發(fā)改局作風(fēng)整頓工作意見

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根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于在全市開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動的意見》精神，為扎實開展好我局機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合局機關(guān)實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

局機關(guān)開展作風(fēng)教育整頓年活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)發(fā)改部門及機關(guān)干部隊伍的實際，以更新觀念、加強紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，以強化宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，維護群眾利益，密切黨群干群關(guān)系為目的，通過活動的開展，切實提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)，提升隊伍形象，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的保證。

二、目標(biāo)要求

強化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)、改進工作、服務(wù)群眾。通過作風(fēng)教育整頓年活動的開展，達到以下目標(biāo)：

(一)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，在制度化、規(guī)范化水平上有進一步提高，機關(guān)干部在履行崗位職責(zé)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進。

(二)宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強。嚴(yán)肅政治工作紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律，有令不行、有禁不止。

(三)工作環(huán)境得到明顯改善。進一步在機關(guān)營造干事創(chuàng)業(yè)、心往一處想、勁往一處使，優(yōu)質(zhì)高效、公平、公正、文明規(guī)范、風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

三、整頓重點

(一)因循守舊、思想僵化。創(chuàng)新是一個單位前進的靈魂，是我們的事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。要保質(zhì)保量地完成市委市政府交給的任務(wù)，需要我們始終堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，在實踐中不斷地發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路，拿出新辦法。任何安于現(xiàn)狀，因循守舊，不思進取，無所作為的思想和作風(fēng)，都不利于我們事業(yè)的發(fā)展。

(二)政令不暢，大局意識不強。貫徹執(zhí)行局黨支部決議和工作部署不堅決、不迅速；不顧大局，推諉扯皮，影響全局整體工作的進展。

(三)工作質(zhì)量差，辦事效率低下。工作消極應(yīng)付，效率低下，服務(wù)意識淡薄。

(四)責(zé)任意識差，要求標(biāo)準(zhǔn)低。紀(jì)律渙散，班愛上就上，不愛上就不上，值班愛值就值，不愛值就不值；責(zé)任意識差，困難任務(wù)上推下卸。

三、步驟和方法

局機關(guān)作風(fēng)教育整頓年活動從2012年2月開始至12月下旬結(jié)束，分四個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2月下旬至4月下旬)。本階段主要抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)討論兩個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)市機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動的時間安排，召開局機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動動員會，進行安排部署，局主要領(lǐng)導(dǎo)在動員會上向全體干部職工傳達市委關(guān)于機關(guān)作風(fēng)教育整頓年活動開展的指示精神，強調(diào)說明本機關(guān)開展作風(fēng)教育整頓活動的重要性、必要性和緊迫性，使機關(guān)干部職工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強參與整頓活動的主動性和積極性，增強機關(guān)的責(zé)任心和自覺性。

在搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件精神，重點學(xué)書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的講話精神，中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神，市委十二屆六次全委(擴大)會議精神；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。學(xué)習(xí)形式，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)期間要開展有針對性的討論，自學(xué)中要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)體會，集中學(xué)習(xí)不少于10個學(xué)時，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字。學(xué)習(xí)活動中，要確保時間、人員、內(nèi)容的落實。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月中旬)

按照本次活動的總體要求，聯(lián)系單位和個人實際，認(rèn)真查擺在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的突出問題，并根據(jù)查擺的問題，制定切實可行的整改方案。在查擺過程中，一是廣泛征求意見。采取個別訪談、召開征求意見會，發(fā)放征求意見表等方式多渠道、多層次征求有關(guān)方面的意見。二是開展談心交心活動。要在領(lǐng)導(dǎo)干部之間、干部職工之間開展談心活動，溝道思想、相互提醒，增強查找問題的針對性。三是撰寫發(fā)言提綱。根據(jù)征求到的各方面意見，按照“八個堅持、八個反對”和同志所倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，聯(lián)系本機關(guān)和個人思想、工作實際認(rèn)真對照檢查，做好自我剖析，寫好發(fā)言提綱。四是有針對性地查找和解決問題。對查找出來的問題要提出具體的整改措施。

