公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)法用法安排意見(jiàn)

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根據(jù)中央及各級(jí)關(guān)于在全體公務(wù)員隊(duì)伍中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法工作的通知要求，為努力提高廣大公務(wù)員的法律意識(shí)、法律素質(zhì)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

公務(wù)員學(xué)法用法工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，大力加強(qiáng)各類公務(wù)員的法制教育，全面提高廣大公務(wù)員法律素質(zhì)和依法辦事能力，提高全社會(huì)法治化管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、對(duì)象范圍

公務(wù)員學(xué)法用法的對(duì)象范圍包括：全區(qū)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中的工作人員。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)

全區(qū)公務(wù)員學(xué)法以全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》、全國(guó)“五五”普法指定教材《干部法律知識(shí)讀本》和《省“五五”普法讀本》為基本教材。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：

（一）憲法和國(guó)家基本法律制度。使全區(qū)公務(wù)員自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

（二）社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)法為民、公平正義的理念。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，使全區(qū)公務(wù)員全面提高法律素質(zhì)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。

（四）公共行政管理方面的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)我國(guó)行政法律制度及行政訴訟法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、國(guó)家賠償法和公務(wù)員法等與行政管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高依法行政水平。

（五）與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)履行工作職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識(shí)，提高依法辦事能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、工作要求

公務(wù)員學(xué)法用法要按照“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)和工作實(shí)際，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層公務(wù)員以及公務(wù)員職位類別，確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，通過(guò)建立健全相關(guān)的制度，推進(jìn)學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化。

（一）完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、法制講座制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。工委理論學(xué)習(xí)中心組每年安排法律學(xué)習(xí)不少于4次。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法管理的自覺(jué)性，在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證，建立健全政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

（二）健全法制培訓(xùn)制度。按照工作要求，突出重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員有計(jì)劃地進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入“以講促學(xué)”、“以學(xué)促干”活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織廣大干部搞好“考講”。

（三）堅(jiān)持自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)法內(nèi)容，依托網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等多種形式，堅(jiān)持自學(xué)，持之以恒，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要充分發(fā)揮各級(jí)政府門戶網(wǎng)站信息化建設(shè)的作用，繼續(xù)辦好法制宣傳教育專欄，推動(dòng)政府信息公開(kāi)，為公務(wù)員學(xué)法用法提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，把法制教育融入公務(wù)員工作的全過(guò)程，把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗(yàn)公務(wù)員法制教育成效的標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的實(shí)效性。

五、考試考核

結(jié)合公務(wù)員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考試或考核評(píng)估，推動(dòng)學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

（一）實(shí)行法律知識(shí)考試制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員每年集中進(jìn)行法律知識(shí)統(tǒng)一考試考核。考試考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升的依據(jù)之一和公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。考試考核不合格者，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考，并且當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（二）建立學(xué)法登記制度。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考試考核登記制度，全省將統(tǒng)一制作“公務(wù)員學(xué)法考試考核登記卡”，將公務(wù)員每年的學(xué)法和考試考核情況登記在冊(cè)，作為學(xué)法檢查考核的重要依據(jù)之一。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各科室要高度重視公務(wù)員學(xué)法用法工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制。組織、人事、司法行政部門、區(qū)普法依法治理辦公室要在黨委、管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好公務(wù)員學(xué)法用法工作。

(二)深入調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)。各部門、各科室要及時(shí)掌握公務(wù)員學(xué)法用法工作開(kāi)展情況，要注重總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)與做法，不斷推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作取得新成效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。各部門、各科室要統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立公務(wù)員學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公務(wù)員學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。工作學(xué)習(xí)兩不誤，以學(xué)習(xí)促工作。對(duì)開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作深入開(kāi)展。

各部門、各科室要根據(jù)本通知精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的貫徹意見(jiàn)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。