農家樂提升工作意見

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為全面提升全區農家樂旅游產業素質，促進農民增收致富，經區政府研究，決定自2009年至2012年，在全區開展農家樂提升活動，對農家樂旅游項目進行政策幫扶、引導提升、規劃轉型，爭創星級“農家樂”旅游品牌和“旅游特色村”。具體實施意見如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區“一二三四”工作思路，按照數量遞增與素質提升并行發展的思路，管理、提升、規范農家樂旅游項目，創建星級“農家樂”旅游品牌和“旅游特色村”，提高鄉村旅游經濟的增長點，推動鄉村旅游轉型提升發展。

二、基本原則

1．堅持“規范引導、農民自愿”的原則。區旅游局、各鎮要不斷加大對農家樂旅游的指導管理力度，區工商、衛生、國土、建委、園林、交通、農業、物價、安監、質監、環保、公安等旅游業領導小組成員單位，要在農家樂旅游提升活動中，切實履行好各自的工作職能。要充分尊重農民意愿，引導農民規范提升。要從實際出發，區分不同區域的不同情況，分步實施。要注重經濟、社會和生態效益相統一，促進農民增收致富，推進新農村建設。

2．典型帶動，整體推進。要把發展省級旅游特色村作為根本目標，重點提升爭創一批具有高標準和示范作用的星級“農家樂”，整合資源，抓出亮點。融合全區觀光休閑農業示范園區（點）和觀光休閑特色農莊的建設，豐富鄉村旅游內涵。

3．創新機制，市場運作。要激發農家樂提升的投資積極性，采取“業戶自籌為主，政府扶持為輔”的辦法，廣泛吸引社會資金投入農家樂提升過程。

三、目標任務

2009年—2012年，在全區11鎮全面開展農家樂提升、星級“農家樂”和“旅游特色村”創建工作。提升對象主要是全區的農家樂經營戶和農家旅游小餐館。創建“農家樂”和“旅游特色村”實行名額分配與爭創結合的辦法，到2012年底，在全區創建星級“農家樂”100戶，旅游特色村20個。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區旅游業發展領導小組全面負責全區農家樂旅游提升、“農家樂”和“旅游特色村”創建工作。各鎮要以農家樂提升為契機，建立完善鄉村旅游發展總體規劃，健全領導和工作機制，配備旅游工作專門機構和精干人員，保障經費，實行典型幫扶，監督落實整改內容和重點，有計劃、有目標、有保障，著力推出一批鄉村內涵、規模檔次、服務品質都具有典型帶動作用的旅游特色村、農家樂。

（二）明確責任分工。區旅游局要牽頭做好農家樂提升的組織、協調、管理和標準指導工作；領導小組各成員單位要密切配合，確保工作落到實處；宣傳部門要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與農家樂提升的濃厚氛圍；各鎮要按照旅游色村、農家樂標準實施農家樂的提升工作，積極與相關職能部門溝通，協調解決提升過程中遇到的難題。

（三）強化典型培育。要按照“強化內部管理、提升外部形象”的要求，每鎮每年要集中財力、人力、物力打造1家三星以上農家樂示范點，以點帶面，帶動提升。集中打造的農家樂示范點要認真做好規劃，從建筑風格、匾牌樣式、餐飲特色、設施條件、服務質量、禮儀、服裝、餐具、衛生等方面統一達標，區、鎮兩級進行獎勵補貼。

（四）加大宣傳力度。各鎮每年推薦3-5個旅游業典型，區政府免費推薦參加市“旅游交易會”、“旅游推介會”，收入宣傳畫冊和在相關媒體進行宣傳報道。在區有線電視臺和《》報每月進行一次旅游業典型報道。《游》旅游會刊每期通報情況。

（五）確定扶持資金。2009年至2012年，區財政每年安排專項資金，扶持創建星級“農家樂”戶和省級“旅游特色村”。各鎮也要列支扶持經費。

（六）加強提升管理

1．建立提升戶檔案。區旅游局、各鎮要建立規范的提升工作檔案，要采取多種形式，將文件資料、表格、圖片、照片、音像資料等分門別類存檔，全面反映提升工作變化，提供翔實的宣傳資料。

2．實行旅游動態統計。區旅游局要認真做好旅游統計工作，各鎮要及時上報旅游業的動態統計情況，確定旅游村和農家樂戶的統計對象詳細記錄法定大、小長假期間旅游特色村和農家樂旅游人數、綜合收入、車輛數、住宿數等數據統計，切實反映全區及各鎮的鄉村旅游經濟變化情況。

3．統一提升標準。按照《市“農家樂”星級劃分與評定》標準，各鎮在區旅游局指導下組織實施。

（1）從業資格提升。須按規定辦理衛生許可證和工商營業執照。

（2）環境條件提升。區域環境整潔，建筑設施風格、外部匾牌式樣與環境協調，綠化、美化良好，污水經處理后排放。

（3）安全條件提升。娛樂設施完好、安全可靠，供電系統、消防設施符合安全規定，健全警示標志、醫療應急處理機制。

（4）衛生條件提升。客房、廚房、餐廳、衛生間的衛生條件符合農家樂星級標準。

（5）服務設施提升。住宿、娛樂、購物等服務設施與提供的服務項目相適應。

（6）服務項目提升。以休閑、養生、垂釣、游藝、寫生、度假、美食、民俗、體驗、田園等10大類為重點，推行差異化經營，提升經營檔次，形成“家家有特色，村村有主題”的局面。

（7）經營管理提升。服務項目明碼標價，管理制度健全。

（8）服務質量提升。建立健全崗位職責和服務禮儀行為規范，提供規范性服務。從業人員需培訓考核后持證上崗

4．組織專業培訓。由區旅游局牽頭，會同區農業局、各鎮政府，對農家樂經理人、廚師、服務員進行分期分班培訓，推行培訓登記上崗。

（七）嚴格考核制度。區政府把農家樂提升工作列入對各鎮科學發展綜合考核指標體系。區旅游業發展領導小組要將提升任務指標進行層層分解，切實把責任落實到鎮、到村、到戶。