第三階段：整改落實(6月下旬至10月下旬)

本階段是集中時間和解決問題，抓落實，見實效的階段。要把個人整改和局機關(guān)工作整改結(jié)合起來，局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部、全體干部職工要針對查找出來的問題，圍繞加強思想教育、規(guī)范機關(guān)行為、提高工作效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高隊伍素質(zhì)、強化監(jiān)督機制、嚴(yán)格考核獎懲等方面，認(rèn)真制定整改方案，切實加以整改。

1、制定整改方案。針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題，認(rèn)真制定整改措施、明確整改重點、確定整改時限、落實整改責(zé)任。能改正的及時改正；短時間不能改正的要制定方案、限期改正。

2、認(rèn)真進行整改。要從干部群眾最強烈、最關(guān)注的問題抓起，針對機關(guān)和個人作風(fēng)方面存在的突出問題，對癥下藥，抓緊抓實抓出成效。

3、建章立制。在查找問題，邊整邊改的基礎(chǔ)上完善和健全有利于推動工作開展的各項規(guī)章制度，并長期保存下來，同時要研究建立健全機關(guān)作風(fēng)教育整頓的長效工作機制，通過整改，促進干部素質(zhì)的提高和機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

4、組織好群眾滿意度測評。整改提高工作告一段落后，要認(rèn)真組織本單位在崗干部、離退休老干部、相關(guān)部門人員對局機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動進行滿意度測評，看是否達到了整改目的。

第四階段：分析驗收(11月上旬至12月下旬)

本階段是衡量局機關(guān)作風(fēng)教育是否取得成效的重要階段。局機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要對整個活動開展的情況進行認(rèn)真總結(jié)，分析工作取得成效或存在不足的原因，并形成書面材料，迎接市機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。分析總結(jié)采取先個人后集體，由下而上的方式進行，局領(lǐng)導(dǎo)小組對個人自查的情況進行統(tǒng)一檢查驗收，驗收不合格的要進行補課。

四、保障措施

局黨組要加強對機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、部署和實施，并加強督促檢查。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立局機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由林建民同志任組長，張廣飚、石斌同志任副組長，各科科長為成員，負(fù)責(zé)活動的組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，石斌同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的日常事務(wù)工作。各科室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要以身作則，搞好示范，帶頭整改。同時，設(shè)立局機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動督查小組，張廣飚同志任組長，石斌同志任副組長，王海鷹、盧正春、藍心鵬任成員。

(二)實施獎懲機制。把機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動的相關(guān)內(nèi)容進行量化，列入《2012年度績效考核辦法》之中，參與考核。

(三)加強宣傳，營造氛圍。辦公室、信息產(chǎn)業(yè)辦要在《發(fā)改》、前一樓大廳宣傳欄和局網(wǎng)站上開設(shè)作風(fēng)整頓年活動專欄，宣傳開展作風(fēng)整頓年活動的重大意義、做法、經(jīng)驗和成效，為作風(fēng)整頓年活動營造良好的輿論氛圍。

(四)堅持標(biāo)準(zhǔn)、積極引導(dǎo)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、切實抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實。要堅持以正面教育為主，注意總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好作法、調(diào)動大家相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)的積極性，要認(rèn)真查擺在紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的差距和不足，一件一件地抓好整改落實。要做到邊學(xué)邊改、真學(xué)真改、切忌做表面文章走過場，真正使干部思想上有觸動、作風(fēng)上有改進、工作上有提高。

(五)嚴(yán)明紀(jì)律、務(wù)求實效。機關(guān)作風(fēng)集中整頓年活動要嚴(yán)肅組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，加強對整頓活動的督查，對出現(xiàn)的一些問題，及時進行嚴(yán)肅批評，幫助改正。要以此次活動開展為契機，緊緊圍繞強化內(nèi)部管理、增強業(yè)務(wù)能力、提高工作效能、建立轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的長效機制，務(wù)求實實在在的效果。