把推動中央和省、市、縣決策部署和改革措施落實擺在監(jiān)督檢查的首要位置，確保政令暢通。監(jiān)督檢查要深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

（三）嚴肅紀律，嚴格責任追究。認真受理群眾投訴舉報，堅決查處有令不行、有禁不止、頂風違紀的案（事）件。重點從嚴查處如下問題：從嚴查處“上有政策、下有對策”、陽奉陰違、頂風違紀的問題；從嚴查處政策界限明確，仍繼續(xù)亂收費的問題；從嚴查處為了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或小團體私利，不惜損害群眾利益的問題。對因出現(xiàn)問題不查處或查處不及時、處理不到位造成嚴重后果的，要嚴肅追究主要領導的責任，典型案件要公開曝光。