民政局組織建設(shè)安排意見

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為繼續(xù)深入推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，做好“全國(guó)城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會(huì)組織改革發(fā)展觀察點(diǎn)”工作，根據(jù)市局有關(guān)工作部署和要求，現(xiàn)對(duì)2012年社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)工作，提出如下安排意見：

一、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）提升社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)質(zhì)量。在大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育一批具有現(xiàn)代特征、能夠滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求的社區(qū)社會(huì)組織，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展模式。

（二）引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生。積極鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社區(qū)民生服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、運(yùn)作規(guī)范的民生服務(wù)格局。

（三）加大管理體制機(jī)制創(chuàng)新力度。積極開展社區(qū)社會(huì)組織改革和創(chuàng)新工作，在社區(qū)社會(huì)組織管理體制、政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)以及完善相關(guān)扶持政策方面有新的突破。

二、具體工作安排

（一）繼續(xù)做好“觀察點(diǎn)”建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)家民間組織管理局關(guān)于繼續(xù)做好“城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織改革發(fā)展觀察點(diǎn)”工作的要求，各區(qū)市要在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實(shí)際，做好特色文章，圍繞培育發(fā)展的重點(diǎn)、建立政府購(gòu)買服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、理順管理體制等方面進(jìn)行積極探索，繼續(xù)為“觀察點(diǎn)”工作提供創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)市局年度工作安排，擬在三季度召開全市社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)。

（二）開展社區(qū)社會(huì)組織工作創(chuàng)新試點(diǎn)。今年，市局將在公益項(xiàng)目招投標(biāo)、公益創(chuàng)投、公益性社會(huì)組織發(fā)展基金、公益品牌、社會(huì)硅谷、社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)社會(huì)組織管理模式、社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展模式、社區(qū)社會(huì)組織孵化基地、社工隊(duì)伍建設(shè)等方面組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。各區(qū)、市可根據(jù)實(shí)際，從以上方面選擇1-2個(gè)題目開展試點(diǎn)。市民管局要有計(jì)劃地做好指導(dǎo)工作，力求取得成果，有所突破。

（三）繼續(xù)完善社區(qū)社會(huì)組織備案管理制度。對(duì)于正常開展活動(dòng)且符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)社會(huì)組織，在不違背《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》基本原則的前提下，可適當(dāng)放寬條件，簡(jiǎn)化程序。各區(qū)、市繼續(xù)做好備案管理工作，定期分析社區(qū)社會(huì)組織備案數(shù)據(jù)，研究社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律，探索社區(qū)社會(huì)組織長(zhǎng)效管理體制和機(jī)制。

（四）規(guī)范引導(dǎo)，打造社區(qū)社會(huì)組織公益品牌。市局將在全市社區(qū)社會(huì)組織中開展評(píng)選資助“社會(huì)組織優(yōu)秀公益項(xiàng)目”和“社會(huì)組織公益示范項(xiàng)目”活動(dòng)，征集“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”等領(lǐng)域開展的公益項(xiàng)目，培育社區(qū)社會(huì)組織公益品牌。擬在全市評(píng)選10個(gè)“社會(huì)組織優(yōu)秀公益項(xiàng)目”和10個(gè)“社會(huì)組織公益示范項(xiàng)目”，給予資金資助，同時(shí)舉辦“社會(huì)公益項(xiàng)目展示活動(dòng)”。各區(qū)、市要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取資金支持，在建立政府購(gòu)買服務(wù)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制方面有所突破。

為更好挖掘公共社區(qū)存量資源，探索試行政府資助扶持、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、公益組織受益、人民群眾得實(shí)惠的孵化模式，為初創(chuàng)階段的公益性社區(qū)社會(huì)組織提供指導(dǎo)、服務(wù)和幫助。今年，將按照社會(huì)組織孵化基地的標(biāo)準(zhǔn)，在全市探索建立公益性社區(qū)社會(huì)組織孵化基地。

（五）加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作。各區(qū)、市要根據(jù)市委社會(huì)組織工委的工作部署，以擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，理順管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索社區(qū)社會(huì)組織黨建工作模式，努力提高社區(qū)社會(huì)組織黨組織組建率，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的健康發(fā)展。

（六）啟動(dòng)社會(huì)組織的評(píng)估工作。根據(jù)《市社會(huì)組織評(píng)估辦法》，進(jìn)一步完善分類評(píng)估指標(biāo)體系，健全操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評(píng)估工作機(jī)制。下半年在條件成熟的社區(qū)社會(huì)組織中啟動(dòng)評(píng)估工作，推動(dòng)我市社區(qū)社會(huì)組織的規(guī)范發(fā)展。

（七）引導(dǎo)社會(huì)組織積極發(fā)揮作用。按照整合發(fā)展的思路，積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)和民生工程，為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮作用提供平臺(tái)。今年要重點(diǎn)圍繞居委會(huì)“為民服務(wù)十項(xiàng)承諾”和“關(guān)愛父母家家行”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展活動(dòng)，提供服務(wù)，拓寬參與渠道，使社區(qū)社會(huì)組織真正成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要力量。

（八）注重做好典型培育和宣傳工作。積極培育社區(qū)社會(huì)組織先進(jìn)典型，結(jié)合社會(huì)組織評(píng)估和自律誠(chéng)信建設(shè)，樹立一批服務(wù)有特色、能力強(qiáng)、公信力高、影響力大的社會(huì)組織標(biāo)桿，并加大宣傳力度，推廣其成功做法和經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)各類社會(huì)組織健康發(fā)展，提高整體水平。

（九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要按照“一把手”工程的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從人力物力上提供保障。要落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市局將結(jié)合年度考核工作，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。